摘要:本文從人口紅利對房地產(chǎn)市場影響的角度,對我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的長期前景進(jìn)行了分析,認(rèn)為房地產(chǎn)高速增長的時(shí)代已近尾聲,未來我國住房消費(fèi)真實(shí)需求增速將放緩,房地產(chǎn)市場需要適當(dāng)調(diào)整,對今后房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)金融調(diào)控措施調(diào)整提出建議。
關(guān)鍵詞:入口紅利;房地產(chǎn)
一、人口結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場一般關(guān)系分析
1.人口年齡結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場
人口的年齡結(jié)構(gòu)變化形成了“人口紅利”現(xiàn)象。人口紅利是指在人口轉(zhuǎn)變過程中所出現(xiàn)的被撫養(yǎng)人口比例不斷下降、勞動年齡人口比例不斷升高的一種人口結(jié)構(gòu),因?yàn)檫@種人口結(jié)構(gòu)非常有利于經(jīng)濟(jì)增長而被形象地比喻為人口所帶來的一種“紅利”。人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為人口紅利區(qū)間約等于總撫養(yǎng)比低于50%的區(qū)間,即當(dāng)總撫養(yǎng)比低于50%時(shí),出現(xiàn)人口紅利,隨著總撫養(yǎng)比的進(jìn)一步降低,人口紅利逐漸增加,當(dāng)總撫養(yǎng)比低于45%時(shí),人口紅利進(jìn)入“黃金期”。
對于房地產(chǎn)市場而言,撫養(yǎng)比較低的人口結(jié)構(gòu)大大減輕了人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān),提高了人口結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)性,通過充足的勞動力供給和生產(chǎn)性人口結(jié)構(gòu)帶來國民經(jīng)濟(jì)的高儲蓄率、高投資率和低利率,以及相應(yīng)的消費(fèi)升級和投資偏好變化,從而直接或間接地影響房地產(chǎn)投資活動和消費(fèi)需求,包括因人口年齡結(jié)構(gòu)變化直接產(chǎn)生的住房剛性需求,以及人口紅利期為購房需求實(shí)現(xiàn)提供的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并與寬松的貨幣政策結(jié)合,使住房的改善性需求和投資性需求擴(kuò)大,從而推動資產(chǎn)價(jià)格上升。
2.人口地域結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場
農(nóng)村與城市人口的分布直接影響房地產(chǎn)需求,城市化趨勢和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是住房需求增加的重要因素。
根據(jù)美日韓城市化進(jìn)程中的人口遷移方向,城市化可分為四個(gè)階段。在城市人口低于50%時(shí),人口遷移以農(nóng)村人口遷入城市為主,城市房價(jià)漲幅總體比較接近,末期大城市房價(jià)會漲得更快一些,當(dāng)城市人口超過50%后,人口遷移以城市間的相互移動為主,小城市是全國城市的主要呈現(xiàn)形式,人口遷移以小城市人口遷入大城市為主,農(nóng)村人口向城市遷移為輔,大城市的房價(jià)表現(xiàn)將顯著優(yōu)異,當(dāng)城市人口超過70%后,大城市成為全國城市的主要形式,人口遷移以大城市城區(qū)人口遷入大城市郊區(qū)為主,大城市郊區(qū)人口逐漸超過城區(qū)人口,郊區(qū)城市化形成大都市圈,郊區(qū)演變?yōu)橹行⌒统鞘?,與原來的城市城區(qū)形成功能互補(bǔ),相互促進(jìn)的大都市圈,城市與農(nóng)村相互融合,進(jìn)而形成所謂的“大都市圈”,大城市郊區(qū)的房價(jià)表現(xiàn)將會顯著優(yōu)異。最終,人口在農(nóng)村、小城市、大城市中心城區(qū)和郊區(qū)之間的遷移將趨于穩(wěn)定。
二、人口結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場關(guān)系典型分析:以日本為例
