摘要: 本文針對(duì)電力工程項(xiàng)目費(fèi)用控制方面存在的問題進(jìn)行了分析，并根據(jù)筆者多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就如何加強(qiáng)并且提高工程項(xiàng)目費(fèi)用控制效率提出了建設(shè)性的措施。

關(guān)鍵詞: 電力工程; 成本;費(fèi)用控制

在2008年過(guò)去一年的時(shí)間里，筆者作為電力工程項(xiàng)目工作人員，主要參與了以下幾個(gè)電力工程項(xiàng)目的工作:(1)廣東茂名5、6號(hào)機(jī)組脫硫項(xiàng)目;(2)中海油動(dòng)力站;(3)協(xié)助配合越南項(xiàng)目工作;(4)協(xié)助配合電網(wǎng)概算審核工作。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，筆者對(duì)所參與的總承包工程有著非常深刻的體會(huì)。本文將針對(duì)電力工程項(xiàng)目費(fèi)用控制方面存在的問題進(jìn)行分析，并根據(jù)多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就如何加強(qiáng)并且提高工程項(xiàng)目費(fèi)用控制效率提出建設(shè)性的措施。

一、電力工程項(xiàng)目費(fèi)用控制方面存在的問題

1.對(duì)電力工程項(xiàng)目合同把握不到位

在很多的電力工程項(xiàng)目中，費(fèi)用控制人員由于對(duì)合同不熟悉，把握不夠深刻，電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)在很大程度上由設(shè)計(jì)工程師來(lái)決定，導(dǎo)致費(fèi)用控制人員無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)這一目標(biāo)。

2.不能全面參與工程項(xiàng)目的采購(gòu)

在評(píng)標(biāo)過(guò)程，費(fèi)用控制人員往往只是簡(jiǎn)單地給采購(gòu)部一個(gè)費(fèi)用控制價(jià)格，對(duì)一些常用材料的價(jià)格缺乏基本的信息。同時(shí)，費(fèi)用控制人員對(duì)采購(gòu)發(fā)標(biāo)書及供貨范圍也不夠熟悉，工程項(xiàng)目要采購(gòu)的材料、配件在采購(gòu)合同中得不到完整的體現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)補(bǔ)充合同。費(fèi)用控制人員不能全程參與采購(gòu)的整個(gè)過(guò)程，是費(fèi)用控制中存在的常見問題。

3.工期成本的管理效率低

在電力工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，不能正確處理工期與成本的關(guān)系，從而使工期成本的總和達(dá)到最低值。一般來(lái)說(shuō)，工期越短，工期措施成本越小;但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇上升。一般產(chǎn)生搶工期的原因，一方面是業(yè)主的要求，另一方面是由于施工條件的變化包括工程變更等原因造成的，而業(yè)主要求合同工期不變。

4.和財(cái)會(huì)部門聯(lián)系不緊密

費(fèi)用控制人員和財(cái)會(huì)部門的配合不夠緊密，各崗位和環(huán)節(jié)都不能做到協(xié)調(diào)同步，各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序和辦理手續(xù)之間銜接不上，有時(shí)出現(xiàn)扯皮和脫節(jié)現(xiàn)象，這就產(chǎn)生矛盾和消耗，使得電力工程項(xiàng)目的費(fèi)用控制缺乏有效性和連續(xù)性。

5.和現(xiàn)場(chǎng)施工人員配合不默契

電力工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工督導(dǎo)人員是費(fèi)用控制人員管理施工現(xiàn)場(chǎng)的眼睛，在工程實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)費(fèi)用控制人員對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)工作人員的信任度不夠，不能跟他們及時(shí)溝通與交流。這對(duì)于建筑工程量的控制來(lái)說(shuō)，是非常不利的。因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)施工人員有著豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于一些工程量的把握非常準(zhǔn)確，費(fèi)用控制人員在價(jià)格方面把握好尺寸，和施工現(xiàn)場(chǎng)人員配合默契對(duì)整個(gè)電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量至關(guān)重要。

