摘要: 思路是破出來的，機遇是搶出來的。當前，食品藥品監(jiān)管事業(yè)歷經(jīng)風雨波折，走到了大部制下的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品藥品監(jiān)管體制改革的風口浪尖。如何變壓力為動力，將困難轉化為發(fā)展機遇，是擺在食品藥品監(jiān)管部門特別是領導干部面前的重要課題。作者擬通過重溫鄧小平機遇思想，深刻認識搶抓機遇的重要性，自覺站在時代和改革的前沿，增強時不我待的機遇意識、發(fā)展意識和強烈的責任感、使命感，進一步理清科學監(jiān)管思路，并從破思路、搶機遇、先行動、快反應等方面進行論述，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面。

關鍵詞: 鄧小平;機遇思想;食品藥品監(jiān)管

正文:

機遇，行事的際遇、時機，引起事物走向突變的天時地利條件。

回顧共和國走過的建設之路，特別是改革開放取得的一系列輝煌成就，無不是一代又一代黨和國家領導人帶領全國人民一次又一次解放思想、搶抓機遇的結果。當前，食品藥品監(jiān)管事業(yè)歷經(jīng)風雨波折，走到了大部制下的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品藥品監(jiān)管體制改革的風口浪尖，重溫鄧小平機遇思想，在挑戰(zhàn)和壓力中捕捉新的發(fā)展機遇，必將開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的新局面。

面對形勢，深入思考，

深化小平機遇思想再認識

黨的第二代領導核心鄧小平同志，站在實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標、提高我國在世界格局中的戰(zhàn)略地位的高度，對機遇進行了深刻、精辟的論述，形成了鄧小平機遇思想。早在改革開放之初的1982年，鄧小平就提出，實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，要“準備有個搶時間的問題，不能不認真對待”。1990年，他又指出:“要實現(xiàn)適當?shù)陌l(fā)展速度，不能只在跟前的事務里面打圈子，要用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題，拿出具體措施。機會要抓住，決策要及時?！?991年，他再次提醒中央負責同志:“我們不抓住機會使經(jīng)濟上一個臺階，別人會跑得比我們快得多。我們就落在后面了。要研究一下，我總覺得有這么一個問題?！?992年，南巡講話時，他強調(diào)說:“要抓住時機，加速搞幾年，發(fā)現(xiàn)問題及時加以治理，然后繼續(xù)前進?！睎|歐劇變之后，鄧小平又告誡全黨:“世界上一些國家發(fā)生問題，從根本上說，都是因為經(jīng)濟上不去，……這不只是經(jīng)濟問題，實際上是個政治問題?！彼治龅?“如果我們能把握歷史機遇，解決好我國的發(fā)展問題，人民一看，還是社會主義好，還是改革開放好，我們的事業(yè)就會萬古長青!”鄧小平機遇思想的核心在于，在發(fā)展道路上，必須具有強烈的機遇意識，能否抓住歷史機遇，不僅直接關系到經(jīng)濟發(fā)展的速度，而且是一個關系到堅持社會主義的政治問題。

廣元市是全國著名的老區(qū)、邊區(qū)和窮區(qū)。通過近四年來的工作實踐，我對鄧小平的歷史機遇思想有了更深的理解:一個地區(qū)、一個單位能不能搞好，關鍵在領導，而領導能不能抓住機遇，做出正確決策，則是現(xiàn)實社會對領導者的嚴峻考驗。面對食品藥品安全的嚴峻形勢，我們通過再學習、再認識鄧小平機遇思想，更加增添了時不我待的機遇意識和強烈的責任感、使命感。 2007年8月，新調(diào)整后的廣元食品藥品監(jiān)督管理局領導班子，在冷靜思考和認真分析全市系統(tǒng)監(jiān)管形勢后，堅持以科學發(fā)展觀為指導，及時抓住國務院《特別規(guī)定》剛出臺和新一屆班子剛組建的有利時機，提出了“堅持科學監(jiān)管，服務和諧廣元”的工作思路，確定了“強監(jiān)管安民，促發(fā)展惠民，樹新風親民”的工作任務，制定了“突出重點抓落實，攻克難點求突破，打造亮點見實效”的工作舉措，為廣元食品藥品監(jiān)管事業(yè)長足發(fā)展找到了科學的路子。

搶抓機遇，揚長避短，

開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面

一個優(yōu)秀的領導者，若能把握住絕好的機遇，因勢利導，乘勢而上，往往能使事業(yè)實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，反之，則會“一著不慎，滿盤皆輸”，付出沉重代價。這就要求我們深刻領會鄧小平機遇思想，增強機遇意識和發(fā)展觀念。

(一)超前思維，找準對己有用的機遇?！胺持苿?，貴在先謀”。任何決策上的失誤，首先是認識上的失誤。認識上的失誤都可以歸結為工作中的盲目性。這種盲目性來自于不注重信息又過分相信過去的經(jīng)驗?？朔姆椒ㄖ挥幸粋€，那就是廣泛搜集、分析信息，預測未來，找準對己有用的機遇。當前，食品藥品安全面臨著嚴峻形勢。但是，我們也要看到，黨中央、國務院對食品藥品安全的重視程度前所未有，食品藥品監(jiān)管事業(yè)在挑戰(zhàn)中蘊藏著發(fā)展新機。胡錦濤總書記來川視察時指出，要高度重視和抓好食品藥品質量安全，這是事關人民群眾生命、事關社會穩(wěn)定、事關國家聲譽的大事，也是堅持以人為本的內(nèi)在要求。中紀委十七屆三中全會把解決 “食品和藥品安全”問題，列為切實解決廣大群眾最關注的六大問題之首，充分反映出人民群眾的強烈意愿。年初，李克強副總理對加強食品藥品監(jiān)管工作也做出了重要批示。省、市確定的“兩個加快”工作目標和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線，對食品藥品安全工作提出了很高的要求。這些，都是歷史為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供的新機遇。我們必須審時度勢，深刻認識食品藥品監(jiān)管任務的艱巨性和科學監(jiān)管、關注民生的極端重要性，自覺堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省、市的決策部署上來，在挑戰(zhàn)中捕捉、把握和利用好這一機遇，為推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)振興和發(fā)展再立新功。