西方發(fā)達(dá)國家人口轉(zhuǎn)變經(jīng)歷時(shí)間較長,而許多新興工業(yè)化國家尤其是東亞國家往往只用幾十午時(shí)間就走完了發(fā)達(dá)國家上百年才完成的人口轉(zhuǎn)變歷程,因此與西方國家相比,人口結(jié)構(gòu)變化和房地產(chǎn)之間表現(xiàn)出較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。日本是亞洲最早實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)騰飛的國家,“人口紅利”也出現(xiàn)得最早,大約開始于1930—1935年,結(jié)束于1990—1995年,持續(xù)了約60年時(shí)問。
1947—1949年是戰(zhàn)后日本的人口出生高峰期,到1968—1974年,這批人的年齡達(dá)到19-27歲,陸續(xù)進(jìn)入婚姻年齡,更為重要的是,當(dāng)時(shí)日本已達(dá)到70%的城市化高峰期,這些進(jìn)入婚姻階段的年輕人大多集中于城市,因此形成了對城市住房的剛性需求,即人口紅利與城市化共同推動了地價(jià)上漲。1975年,受兩次石油危機(jī)影響,日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低增長高通脹的滯脹期,通脹率達(dá)到2位數(shù),城市生活成本大幅上升,人口遷出城市,城市地價(jià)下跌8%。但是由于人口紅利拐點(diǎn)并未到來,所以地價(jià)在短暫下跌后仍繼續(xù)上漲,并迎來1986到1991年的房地產(chǎn)泡沫期。隨著人口紅利出現(xiàn)拐點(diǎn),城市化接近尾聲,缺乏真實(shí)需求支撐的房地產(chǎn)泡沫逐漸破裂,房地產(chǎn)市場陷入了長期停滯狀態(tài)。
1.人口紅利拐點(diǎn)對房地產(chǎn)的影響
根據(jù)日本的經(jīng)濟(jì)周期,儲蓄率、投資率最高點(diǎn)一般出現(xiàn)在撫養(yǎng)比階段性最低點(diǎn)(即人口紅利的最大點(diǎn))年份前后一至兩年時(shí)間,房地產(chǎn)價(jià)格也大致如此。日本的人口紅利拐點(diǎn)出現(xiàn)在1992年,而之前1990年,土地價(jià)格增幅已出現(xiàn)下降,1992年土地價(jià)格絕對值開始下降并持續(xù)了14年,直到2006年才有所回升。2007年底,六大城市土地價(jià)格僅相當(dāng)于1991年高點(diǎn)的27.7%,絕對價(jià)格也只相當(dāng)于1982年的水平。
2.城市化進(jìn)程結(jié)束對房地產(chǎn)的影響
戰(zhàn)后日本從1947年到1965年僅18年時(shí)間,城市化率由33.1%提高到6 8.1%,年均提高1.94個(gè)百分點(diǎn)。到1985年,城市化已經(jīng)達(dá)到76.7%,城市化進(jìn)程基本結(jié)束。缺乏城市化的繼續(xù)推動,可以部分解釋1986-1991年間日本房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生到破裂的原因,以及此后多年房地產(chǎn)市場的長期停滯狀態(tài)。
三、我國人口結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)市場關(guān)系分析
1.我國人口紅利預(yù)測
根據(jù)第三次全國人口普查資料,1982年我國少兒撫養(yǎng)比為54.6%,老人撫養(yǎng)比為7.98%,總撫養(yǎng)比為62.58%。1987年,我國少兒撫養(yǎng)比和老人撫養(yǎng)比均略有下降,分別為54.3%和7.92%,總撫養(yǎng)比為62.2%。1988年,根據(jù)1%人口抽樣調(diào)查資料,我國少兒撫養(yǎng)比下降到43.7%,老人撫養(yǎng)比上升為8.3%,總撫養(yǎng)比降為52%,我國開始進(jìn)入人口紅利期。2001年,隨著總撫養(yǎng)比下降為43.58%,我國人口紅利開始進(jìn)入黃金期。--
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測,在今后若干年內(nèi),15~64歲年齡組的人口比重還將繼續(xù)增加,到2013年左右達(dá)劍最高值72.1%,隨后將處于逐年下降的趨勢中;從絕對數(shù)量看,勞動年齡人口在2016年左右達(dá)到最高值,為9.97億人左右,隨后逐年下降。到2020年,我國勞動年齡人口比例將一直維持高達(dá)70%的比例,總撫養(yǎng)比在37%~45%,人口紅利處于黃金時(shí)期。到2033年我國總撫養(yǎng)比上升到50.9%,“人口紅利”時(shí)期結(jié)束。