二、提高電力工程項(xiàng)目費(fèi)用控制效率的措施

針對(duì)上述電力工程項(xiàng)目費(fèi)用控制存在的問題，筆者根據(jù)多年的項(xiàng)目參與工作實(shí)踐，就如何提高電力工程項(xiàng)目費(fèi)用控制效率，提出以下幾點(diǎn)建議:

1.費(fèi)用控制人員要和設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)合作，做到優(yōu)化設(shè)計(jì)，科學(xué)定價(jià)。

首先，關(guān)于電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備性能參數(shù)在技術(shù)合同中均有詳細(xì)要求，在設(shè)計(jì)招標(biāo)書發(fā)標(biāo)前，費(fèi)用控制人員可以仔細(xì)研究對(duì)照一下自身的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同中要求的標(biāo)準(zhǔn)是否有差異。如果是自身設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高了，就可以請(qǐng)求設(shè)計(jì)人員按照合同要求去盡量?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員很多時(shí)候因?yàn)槿蝿?wù)飽滿，沒有時(shí)間去仔細(xì)研究合同，往往按照以往幫電廠設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)去完成總承包設(shè)計(jì)任務(wù)的，而且很多設(shè)計(jì)分冊(cè)是由不同的人一起去完成，缺少一個(gè)統(tǒng)一的思想，也就沒有專門針對(duì)總承包的合同去進(jìn)行研究與優(yōu)化。如果費(fèi)用控制人員以一種負(fù)責(zé)的態(tài)度去提醒設(shè)計(jì)人員，告訴他們參數(shù)指標(biāo)要求，很多設(shè)計(jì)人員還是能把其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)降低很多的，能夠?yàn)榭偝邪?xiàng)目節(jié)省很多資金。比如一些常規(guī)的電機(jī)防爆等級(jí)、風(fēng)機(jī)的壓力強(qiáng)度、一些常用管道可以用碳鋼管而不需要采用不銹鋼管等一些問題。一個(gè)總承包項(xiàng)目能不能實(shí)現(xiàn)盈利，設(shè)計(jì)的作用和地位舉足輕重。設(shè)計(jì)定下來(lái)了，整個(gè)工程造價(jià)90%都已經(jīng)定下來(lái)了，所以設(shè)計(jì)優(yōu)化勢(shì)在必行。其中，費(fèi)用控制人員加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)也是勢(shì)在必行，雖然有可能會(huì)花費(fèi)其大量的時(shí)間和精力，但這有利于提高費(fèi)用控制人員的技術(shù)水平及其在總承包中的地位。

2.費(fèi)用控制人員應(yīng)積極全程參與電力工程項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)，提高采購(gòu)的性價(jià)比。

承包電力工程項(xiàng)目總價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備材料進(jìn)出廠的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。在評(píng)標(biāo)過(guò)程，費(fèi)用控制人員對(duì)于一些常用的材料采購(gòu)，首先要查詢一下整個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格，對(duì)于同時(shí)幾家廠商報(bào)出的價(jià)格都非常接近，但又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)的時(shí)候要提出反對(duì)意見，甚至可以全部廢標(biāo)。對(duì)于一些設(shè)備，多問問相關(guān)部門中經(jīng)常參與投標(biāo)的人員及設(shè)計(jì)人員，力求做到設(shè)備價(jià)格比較真實(shí)的接近市場(chǎng)價(jià)格，這樣也便于采購(gòu)部門在下一步與設(shè)備供應(yīng)廠商談判的時(shí)候占有主動(dòng)權(quán)。與此同時(shí)，要仔細(xì)研究采購(gòu)發(fā)標(biāo)書及供貨范圍，力求把該由我方采購(gòu)的材料、設(shè)備等在采購(gòu)合同中完整體現(xiàn)，盡量不要出現(xiàn)補(bǔ)充合同。另外，由于EPC總承包模式的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:合同結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，責(zé)任界面較易劃分;包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開車、控制等子項(xiàng)，使管理的跨度大，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理能力要求較高;EPC合同幾乎全部采用固定總價(jià)合同，這大大增加了總承包商的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是報(bào)價(jià)失誤的風(fēng)險(xiǎn);業(yè)主只負(fù)責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制;總承包商需要直接控制和協(xié)調(diào)的對(duì)象增加，這對(duì)高程度的信息共享和企業(yè)集成提出了要求，有利于整個(gè)行業(yè)項(xiàng)目管理水平的提高。因此，特別要注意有些材料、設(shè)備可能不屬于我方采購(gòu)的范圍一定要?jiǎng)澐殖鋈ィ绕湓贓P+C模式下，這個(gè)問題出現(xiàn)過(guò)很多次。比如管道的管材、支吊架、設(shè)備的支撐，這些應(yīng)該在合同中均應(yīng)包括在施工安裝費(fèi)用中。

