邱亞新 邱亞敏

（1、哈爾濱鐵路局哈爾濱機(jī)務(wù)段，黑龍江 哈爾濱 150000 2、哈爾濱鐵路局黨校，黑龍江 哈爾濱 150000）

1 目前財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因分析

目前，鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理已成為鐵路企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。在實(shí)際工作中許多企業(yè)或多或少存在著一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.1 會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，賬簿記載事項(xiàng)失真嚴(yán)重

由于鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，管理力量簿弱，內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制欠缺，外部又監(jiān)督不力，致使企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：違規(guī)任意操縱成本和利潤、亂擠亂列成本費(fèi)用、非法投資、弄虛作假偷稅漏稅等，致使會(huì)計(jì)帳簿記載事項(xiàng)嚴(yán)重失真，無法真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。

1.2 財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏制約力

鐵路企業(yè)大部分沒有建立健全可以有效地發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的“企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制”，企業(yè)開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺，非常隨意。

1.3 財(cái)務(wù)管理人才匱乏。管理約束力量簿弱

鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)人員并不少，但真正懂得企業(yè)財(cái)務(wù)管理的高素質(zhì)人才卻不多，甚至是嚴(yán)重短缺。有的企業(yè)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低、能力差，無法勝任本職工作；有的企業(yè)財(cái)會(huì)人員僅會(huì)單純地完成記賬、報(bào)表、應(yīng)付稅務(wù)檢查等簡單任務(wù)。很難保證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，根本做不到對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃、預(yù)測、決策、控制、監(jiān)督、檢查和分析評(píng)價(jià)等方面的管理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的“管理”職能不能有效發(fā)揮。

2 加強(qiáng)和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效方法

2.1 建立完善的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度

財(cái)務(wù)管理制度實(shí)質(zhì)上就是指資金(財(cái)產(chǎn)物資的貨幣形態(tài))的籌集、運(yùn)用和投資收益分配的管理制度。會(huì)計(jì)制度是進(jìn)行會(huì)計(jì)工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。

鐵路企業(yè)應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況制定財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度。企業(yè)必須制定《財(cái)務(wù)管理制度》、《預(yù)算管理制度》、《成本控制制度》、《資產(chǎn)管理清查制度》等。同時(shí)設(shè)立管理部門和管理崗位，加強(qiáng)各種制度執(zhí)行情況的考核力度，真正把管理制度落到實(shí)處。

鐵路企業(yè)根據(jù)國家法律規(guī)定，設(shè)置必要的帳簿，編制會(huì)計(jì)憑證，定期編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。無論企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的種類和性質(zhì)如何，都必須用財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度約束企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作模式，使之會(huì)計(jì)報(bào)告達(dá)到準(zhǔn)確全面地體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營成果，正確記錄企業(yè)資產(chǎn)存量、現(xiàn)金流量等情況，為相關(guān)債權(quán)人、稅務(wù)機(jī)關(guān)等提供有關(guān)財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表和納稅申報(bào)資料。

2.2 健全合理的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

鐵路企業(yè)為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和各方面的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，要健全合理的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門在資金的籌集、使用、耗費(fèi)、收回和分配及其相應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理過程中，各方面應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。

企業(yè)要制定《企業(yè)內(nèi)部控制制度》，其中包括：《企業(yè)對(duì)外投資擔(dān)保管理制度》、《大額資金聯(lián)簽審批及動(dòng)態(tài)報(bào)告制度》、《采購與付款控制制度》、《銷售與收款控制制度》、《廉政建設(shè)管理制度》、《企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度》等，對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員要實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性和企業(yè)人員的廉潔性。

2.3 加強(qiáng)內(nèi)部控制措施

鐵路企業(yè)在建立各項(xiàng)制度的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制措施，主要包括：

(1)加強(qiáng)應(yīng)收賬款控制。

隨著市場競爭的日趨激烈，賒銷成為擴(kuò)大銷售的重要手段，因此，應(yīng)收賬款的管理成為財(cái)務(wù)管理中的重要問題。

(2)加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)控制。

實(shí)物資產(chǎn)控制是為保證企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)安全完整而采取的財(cái)務(wù)控制措施。首先，要建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，如《倉庫管理制度》、《存貨盤點(diǎn)制度》在物資采購、領(lǐng)用、銷售以及樣品管理上建立合適的操作程序，從制度上保證操作規(guī)范，堵住漏洞，維護(hù)安全。其次，財(cái)產(chǎn)管理和財(cái)產(chǎn)記錄一定要分開，形成有力的內(nèi)部牽制，不能把財(cái)產(chǎn)管理、記錄、檢查核對(duì)等一系列工作交由一個(gè)人去做。再次，要定期檢查盤點(diǎn)，以揭露問題和促進(jìn)管理的改善及責(zé)任的加強(qiáng)。最后，要不定期地突擊檢查，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。