2.我國人口年齡結(jié)構(gòu)變化對住房需求的影響
1962-1973年是中國的大嬰兒潮時(shí)代。中國人口出生率連續(xù)12年超過20‰,其中1962-1970年間連續(xù)9年超過25‰,累計(jì)增加總?cè)丝?.33億人,占1973年末總?cè)肟诘?6.2%,占2007年末總?cè)丝诘?7.7%。目前大嬰兒潮出生人口在35-46歲之間,處于其個(gè)人生命周期中的高收入、買房置業(yè)階段。1998年住房制度改革到2013年左右人口紅利拐點(diǎn)期間15年是此群體集中購房時(shí)期。大嬰兒潮時(shí)代2.33億總?cè)丝?,?005年全國城市人均住宅建筑面積26.1平米,三口之家的家庭結(jié)構(gòu)推算,住宅需求面積為91.2億平米(2.33×1.5×26.1),以50%的城市化率和50%的商品房購買率計(jì)算,共需購買住房22.8億平方米,超過1998—2007年商品住宅銷售面積總和的70.8%。
1981—1991年是中國的又一個(gè)嬰兒潮時(shí)代。在此11年間人口出生率基本保持在20‰以上,年出生人口2000萬以上,累計(jì)增加1.71億人,占1991年末總?cè)丝诘?4.8%。這次嬰兒潮規(guī)模明顯小于大嬰兒潮時(shí)代。目前,該部分群體已進(jìn)入初次置業(yè)階段,根據(jù)25—39歲為集中購房年齡段判斷,該部分群體購房時(shí)間為2006年—2030年。故在2008年—2013年,兩次嬰兒潮階段出生的人口購房需求將集中出現(xiàn),而2013年以后,只有在小嬰兒潮時(shí)代出生的人口購房相對集中,房地產(chǎn)市場需求將面臨萎縮。
3.我國的人口城市化
人口城市化又稱為人口城鎮(zhèn)化,是指人口向城市集中的過程。這一過程包含了社會、人口、空間及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換等多方面的內(nèi)容,城市化水平指標(biāo)為城市化人口占總?cè)丝诘谋戎亍?989年—2006年我國城市化水平每年提高1個(gè)百分點(diǎn),2007年達(dá)劍44.9%,正處于城市化水平30%—70%的加速發(fā)展階段。按照“十一五”發(fā)展規(guī)劃,城市化率每年提高0.8個(gè)百分點(diǎn),2010年城鎮(zhèn)化率預(yù)期為47%。以未來70%的城市化水平目標(biāo)來考量,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移還將持續(xù)20年以上的時(shí)間。
4.我國人口城市化對住房需求的影響
隨著國家城鎮(zhèn)人口住房制度改革的進(jìn)一步深化,城鎮(zhèn)人口解決住房問題的途徑將變得較為單一,即主要是通過購買或租賃住房來實(shí)現(xiàn),其購買或租賃的住房不論是“商品房”還是“二手房”,都將對住宅市場形成直接或間接的需求,包括新增城市人口的需求以及城市舊房拆遷所帶來的補(bǔ)償需求。根據(jù)2005年城市人均住宅建筑面積26.1平方米計(jì)算,每年1000萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就將新增住房需求面積2.6億平方米。目前,中國城市化率將很快突破50%,按照國際城市化進(jìn)程的基本經(jīng)驗(yàn),此后我國將進(jìn)入大城市化階段,人口將由小城市向大城市集中,向中心城市和城市圈集中,這將深刻影響中國未來的房價(jià)走勢。截至2007年,上海、北京、廣州、深圳的房價(jià)總體漲幅并沒有顯著超越其它重點(diǎn)城市的平均漲幅,從城市化規(guī)律來看,這主要是因?yàn)橹袊鞘谢蔬€未突破50%,城市化總?cè)丝诘牧鲃舆€主要是以從農(nóng)村進(jìn)入城市為主,人口流動從小城市進(jìn)入大城市為主的階段尚未到來,因而城市間房價(jià)漲幅差異并不十分顯著,大城市漲幅尚不突出。
四、結(jié)論判斷及建議
中日兩國人口結(jié)構(gòu)變化有相似之處,對房地產(chǎn)市場的影響也呈現(xiàn)出某些相近的軌跡,但中國作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加新興國家,還受到了包括制度轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)周期和投資投機(jī)心理等特有因素影響,促成了過去近10年我國房地產(chǎn)市場的超常發(fā)展。
1.從制度轉(zhuǎn)變看,中國住房制度改革釋放了大量的購房需求
