大型飛機是《國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》所確立的十六個重大專項之一，是唯一需要推動我國民用航空產業(yè)化的項目。溫家寶總理在《讓中國大飛機翱翔藍天》一文中指出:“實施大型飛機重大專項對我國經(jīng)濟和科技發(fā)展具有巨大的帶動作用……能夠拉動眾多高技術產業(yè)發(fā)展，其技術擴散率高達60%。”大型客機是一個周期長、見效慢、高投入、高風險、高附加值的項目，具有產業(yè)鏈長、關鏈度高、輻射帶動作用大等特點，發(fā)展和研制大型客機項目能夠有效地推動我國經(jīng)濟快速增長，推動產業(yè)結構調整，帶動產業(yè)技術升級，推進我國民用航空產業(yè)化的進程。以大型客機項目為引領，進一步創(chuàng)新我國民用航空工業(yè)體制機制，探索“主制造商-供應商”模式，全面帶動我國民用航空產業(yè)化發(fā)展，躋身世界航空工業(yè)強國。

一、接軌國際先進水平，突出國家戰(zhàn)略。

大型客機是當今世界工藝最復雜、技術含量最高的產品，被譽為“工業(yè)之花”，目前全球只有美國、歐洲具有研制大型客機的能力。取得商業(yè)成功和市場成功是大型客機項目成功的重要標志之一，開展大型客機研制接軌國際先進水平，對于提升我國的整體實力，帶動產業(yè)升級，促進科技進步，形成國民經(jīng)濟新增長點具有重大意義。黨中央、國務院作出發(fā)展大型客機項目的重大戰(zhàn)略決策，要把大型客機項目建設成為創(chuàng)新型國家的標志性工程，建設成為新時期改革開放的標志性工程，接軌并超越國際先進水平是完成我國大型客機項目的有力保障。由于民用飛機具有安全性、耐久性的特殊要求，發(fā)展我國的大型客機項目將對材料、電子、裝備、冶金等上游產業(yè)提出更高的要求，必將快速帶動相關產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)升級的戰(zhàn)略目標。發(fā)展大型客機項目要主動接軌國際先進水平，趕超世界一流，積極開展以大型客機為主體領域的本土化建設，對于增強我國的綜合國力、科技實力和國際競爭力，提高我國自主創(chuàng)新能力，增強國家核心競爭力具有極為重要的戰(zhàn)略意義，同時也將有力地促進我國傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級和結構調整，推動轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展，體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略意志。

二、努力體現(xiàn)科技進步，發(fā)揮引領作用。

大型客機項目集中了20世紀以來人類科學技術的成果，發(fā)展大型客機項目是現(xiàn)代高科技的高度集成，不僅僅是該項目自身的研制和發(fā)展，更重要的是帶動我國民用航空產業(yè)化發(fā)展，能夠帶動新材料、現(xiàn)代制造、先進動力、電子信息、自動控制、計算機等相關領域關鍵技術的群體性突破，同時還將帶動流體力學、固體力學、計算數(shù)學、熱物理、化學、信息科學、環(huán)境科學等諸多基礎學科的重大進展，推動我國科學技術進步。我國民用航空產業(yè)化建設要發(fā)揮大型客機項目的引領作用，統(tǒng)籌考慮整機、發(fā)動機、配套機載、原材料等領域的發(fā)展，能夠不斷縮小技術、產品、經(jīng)營、市場和售后服務等方面的差距，將會有力地推動新材料、新工藝、新技術的發(fā)展，全面地、大幅度地提高我國科學技術水平，切實引領和推進我國科學技術水平。我國航空工業(yè)近60年的發(fā)展歷程告訴人們，通過大型客機項目能夠積累技術水平、生產能力和管理經(jīng)驗，集成世界新技術和管理經(jīng)驗，進一步提高我國航空工業(yè)的制造能力和管理水平，促進我國航空工業(yè)的發(fā)展，為發(fā)展航空工業(yè)提供重要突破口和新增長點。特別是一些面臨國外封鎖或禁售但又花錢買不到的關鍵核心技術，要圍繞大型客機項目建立自主創(chuàng)新的研發(fā)體系，組織關鍵技術攻關，努力突破一批核心技術，掌握自主知識產權，降低國際風險，推動我國民用航空產業(yè)化發(fā)展。

