程志高

（浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 311231）

前言

隨著經(jīng)濟體制改革的深人，我國建筑裝飾施工企業(yè)的狀況也逐漸發(fā)生了改變，由執(zhí)行型轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策型:由對上級負責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ脩糌撠?zé);由不重視經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笊鐣推髽I(yè)效益最大化;由單純抓施工生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亟?jīng)營管理。這四個轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了建筑裝飾施工企業(yè)的職能發(fā)生了根本性的變化，而這一重大變化把經(jīng)營管理問題突出地擺到施工企業(yè)的面前。同時，建筑裝飾施工企業(yè)還面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)能否在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地，在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品。施工企業(yè)不但要在規(guī)定工期內(nèi)，以合格質(zhì)量完成施工項目，而且成本控制成了企業(yè)提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。建筑裝飾施工企業(yè)在項目施工過程中，要以效益為中心就必須以成本為核心，向成本要效益。采取現(xiàn)代化管理方法和手段加強工程成本控制，降低消耗、提高效率，追求最佳經(jīng)濟效益，是施工項目成本控制的當(dāng)務(wù)之急。

通過對美國、日本施工項目的成本控制方法與中國國內(nèi)項目成本管理方法的比較，找出國外項目管理上的優(yōu)勢與我國企業(yè)存在的差異，提高對成本控制重要性的認識，建立一套科學(xué)完整的成本控制方法，進行成本優(yōu)化的研究和應(yīng)用非常迫切。

1 建筑裝飾施工項目成本控制存在的問題

目前建筑裝飾施工企業(yè)的成本控制工作還存在著許多問題巫待解決。因此，建設(shè)部于1993年提出，施工企業(yè)成本降低率要比上年提高10個百分點，虧損面要比上年減少30一40%:1994年又提出，到1996年全國國有建筑裝飾施工企業(yè)應(yīng)將虧損面控制在20%以下，其中一、二級資質(zhì)的企業(yè)要消滅虧損。施工企業(yè)為此采取了多種措施，抑制了效益多年下滑的局面。但是，成本降低率仍然比較低，成本信息失真的情況仍然較為普遍。深入分析發(fā)現(xiàn)，成本降低率低，甚至發(fā)生虧損的主要原因，是一些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成本管理觀念談薄、成本意識差，更主要的原因是缺乏有效的成本控制手段。

我國在推廣項目管理方法的過程中取得了一定成效。但由于在多年的工程管理中，一向重進度和質(zhì)量管理，輕成本管理，從而造成項目的成本控制只停留在理論研究上，在工程施工實踐中卻未能真正有效地運用。目前全國許多建筑裝飾施工企業(yè)結(jié)合財會制度的改革，正在進行成本控制管理方法的探索。一些先進建筑裝飾施工企業(yè)結(jié)合自身在施工項目成本控制方面的經(jīng)驗和工作方法，提出了一些項目成本控制的措施和手段，但總的來說，由于我國建筑裝飾施工企業(yè)推行施工項目管理尚處于初級階段，因此在施工項目成本管理的方法上還很不完善。主要表現(xiàn)為:尚未建立起比較完備的成本管理體系；施工定額數(shù)據(jù)不準確，成本計劃不具有實際指導(dǎo)意義；成本控制采用靜態(tài)控制，中間控制缺乏；實際成本數(shù)據(jù)粗而不準，數(shù)據(jù)處理方法落后；成本信息收集不全面，原始成本資料不完善；成本控制的手段落后，計算機應(yīng)用的水平低。

2 國內(nèi)外研究狀況分析

國外在建筑裝飾施工項目的研究比較早，1950年美國就已經(jīng)研究出了網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，國外許多國家對施工項目成本控制都非常重視，把成本控制視為一項系統(tǒng)工程對待，并設(shè)有專門從事項目成本管理和研究的組織機構(gòu)，如美國的成本工程師協(xié)會、日本有建筑學(xué)會成立的成本計劃分會、英國的造價師協(xié)會及丹麥的CBC系統(tǒng)。同時每個從事工程承包的公司內(nèi)部也設(shè)有專門負責(zé)成本控制的人員和機構(gòu)。目前，國外研究機構(gòu)的成果主要為動態(tài)控制、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和成本優(yōu)化，而國內(nèi)由于受計劃經(jīng)濟的影響，還沒有專門從事施工項目管理研究的機構(gòu)和組織。盡管己經(jīng)開始認識到科學(xué)完整的成本控制方法的重要性，并開始逐步改進，但差異仍然很大。