房改之前,居民用于居住的支出可以忽略不計(jì),但房改后此項(xiàng)支出在收入中的占比迅速攀升??疾熳≌N售額占社會消費(fèi)品零售總額比例的變化表明,房改前此項(xiàng)比例一直在6%以下,但房改后該比例迅速上升,到2003年上升到12.4%,2007年更是上升到28.3%,5年時(shí)間上升了近16個(gè)百分點(diǎn)。
2.從經(jīng)濟(jì)周期看,為克服經(jīng)濟(jì)周期下行而實(shí)施的住房信貸政策,使購房需求的實(shí)現(xiàn)具備了條件
房地產(chǎn)投資失控直接導(dǎo)致了我國上世紀(jì)90年代的一輪經(jīng)濟(jì)過熱,局部城市房地產(chǎn)出現(xiàn)泡沫,1994年開始的宏觀調(diào)控將房地產(chǎn)列為重點(diǎn),房地產(chǎn)企業(yè)銀行貸款受到嚴(yán)格限制。為應(yīng)對1997亞洲金融危機(jī)沖擊,擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,我國政府在1998年后陸續(xù)出臺了一系列鼓勵(lì)住房建設(shè)與消費(fèi)的信貸政策,積極支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動住房消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)。房地產(chǎn)貸款從1998年底的3106.23億元,增加到2007年底的4.81萬億元,10年間增長14.5倍。其中居民個(gè)人購房貸款從426.2億元增加到3.03萬億元,增長70.1倍,占當(dāng)年住宅銷售額比例從21.2%增加到119.7%,房地產(chǎn)開發(fā)貸款從2680.1億元增加到1.77萬億元,增長5.6倍。房地產(chǎn)貸款占金融機(jī)構(gòu)全部人民幣貸款比例從3.6%提高到18.4%。
3.從心理預(yù)期看,房價(jià)上升預(yù)期不斷兌現(xiàn),推動了投資投機(jī)需求的膨脹,助長了房價(jià)上漲
住房制度改革、住房市場化觀念更新及住房信貸政策實(shí)施,使購房需求大量釋放,1998—2001年住宅銷售面積增長率持續(xù)維持在20%以上。由于住宅供給相較于銷售增長滯后的局面使房價(jià)不斷上漲。誘發(fā)了居民對房價(jià)持續(xù)上漲的心理預(yù)期,缺乏彈性的房地產(chǎn)市場又不斷兌現(xiàn)預(yù)期,使1998年以來消費(fèi)性與投資性購房需求形成合力,產(chǎn)生了巨大的房地產(chǎn)需求,推動房價(jià)持續(xù)上漲,全國商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)一路攀升(見下圖)。
從人口角度分析,由于嬰兒潮與計(jì)劃生育政策共同影響,我國人口紅利將在2013年左右迎來拐點(diǎn),在此前后幾年,儲蓄率和投資率將會下降。房地產(chǎn)需求增長減緩,投資增速下滑,房地產(chǎn)市場價(jià)格漲幅減少并可能出現(xiàn)下降。而中國房地產(chǎn)市場拐點(diǎn)也將會提前于人口紅利拐點(diǎn)到來,房地產(chǎn)市場投資、銷售和價(jià)格均將面臨考驗(yàn)。但中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特點(diǎn),使城市化進(jìn)程未來20年仍會保持較快速度,從而使人口紅利存在結(jié)構(gòu)性差異,城市特別是大城市依然可以繼續(xù)分享人口紅利,核心城市房地產(chǎn)市場不會大起大落,出現(xiàn)如日本似的房地產(chǎn)泡沫??傊?,我國房地產(chǎn)發(fā)展放緩已不容置疑,拐點(diǎn)到來的確切時(shí)間有賴于市場與政策調(diào)控的共同作用。為保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定,維護(hù)金融安全,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,建議關(guān)注以下幾個(gè)方面:
1.房地產(chǎn)市場是多變量函數(shù),發(fā)展軌跡不會直線上升