三、始終堅持應用為先，促進成果轉化。

我國的工業(yè)門類齊全，但受基礎產業(yè)整體實力的限制，民用飛機必需滿足適航的要求，真正能夠成為大型客機提供現(xiàn)成的配套產品十分有限，特別是大型客機的發(fā)動機、電子控制系統(tǒng)等關鍵部件，國產率很低。根據(jù)我國現(xiàn)代工業(yè)的現(xiàn)狀，大型客機項目的配套產品國產化率的目標要達到30%，這些都對國內的材料、電子、機載設備、加工制造等相關產業(yè)提出了迫切的升級需求。發(fā)揮大型客機項目的“引擎”作用，支持民族產業(yè)，建立產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，國內的一些傳統(tǒng)行業(yè)升級就有了明確的方向、具體的目標、精確的標準，通過先導應用科技創(chuàng)新的成果，投入到市場檢驗，增強科技創(chuàng)新的針對性和驅動力，少數(shù)被束之高閣的科研成果就能夠迅速轉化為生產力，帶動基礎學科的快速發(fā)展。我國開展大型客機項目研制工作不到一年的時間，已經(jīng)啟動了一批關鍵技術攻關，并取得了重大突破，特別是在低速空氣動力學研究領域難度很大的試驗技術:渦輪風扇動力模擬試驗技術已經(jīng)取得成功則我國繼美國、歐盟之后，在世界第三個掌握這項試驗技術的國家。同時，要堅持“國內研制、國際合作”兩手抓，充分運用政治和經(jīng)濟手段開展國際合作，通過集成創(chuàng)新和消化再創(chuàng)新，縮短產品進入實際應用的周期，帶動我國航空發(fā)動機、機載設備和航空材料的全面發(fā)展。

四、注重發(fā)展產業(yè)集群，科學統(tǒng)籌規(guī)劃。

發(fā)展大型客機項目，發(fā)揮“主制造商-供應商”的模式，成立大型客機項目公司是我國航空工業(yè)體制機制的重大創(chuàng)新。航空工業(yè)的產業(yè)鏈長、輻射面寬、連帶效應強，發(fā)展大型客機項目是涉及基礎研究、應用研究等方方面面高度國際化的產業(yè)，必須邁過適航取證的“門檻”才能夠擠進國際市場，需要舉全國之力，聚全國之智，通過全社會的形成共識，分工協(xié)作，密切配合，共同承擔起我國的民用航空產業(yè)化建設。要通過市場化手段整合國內資源，國家有關部委要從政策上給予大力扶持，從國家戰(zhàn)略層面科學統(tǒng)籌民用航空產業(yè)化發(fā)展，地方政府、企業(yè)、科研機構、高等院校和科研院所等相關部門、相關單位要積極給予經(jīng)濟和技術上的扶植，共同促進民用飛機產業(yè)鏈和產業(yè)集群的形成。發(fā)展大型客機項目要堅持政府主導，從發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)立法、產業(yè)政策、財政投入、規(guī)范市場等方面給予長期的、穩(wěn)定的支持，要科學制定我國民用航空產業(yè)化規(guī)劃，進一步打破部門、地方和企業(yè)之間的人才壁壘，在大型客機項目中積極開展企業(yè)與金融、企業(yè)與高校、企業(yè)與科研機構、企業(yè)與企業(yè)之間的合作，從技術創(chuàng)新的高度優(yōu)化整合各類科技資源和生產要素，合理有效地配置人才、技術、資金等，培育大型客機項目的長期競爭力和持久創(chuàng)新能力。實施大型客機項目要統(tǒng)籌考慮整機、發(fā)動機、配套機載、原材料等領域的發(fā)展，有步驟、有重點、有秩序地通過大型客機項目引領民用飛機產業(yè)發(fā)展，不斷縮小技術、產品、客戶服務、市場等方面的差距，帶動我國航空發(fā)動機、機載設備和航空材料等相關領域又好又快發(fā)展。

作者簡介:

中國商用飛機有限責任公司總經(jīng)理助理兼發(fā)展規(guī)劃部部長