在規(guī)模龐大、人口密集的韓國首都首爾，利惠榮和她的丈夫金順峽可以算得上是最典型的市民:在他們的日常生活中，處處都使用到了強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

早晨乘車上班，利惠榮用RFID電子卡來支付她選擇的任何交通工具的費(fèi)用。她的丈夫金順峽，在一個(gè)小化工公司任副營銷經(jīng)理。有時(shí)金順峽開車送老婆去工作，但今天不行，因?yàn)閹讉€(gè)月前，他在網(wǎng)上申請(qǐng)加入了一項(xiàng)市政府承諾優(yōu)惠的保險(xiǎn):如果他一星期內(nèi)有一個(gè)工作日不開車，就可以降低停車費(fèi)用并享受減稅優(yōu)惠。相關(guān)部門派發(fā)給他一個(gè)RFID標(biāo)簽，他把它安裝在汽車的擋風(fēng)玻璃上，這樣政府就能夠監(jiān)測(cè)他遵守協(xié)議的情況。他僅用幾分鐘就在電腦上填好申請(qǐng)表格，由此每月平均節(jié)省了50美元。這樣，每天行駛在馬路上的車輛平均減少了1萬輛，意味著這座東亞最繁忙的城市將改善道路擁擠和空氣污染狀況。

10年來，首爾一直被譽(yù)為世界上網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達(dá)城市之一。1997年亞洲金融危機(jī)嚴(yán)重破壞了韓國經(jīng)濟(jì)，首爾市政府、國家政府和私營部門齊心協(xié)力，把韓國從一個(gè)依賴重工業(yè)的國家，轉(zhuǎn)變成了信息技術(shù)發(fā)達(dá)的國家?，F(xiàn)在， Strategy Analytics(總部設(shè)在美國的技術(shù)市場(chǎng)研究公司)收集的數(shù)據(jù)表明， 95%的韓國家庭已經(jīng)安裝了寬帶連接(新加坡位居第二，為88%，美國位居20，只有60%)。首爾的人口超過2000萬，無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋了整個(gè)城市，市民只需繳納非常少的費(fèi)用。

這種信息聯(lián)通的水平，無論是用高速電纜還是無線電，不僅改變了韓國的經(jīng)濟(jì)，也永遠(yuǎn)改變了首爾這個(gè)龐大城市的管治方式，包括個(gè)人如何獲得服務(wù)、如何與市政廳互動(dòng)，以及承包商如何從這個(gè)城市招攬生意。

首爾擁有廉潔的政府，所有與城市建設(shè)相關(guān)的合同，都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上公示并且登記。首爾市長吳世勛告訴美國《時(shí)代周刊》的記者，由于政策透明，過去10年來腐敗現(xiàn)象明顯減少。因?yàn)樗械男畔⒍紝?shí)時(shí)公布在互聯(lián)網(wǎng)上，任何人都不可能在政府許可范圍外進(jìn)行談判等商業(yè)活動(dòng)。他說:“網(wǎng)上的系統(tǒng)會(huì)追蹤整個(gè)過程，并實(shí)時(shí)留下證據(jù)。如果其中某一個(gè)環(huán)節(jié)用時(shí)過長，此環(huán)節(jié)的執(zhí)行者就成為嫌疑人。這樣一來，管理就變得更加快速和廉潔?！?雖然每個(gè)大城市的市長都會(huì)自夸他的政府腐敗程度比別的地方低，而且企業(yè)腐敗一直是韓國承認(rèn)的問題，但是首爾仍數(shù)年被聯(lián)合國贊助的電子政府評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)為世界上最“先進(jìn)、高效的電子政府”。

首爾通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行的服務(wù)已獲得廣泛而迅速的增長。比如某天，利惠榮想拿到她的社保證書復(fù)印件，那么她在下班回家途中，只需要用她辦公室附近的一個(gè)地鐵站中的指紋識(shí)別亭就可以辦到:把拇指放在機(jī)器上，機(jī)器識(shí)別出她的指紋后，就彈出了她需要文件的復(fù)印文本。如果她愿意的話，還可以拿到房屋和車輛登記證明的復(fù)印件。利惠榮也是用筆記本或手機(jī)上網(wǎng)繳納水電費(fèi)和各項(xiàng)稅收的。最近，她覺得電力公司多收了她一些費(fèi)用，于是致電茶山呼叫中心，這是一個(gè)24小時(shí)全天候接聽電話、解決所有城市服務(wù)相關(guān)問題的政府機(jī)構(gòu)。服務(wù)人員做了快速檢查，證實(shí)了錯(cuò)誤并確保下一個(gè)月的賬單將被及時(shí)更正。

首爾有著更大的電子野心。它已開始實(shí)施一項(xiàng)名為ubiquitous(意義為“無所不在”)或U-城市的項(xiàng)目，繼續(xù)擴(kuò)大城市網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。首爾的清溪川大道長6公里，穿過市中心，是U-城市項(xiàng)目的試點(diǎn)。通過手機(jī)和筆記本電腦或在位于公園和公共廣場(chǎng)的觸摸屏，市民可以檢查空氣質(zhì)量和交通狀況，甚至可以在公園預(yù)定一個(gè)足球場(chǎng)。首爾的首席信息官宋貞熙說，該市還發(fā)出定制的短信，有呼吸系統(tǒng)病癥的人士能夠得到臭氧和空氣污染警報(bào)，乘客還可以得到哪條路線在任何特定時(shí)間擁堵的實(shí)時(shí)信息。

今年，首爾還推出了U計(jì)劃兒童安全區(qū)項(xiàng)目，它通過安全攝像頭、一個(gè)地理信息系統(tǒng)平臺(tái)和家長的手機(jī)號(hào)碼，實(shí)時(shí)追蹤孩子們的所在地。參與的家庭為孩子配備上U標(biāo)記——可以附著在大衣或背包內(nèi)的一種電子簽名。如果孩子離開指定學(xué)?；虿賵?chǎng)的傳感器區(qū)，警報(bào)將自動(dòng)觸發(fā)來提醒家長和警察。走失的孩子能通過父母的手機(jī)進(jìn)行定位。

過去10年中，首爾已成為一張巨大的電子信息溫床，許多跨國大公司，從微軟到思科、諾基亞都把首爾當(dāng)作實(shí)驗(yàn)基地。由城市的電子基礎(chǔ)設(shè)施提供的信息聯(lián)通水平表明了“ubiquitous的生活”已成為首爾的城市標(biāo)語。三星電子銷售部負(fù)責(zé)人林進(jìn)煥說:“幾乎所有的新公寓現(xiàn)在都張貼了家庭網(wǎng)絡(luò)廣告和ubiquitous生活的標(biāo)志?！备爬ǖ卣f，這意味著每個(gè)家庭里所有的電子設(shè)備，都可用一個(gè)中央控制鍵盤或手機(jī)來控制。

隨著U-城市項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展，市內(nèi)許多設(shè)施不聯(lián)網(wǎng)幾乎就沒法使用。可以說，首爾是冒著相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)成為這方面先驅(qū)的，但同時(shí)已顯示出一些潛在的回報(bào)。不僅僅是公民，包括市政府，都是最早的受益者。

[譯自美國《時(shí)代周刊》]