3.費(fèi)用控制人員應(yīng)加強(qiáng)和工程進(jìn)度師的溝通。

進(jìn)度是業(yè)主對(duì)總承包項(xiàng)目滿意考核的一個(gè)重要指標(biāo)，如果能在規(guī)定時(shí)間合格的完成項(xiàng)目，對(duì)承包企業(yè)以后繼續(xù)開展總承包項(xiàng)目有著非常大的影響。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)跟進(jìn)度工程師及接口工程師保持聯(lián)系，及時(shí)解決一切影響到進(jìn)度過(guò)程中的因素，雖然看似進(jìn)度不屬于費(fèi)用控制人員處理的問題，但實(shí)際上進(jìn)度如果沒有控制好，照樣牽涉到工程的費(fèi)用問題。對(duì)于一些進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生變化的問題，費(fèi)用控制人員一定要詳細(xì)了解造成進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生變化的原因、造成變化的主體，以便以后與業(yè)主進(jìn)行索賠與反索賠。

4.及時(shí)提醒財(cái)務(wù)人員

對(duì)于已經(jīng)到現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備，費(fèi)用控制人員要及時(shí)提出合同價(jià)，做出收款計(jì)劃報(bào)給財(cái)務(wù)，提醒財(cái)務(wù)人員去業(yè)主收款 。這樣能夠很好的保證項(xiàng)目的資金流動(dòng)情況，對(duì)于一些已經(jīng)到貨的設(shè)備，應(yīng)該及時(shí)跟現(xiàn)場(chǎng)人員多溝通， 如有發(fā)現(xiàn)廠商供應(yīng)設(shè)備不符合供應(yīng)要求，應(yīng)及時(shí)提醒財(cái)務(wù)人員延遲支付款項(xiàng)，等解決問題再支付給廠商。

5.與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的配合

現(xiàn)場(chǎng)施工督導(dǎo)人員是管理施工現(xiàn)場(chǎng)的眼睛，費(fèi)用控制人員對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)工作人員一定要充分的相信，多跟他們及時(shí)溝通與交流，對(duì)于建筑工程量的控制基本要依靠他們，他們有著豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于一些工程量的把握非常準(zhǔn)確，費(fèi)用控制人員則在價(jià)格方面把握好尺寸就夠了，另外還應(yīng)該及時(shí)提醒施工部現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)人員一些合同范圍劃分，讓其幫忙核定現(xiàn)場(chǎng)工程量。

總的來(lái)講，在一個(gè)項(xiàng)目工程中，費(fèi)用控制人員的職責(zé)不僅僅只是按照費(fèi)控價(jià)去控制項(xiàng)目成本，而且應(yīng)該主動(dòng)去參與怎么樣才能降低項(xiàng)目費(fèi)用支出的研究中，為了做好項(xiàng)目，費(fèi)控人員應(yīng)該主動(dòng)積極深入現(xiàn)場(chǎng)，要多與設(shè)計(jì)人員、采購(gòu)人員、施工人員溝通、交流，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的變更事情一定要做到心中有數(shù)，一定這樣才有利于項(xiàng)目的成本控制，有利于項(xiàng)目創(chuàng)造更高的效益。

參考文獻(xiàn):

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