(二)捕捉機遇，促進事業(yè)跨越發(fā)展。一個優(yōu)秀的領導者，敏銳準確地捕捉到機遇，是事業(yè)跳躍發(fā)展的前提和契機。機遇是客觀的，它的存在如白駒過隙，行動緩慢呆板，就會與機遇失之交臂，而且往往是一步跟不上，步步跟不上。相反，敏銳、及時、準確地捕捉到有利機遇并迅速付諸行動，則是事業(yè)振興的關鍵。面對食品藥品監(jiān)管體制改革的新形勢，我們一定要冷靜思考，仔細分析，認識并捕捉到“機構改革的目的是為了強化和落實地方政府食品藥品監(jiān)管責任，無論怎么改，食品藥品安全的監(jiān)管職能只能加強”這一新信息、新機遇。在機構改革這一關鍵時期，必須認清形勢，找準對己有用的機遇，因勢謀策，乘勢而上，非常之時盡非常之責，關鍵時期行非常之舉，為黨和政府分憂，為確保安全盡責，為加快發(fā)展服務。尤其要牢固樹立有為才有位的思想，振作精神，奮發(fā)有為，更加顧大局，更加講團結，更加守紀律，更加作奉獻，以良好的精神風貌迎接新的挑戰(zhàn)，以卓有成效的工作贏得黨和政府的肯定，贏得人民群眾的信任。這樣，食品藥品監(jiān)管事業(yè)才會在機構改革中贏得新機遇，開創(chuàng)新局面。

(三)搶先行動，為本系統(tǒng)爭得發(fā)展機會。一個領導者對事業(yè)的成功與失敗，在某種意義上就是在對機遇把握得住與否、競爭得過與否中體現(xiàn)出來的。發(fā)現(xiàn)捕捉到機遇能否果斷地去闖、去實踐，為事業(yè)爭得發(fā)展的機會，也是衡量一個領導者是否具備駕馭復雜局面能力的標準之一。機遇具有共享性，為某一行業(yè)、某一地區(qū)共同屬有。在競爭機遇的過程中，往往會使機遇利益分散。因此，準確敏銳地發(fā)現(xiàn)機遇之后，及時有效地去把握、去競爭，搶先行動，做到“人無我有，人有我多，人多我優(yōu)，人優(yōu)我轉”， 就能爭取到“領先半步”的主動。對于食品藥品監(jiān)管部門來說，工作如果不早預測、早行動，就有可能坐失良機，甚至造成不可估量的損失。石家莊市政府及其相關部門，在處置三鹿牌嬰幼兒奶粉事件中的教訓就極為深刻。剛出臺的《食品安全法》規(guī)定，餐飲服務行業(yè)的監(jiān)管由食品藥監(jiān)部門負責，這為食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇。只有未雨綢繆，先人一步，在調(diào)查摸底、能力培訓、系統(tǒng)建設等方面做好充分準備，才能在新一輪的改革和職能調(diào)整后迅速履職到位，贏得政府的信任和人民群眾的滿意。

(四)敏捷應變，適應發(fā)展需要?！八疅o常形，兵無常勢”?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的環(huán)境是千變?nèi)f化的，每個經(jīng)濟主體都必須要接受市場機制的選擇，稍有疏忽就會在選擇中被淘汰。窮則思變，靜則思動。我們必須樹立強烈的動態(tài)觀念，根據(jù)發(fā)展變化靈活調(diào)整思路，絕不死守一塊板，否則抓住的機遇也會跑掉。去年，突如其來的“5.12”汶川特大地震，廣元成為極重災區(qū)，食品藥品監(jiān)管工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)和困難――數(shù)量最大、種類最多、調(diào)撥最快的救災藥械保障和監(jiān)管工作，都壓在了我們的肩上。災難讓我們失去了家園和親人，但災難也給我們提供了建功立業(yè)、樹立形象、彰顯責任和良心的歷史機遇。在災難中奮起，將困難轉化為發(fā)展機遇，成為當時我們捕捉機遇的強烈責任意識。地震發(fā)生后，廣元食品藥品監(jiān)管局系統(tǒng)及時啟動應急預案，迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài)，并在全省率先建立起了醫(yī)療物資管理體系和“三審兩圖一公開” 的工作流程，使2000余個品規(guī)的藥械和消殺用品，做到了每天接收、發(fā)放、庫存一目了然。針對部分藥品、醫(yī)療器械出現(xiàn)的結構性剩余問題，又主動向市人大、市政府提出建立廣元市藥品儲備制度，并起草了《廣元市醫(yī)藥儲備管理辦法》和庫存剩余抗震救災藥品醫(yī)療器械處置意見，確保了庫存救災藥械的安全有效，向社會交了一本“明白賬”，向災區(qū)廣大群眾交了一本“廉潔帳”，向黨和人民交了一本“放心賬”。

機遇是客觀的，有時有規(guī)律可循，有時不期而遇。但機遇總是垂青于那些目光敏銳，準備充分，善于把握并最大限度地加以發(fā)揮利用的人們。

參考文獻:

《商用孫子兵法》(焦隆英著，1996年團結出版社出版);

《經(jīng)營管理秘訣》(劉宏昌著，1986年中國青年出版社出版)。