(3)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督及反腐控制。

會(huì)計(jì)監(jiān)督與反腐倡廉相結(jié)合，監(jiān)督企業(yè)人員貪污、腐化和鋪張浪費(fèi)行為。在企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配等進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處作假賬、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、營私舞弊、揮霍浪費(fèi)等行為。

(4)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)控制。

建立加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)是對(duì)單位、部門實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督，依法檢查會(huì)計(jì)帳目及其相關(guān)資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、有效，加強(qiáng)企業(yè)管理和促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng)。會(huì)計(jì)工作還要接受企業(yè)內(nèi)部審計(jì)及其他有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行的監(jiān)督。

2.4 規(guī)范會(huì)計(jì)核算程序

鐵路企業(yè)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，規(guī)范制定詳細(xì)的《會(huì)計(jì)核算制度》。其內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)憑證的種類和格式以及編制、傳遞、審核、整理、匯總的方法和程序會(huì)計(jì)科目的編號(hào)、名稱及其核算內(nèi)容；帳簿的組織和記帳方法；記帳程序和記帳規(guī)則；成本計(jì)算方法；財(cái)產(chǎn)清查辦法；會(huì)計(jì)報(bào)表的種類、格式和編制方法、報(bào)送程序}會(huì)計(jì)資料的分析利用；會(huì)計(jì)檢查的程序和方法；電子計(jì)算在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用，會(huì)計(jì)檔案的保管和銷毀辦法；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織；會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)等。

2.5 提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。積極培養(yǎng)管理人才

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，提高鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)勢在必行，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)差會(huì)造成財(cái)務(wù)管理中的一系列問題。我們可以從以下幾個(gè)途徑著手提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)：

(1)會(huì)計(jì)工作態(tài)度教育。工作態(tài)度是會(huì)計(jì)人員正確履行職責(zé)和義務(wù)的基礎(chǔ)，也是圓滿完成會(huì)計(jì)工作前提條件。會(huì)計(jì)人員在從事業(yè)務(wù)括動(dòng)時(shí)，耍做到勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)、而且還應(yīng)該積極主動(dòng)，開動(dòng)腦筋，發(fā)揮才智，銳意開拓，勇于創(chuàng)造。

(2)會(huì)計(jì)職業(yè)責(zé)任教育。職業(yè)責(zé)任是會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的核心，也是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)行為的主要標(biāo)準(zhǔn)。在從事會(huì)計(jì)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行黨的方針、政策、財(cái)務(wù)制度和財(cái)會(huì)法規(guī)，把履行職業(yè)責(zé)任變成自覺行動(dòng)。

(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。工作技髓是圓滿完成會(huì)計(jì)工作的技術(shù)條件，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)，使財(cái)會(huì)人員不斷掌握完成專業(yè)工作所需的基本知識(shí)，不斷提高完成專業(yè)工作所需要的技術(shù)和工作能力。會(huì)計(jì)人員只有掌握了相應(yīng)的職業(yè)技能，才能搞好事前預(yù)測，事中核算、控制，事后分析、考核，完成好會(huì)計(jì)基本工作。

財(cái)會(huì)人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)國家的有關(guān)方針、政策、財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部制訂的財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法，不斷豐富專業(yè)理論知識(shí)，提高工作能力。還應(yīng)了解一些必要的生產(chǎn)經(jīng)營知識(shí)，熟悉生產(chǎn)經(jīng)營流程，以便參與經(jīng)營管理，實(shí)施監(jiān)督職能。

(4)競爭擇優(yōu)上崗，實(shí)施約束激勵(lì)機(jī)制。要徹底改革選人、用人制度，對(duì)所有財(cái)會(huì)人員每年進(jìn)行一次考試和考核，實(shí)行全解重聘，競爭上崗，擇優(yōu)錄用，使每個(gè)財(cái)會(huì)人員有一種壓力感、緊迫感，促使財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)逐步提高。

3 結(jié)束語

總之，鐵路企業(yè)只有完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，形成貫穿企業(yè)經(jīng)營、管理全過程的管理體系，才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要作用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力，促使企業(yè)健康持續(xù)地向前發(fā)展。

[1]武小華,周燕,胥清.公司財(cái)務(wù)管理基本原則及目標(biāo)探析.綿陽師范學(xué)院學(xué)報(bào).2009-06-15

[2]陳芬.把握財(cái)務(wù)工作細(xì)節(jié)提高財(cái)務(wù)管理水平.現(xiàn)代醫(yī)院.2007-04-15