3 建筑裝飾施工項目成本控制的特點

建筑裝飾施工項目成本控制具有以下特點:

項目參加者對成本控制的積極性和主動性經(jīng)常是與他對項目承但的責(zé)任形式相聯(lián)系的。成本控制的綜合性。成本目標(biāo)不是孤立的，它只有與質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)、效率、工作量要求等相結(jié)合才有價值。成本控制的周期不可太長，通常按月進行核算、對比、分析，而實施中的控制要以近期成本為主，這樣才能提高控制的準確性和詳細程度。由于成本的信息涉及面廣，信息量大，而且角度多，容易造成信息處理費用增加、管理困難、信息泛濫和誤導(dǎo)。

4 建筑裝飾施工項目成本控制的內(nèi)容

建筑裝飾施工項目成本控制的內(nèi)容一般包括以下五個方面:確定目標(biāo)，制定控制標(biāo)準；建立成本控制中心系統(tǒng)(或控制體系)；明確規(guī)定各控制級別的職責(zé)；建立信息傳遞和信息反饋系統(tǒng)；對施工項目成本進行跟蹤、檢查、分析、糾偏。

5 建筑裝飾施工項目成本控制的過程

不同行業(yè)的施工企業(yè)進行施工項目成本控制的具體做法可能存在某些差異，但通常具有相同的循環(huán)步驟:即:

成本計劃，主要是成本預(yù)算工作，即按設(shè)計和計劃方案預(yù)算成本，同時將成本目標(biāo)或成本計劃分解，提出分解的項目各部分的設(shè)計、采購、施工等各種費用的限額。

對實際成本進行監(jiān)測，具體包括各項費用的審核，確定是否進行工程款的支付，監(jiān)督己支付的項目是否己完成，有無漏洞，并保證每月按工程狀況定時定量支付(或收款);作實際成本報告；對各項工作進行成本控制，如對設(shè)計、采購、委托(簽訂合同)進行控制：進行審計活動。

成本跟蹤，即作詳細的成本分析報告，并向各個方面提供不同要求和不同詳細程度的報告。

成本診斷，包括:成本超支量及原因分析；剩余工作所需成本預(yù)測和工程成本趨勢分析。

上述四個方面組成成本控制周而復(fù)始的循環(huán)，伴隨工程進展的不同階段，在連續(xù)循環(huán)過程中，促使工程項目符合合同規(guī)定的質(zhì)量、進度和成本的目標(biāo)，循序漸進地完成控制任務(wù)。

6 結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在施工項目成本控制方面存在的問題，極大地阻礙了施工企業(yè)的發(fā)展，同時也減慢了我國施工企業(yè)加人國際工程承包市場的進程，削弱了同國際上其它國家施工企業(yè)的競爭力。因此，及時開展成本控制方面的研究，吸收國外先進經(jīng)驗并應(yīng)用于工程實際是十分必要和迫切的，它對于增強我國施工企業(yè)成本管理的綜合水平具有非常重要的意義。

在市場經(jīng)濟中，項目的成本控制不僅存在于項目控制中，而且在整個項目管理以至于整個施工企業(yè)管理中都有著重要的地位。人們追求企業(yè)和項目的經(jīng)濟效益，而企業(yè)成就通常是通過項目成就來實現(xiàn)的，項目的經(jīng)濟效益又是通過盈利的最大化和成本的最小化來實現(xiàn)。特別是當(dāng)施工企業(yè)通過投標(biāo)競爭取得施工項目，簽訂合同并確定了合同價格之后，它的項目經(jīng)濟目標(biāo)就只能完全通過成本控制來實現(xiàn)了。因此在實際工程中若忽視成本控制或控制技術(shù)太差，將使成本處于失控狀態(tài)，而許多項目管理者卻只能在項目結(jié)束才知道實際開支和盈虧，這時的損失往往己經(jīng)無法彌補了。

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