摘要:事業(yè)單位財務管理是指事業(yè)單位按照國家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)和財務制度的規(guī)定,有計劃地籌集、分配和運用資金,對單位經(jīng)濟活動進行核算、財務監(jiān)督與控制,以保證事業(yè)單位的計劃及任務全面完成。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財務管理;預算;核算
事業(yè)單位的財務管理既是事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容,也是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心。事業(yè)單位財務管理工作者,應當拋棄陳舊的觀念,樹立新的現(xiàn)代理財觀念,在日常的財務管理活動中,必須提高資金的使用效益,開源與節(jié)流并重,更好地實現(xiàn)財務管理的目標。
一、加強預算資金的管理
事業(yè)單位的預算資金是事業(yè)單位進行各項活動的前提和依據(jù),是事業(yè)單位向社會提供優(yōu)質(zhì)服務的物質(zhì)保證,也是國家為社會公益事業(yè)提供的無償供給。事業(yè)單位一定要嚴格按照國家的規(guī)定編報預算,經(jīng)核實后按進度撥款和使用,在運用中按財政規(guī)定的項目使用,不允許超支、透支和任何形式的浪費,特別是嚴格制定國家投入事業(yè)經(jīng)費的專人專款項目重點管理和使用制度。在國家財務制度和會計核算制度的前提下,各單位應制定相應的具體管理辦法和措施,以保證國家資金的合理使用。
二、加強領(lǐng)導,建立健全會計監(jiān)督制度
會計的基本職能是通過會計核算和會計監(jiān)督提供會計信息,為經(jīng)濟管理和經(jīng)濟決策服務。正確及時地反映和監(jiān)督單位的資金運作情況,加強經(jīng)濟核算,對比收支,并運用財務數(shù)據(jù)和計算方法計算各項指標的完成情況,為單位領(lǐng)導的正確決策提供理論依據(jù)。單位負責人的思想意識,道德水平和綜合素質(zhì)是內(nèi)部會計控制的關(guān)鍵,因此,單位負責人必須提高法律法規(guī)意識,帶頭自覺遵守財務制度,不得以權(quán)壓人,以權(quán)代法,拒不執(zhí)行財務制度,而要大力支持財務人員的工作,確保會計信息的真實。
三、加強內(nèi)部控制制度
為確保會計機構(gòu)和專職會計人員的設(shè)置,明確會計人員的職責,以使單位的會計和會計監(jiān)督不受其干擾,一定要建立內(nèi)部控制制度,如會計人員崗位責任制,財務處理程序制度,內(nèi)部牽制制度,稽核制度,財產(chǎn)清查制度,費用報銷制度,財產(chǎn)處置制度,應收應付款制度,財務分析制度等,以便在日常會計工作中有章可循。嚴格遵守《內(nèi)部會計控制規(guī)范》以及其他相關(guān)內(nèi)部會計控制規(guī)范。按照不相容崗位互相分離的原則,合理設(shè)置會計及相關(guān)的工作崗位,明確職責權(quán)限,形成互相制約的機制,使會計控制和會計監(jiān)督制度化,規(guī)范化。
四、加強核算,規(guī)范管理
嚴格遵守預算會計制度,按照《預算法》來編制好年度預算,搞好預算控制。預算會計制度是以預算管理為中心,是國家財政和行政事業(yè)進行會計核算的規(guī)范,嚴格自有資金的使用管理,如專項經(jīng)費、專用基金的開支不超范圍,節(jié)約使用,要實行單位“一支筆”制度,加大內(nèi)部財務監(jiān)督制度,加強業(yè)務指導,樹立財務監(jiān)督的權(quán)威,嚴格按照“會計法”規(guī)定從嚴控制,確保各項開支不超標準,不發(fā)生赤字開支,庫存現(xiàn)金不超限額,不坐支和挪用現(xiàn)金,不準用單位名義、銀行戶頭或財產(chǎn)對外提供貸款擔保,按規(guī)定設(shè)立銀行帳戶,嚴禁私設(shè)小金庫,搞賬外賬,做到公款不私存,保證資金的安全,維護《會計法》的嚴肅性。
五、加強學習,提高財務人員的綜合素質(zhì)
事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變,對財務人員提出了更高的要求,現(xiàn)代財務管理是要求財務人員由傳統(tǒng)的“核算型”向“管理型”和“經(jīng)營型”會計轉(zhuǎn)變,這就要求財務人員素質(zhì)過硬,以適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。事業(yè)單位要結(jié)合單位的具體情況對財務人員加強培訓,組織財務人員參加政策法規(guī)、業(yè)務知識等方面的學習,增強財務人員的職業(yè)道德和法制觀念,大力培養(yǎng)經(jīng)濟時代需要的“復合型”人才。在日常工作中應積極探索財務管理的方法,強化財務管理工作,加速會計信息的傳遞并提高會計信息的質(zhì)量,從而更好的服務于本單位的財務管理工作。
經(jīng)濟越發(fā)展,財務管理越重要,在實際工作中應切實做到“誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假帳”。恪守獨立客觀、公正的原則,不屈從和迎合任何壓力及不合理的要求,不以職務之便謀取私利,不提供虛假會計信息。事業(yè)單位的管理必須適應國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度的要求,引進、推廣企事業(yè)財務管理的新方法、新概念、借鑒國有企業(yè)財務管理體制改革中的經(jīng)驗和教訓,正確處理改革與加強財務管理的關(guān)系,更好地為事業(yè)單位改革和發(fā)展服務。
事業(yè)單位的財務管理應以收支內(nèi)容為前提而不是以舊的單位性質(zhì)為條件進行管理,縮小事業(yè)單位財務管理范圍,限制事業(yè)單位財務收支活動,嚴肅財政撥款管理秩序,在此基礎(chǔ)上簡明事業(yè)單位財務管理制度,準確管理內(nèi)容,強化管理措施,單一管理權(quán)限,使事業(yè)單位的財務管理向更科學、更合理的方面發(fā)展。