過去10年我國房地產(chǎn)市場的超常發(fā)展是多種因素綜合作用的結(jié)果,房地產(chǎn)市場游走在突進(jìn)和失衡之間,存在著較強(qiáng)的階段性特征。隨著國家各項(xiàng)調(diào)控政策的逐步落實(shí)和住房保障政策的建立健全,房地產(chǎn)市場的失衡會被不斷修正,制度轉(zhuǎn)變的邊際效應(yīng)也在遞減,加之較嚴(yán)的信貸環(huán)境和日趨謹(jǐn)慎的購買與投資心理,房地產(chǎn)市場在連續(xù)近10年高速增長后,市場風(fēng)險(xiǎn)已累積較大,未來的發(fā)展軌跡不會是直線上升。由于未來房地產(chǎn)市場真實(shí)需求增長將減緩,因此對于房地產(chǎn)市場回落,宏觀調(diào)控應(yīng)該把握好時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏,以穩(wěn)定市場供求。
2.房地產(chǎn)市場發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動和背離將長期存在,應(yīng)準(zhǔn)確把握,避免市場大幅波動
房地產(chǎn)作為周期長、彈性小的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有互動推高的積極效應(yīng),又有相互放大下行風(fēng)險(xiǎn)的背離可能。日本經(jīng)驗(yàn)表明,居民在景氣周期對收入增長估計(jì)樂觀,導(dǎo)致容易接受過高的房價(jià),助推資產(chǎn)價(jià)格泡沫的產(chǎn)生,社會可忍受的通脹水平會較高,相匹配的經(jīng)濟(jì)潛在增長率也會提升,從而再催生新的收入增長預(yù)期,形成互動推高的循環(huán)。相反,如果居民預(yù)測景氣周期結(jié)束,還貸壓力增大,無力承受市場價(jià)格水平,則房地產(chǎn)價(jià)格必將下挫,并影響到經(jīng)濟(jì)增長的潛在水平。為避免房地產(chǎn)市場大起大落,必須準(zhǔn)確把握市場發(fā)展規(guī)律,正確引導(dǎo)消費(fèi)者預(yù)期,讓消費(fèi)者既不過度超前消費(fèi),也不對房價(jià)短期波動過度恐慌,保證市場穩(wěn)健發(fā)展。
3.房地產(chǎn)市場發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的拉動作用將減弱,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)消費(fèi)增長
2013年前后,我國人口紅利出現(xiàn)拐點(diǎn)后,儲蓄率和投資率將會下降,制度轉(zhuǎn)變的推動作用也將減小,未來房地產(chǎn)市場發(fā)展必將減緩,對國民經(jīng)濟(jì)的帶動作用也將減弱。但人口結(jié)構(gòu)變化將促進(jìn)消費(fèi)增長,要順應(yīng)和利用這一形勢,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),推動消費(fèi)模式改革,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級。
4.進(jìn)一步消除障礙,繼續(xù)推進(jìn)城市化,發(fā)揮其對房地產(chǎn)市場的積極作用
相比其他因素,城市化對未來房地產(chǎn)市場的影響更基本和長遠(yuǎn),因此要鞏固和推動城市化發(fā)展,進(jìn)而發(fā)揮城市化對房地產(chǎn)市場的積極作用。
一方面,要改革城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的前提下,為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造便利條件,通過吸引農(nóng)村勞動人口到城市創(chuàng)造價(jià)值,使城市人口紅利優(yōu)勢更加明顯,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
另一方面,要優(yōu)化住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu),形成房地產(chǎn)市場的梯次消費(fèi)模式,推動城市化中產(chǎn)生的潛在購房需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。通過嚴(yán)格區(qū)分居民自住購房需求與投機(jī)性購房行為,對第一套住房和第二套住房采取差別性的稅收政策和貸款利率政策,促進(jìn)普通商品住房的供給與銷售。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè),以財(cái)政預(yù)算安排為主,多渠道籌措廉租住房資金,著力擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面,為進(jìn)城農(nóng)民提供廉租住房。