在改革開放時期，我們實現(xiàn)了前所未有的經(jīng)濟增長。有人把這簡單歸結為改革開放的成果是不足夠的。第一，很多項重大改革屬于一次性效益，比如家庭承包制改革示范效果就是一次性，80年代中期就結束了。第二，任何改革開放制度變遷所創(chuàng)造的經(jīng)濟增長、潛力都會通過具體的源泉、具體的引擎真正釋放出來。

因此，我們要分析過去30年中國經(jīng)濟增長究竟來自于什么地方，就會有很多不同的研究結果。其中，中國的經(jīng)濟增長有一部分來自于人口紅利，這個結論是有相當多人贊同的。人口紅利的意思就是我們處在一個特定的人口轉變階段，這個人口轉變帶來了比較好的人口結構，特別是人口年齡結構，這個人口年齡結構保證了兩條:第一，勞動力需求供給;第二，高儲蓄率。因為這兩條促成的經(jīng)濟增長額外的源泉，我們叫做人口紅利。

我和同事做過一些分析，在改革開放期間，中國人均GDP增長率中有27%來自于人口紅利的貢獻，或者說代理指標是人口撫養(yǎng)比，也就是我們的勞動年齡人口供養(yǎng)多少少年人口和老年人口。這個指標在過去一直是下降的，根據(jù)我們的研究結果人口撫養(yǎng)比例每下降一個百分點，人均GDP增加0.115個百分點，這是我們所說的過去的人口紅利。

相當多的人，包括人口學家、經(jīng)濟學家預測，中國的人口轉變?nèi)绻莿趧幽挲g人口的比重不斷上升、總量不斷增加、比例不斷提高的話，那可能未來人口的轉變結果就是老齡化程度不斷提高。這意味著，從2013年開始，我們的人口撫養(yǎng)比開始上升。這就代表著從2013年人口撫養(yǎng)比每上升1個百分點，人均GDP會下降0.115個百分點。這樣我們要面對的是，將來在不再有人口紅利的情況下，我們的人均撫養(yǎng)比、人均增長速度如何保持，可持續(xù)性又將來自何種源泉。

任何一個國家都會經(jīng)歷一個特定的人口轉變時期，消耗掉過剩勞動力，隨之進入新的發(fā)展階段，比如用技術替代人工，用資本替代勞動。這不是壞的轉折點。人口紅利消失也不意味著經(jīng)濟增長源泉也會消失。我曾經(jīng)寫過一些文章論述我們有兩種人口紅利，或者我們的第一次人口紅利和第二次人口紅利。第一次人口紅利是，隨著勞動年齡人口比重的增加產(chǎn)生的人口勞動力的供給充足和高儲蓄率。這是人口轉變早期出現(xiàn)的現(xiàn)象。當這部分人口紅利逐漸消失之后，在治理允許的情況下，我們還會產(chǎn)生、制造出第二次人口紅利。第二次人口紅利是，繼續(xù)利用人口轉變造成的人口年齡結構的特征。比如說在老齡化的情況下，如果我們有好的健康保障、好的教育水平，社會勞動年齡、退休年齡可以往后推延，保持勞動力充足。另外，還有勞動力市場的改進等很多有挖掘潛力的第二次人口紅利。

值得注意的是，我們原來意義上的第一次人口紅利其實只用了一半，也就是說至少還應該有一半的潛力可供挖掘。中國人口紅利的具體體現(xiàn)，是農(nóng)村勞動力大規(guī)模向城市轉移，這個轉移形成了中國的民工潮，推動了中國的城市化發(fā)展速度。流動相對穩(wěn)定之后，流動人口的收入增長、消費擴大，及對城市基礎設施需求的增加，包括勞動力供給的增加、人力資本貢獻的增加等等各方面因素，這是人口紅利的具體實現(xiàn)。

過去30年里，中國城市化率每年的增長速度是3.2%(不是城市人口的增長速度，而是城市人口比重的提高速度)。過去20年里是每年2.9%，過去10年又回到3.2%。按世界標準說，中國的年平均城市化率增長速度應該是0.8%到1.6%，也就是我們過去的城市化速度是超常規(guī)的，這個速度我們未來不一定能保持。

與此同時，我們的人口結構在變化。城市的勞動年齡人口不增加了，到了2015年前后，農(nóng)村的勞動年齡人口也不再增加了，城市化的速度就不會快。但城市化仍然有潛力，因為到目前為止，46%的城市化率是用統(tǒng)計上的常住人口達到的，也就是說農(nóng)民工進城工作超過6個月記錄下來的。46%的城市化率和33%非農(nóng)人口化率比較，中間有12個百分點的差距。只有在33%變成46%以后，我們城市化的速度才真正符合城市化的要求。農(nóng)民住進城市后，如果他們沒有成為市民，那他們對養(yǎng)老保障制度的貢獻就幾乎為零，同樣，他們對城市基礎設施、城市建設的需求的貢獻也將被大大低估，他們轉變生活方式對消費的拉動、對勞動力素質的貢獻也沒有發(fā)揮出來。

因此，我們第一次人口紅利的另一半在于，把進城的農(nóng)民和沒有進城的農(nóng)民真正市民化，讓他們作為勞動力轉變成市民，在城市生活、工作、作貢獻。這兩者之間有相當大的潛力可以開發(fā)出新的經(jīng)濟增長源泉。另外，其實改善勞動力市場的功能、消除勞動力流動和利用中的制度性障礙、提高教育水平、提高培訓水平、把勞動力數(shù)量優(yōu)勢轉變成質量優(yōu)勢都可以進行人口紅利的繼續(xù)開發(fā)，仍然是屬于第一次人口紅利另一半的部分。至于，第二次人口紅利，那需要安排另一些制度去獲得。

因此，至少在2020年以前，我們?nèi)匀豢梢岳弥袊娜丝诩t利來促進中國的經(jīng)濟增長，在這之后我們也有機會。