摘 要： 本文首先闡述了高校網(wǎng)絡(luò)輿論的形成與特點(diǎn)，其次分析了加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的必要性，最后論述了如何加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞： 高校網(wǎng)絡(luò)輿論 形成 特點(diǎn) 必要性 引導(dǎo)

胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，形成積極向上的主流輿論。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為高校師生獲取信息、表達(dá)意見、參與公共事務(wù)的重要渠道。新的形勢要求高校在深入研究、分析和把握教育對象、教育環(huán)境、教育手段等發(fā)展變化的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)輿論引導(dǎo)的方式方法，牢固把握高校網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿論的形成和特點(diǎn)

1.形成。

所謂輿論，是指“公眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會以及社會中的各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒表現(xiàn)的總和，具有相對的一致性、強(qiáng)烈程度和持續(xù)性，對社會發(fā)展及有關(guān)事態(tài)的進(jìn)程產(chǎn)生影響，其中混雜著理智和非理智的成分”。

傳統(tǒng)輿論的載體主要是大眾傳媒，大眾傳媒對輿論的形成、反映、引導(dǎo)發(fā)揮著巨大的作用。如今，網(wǎng)絡(luò)作為新興的功能強(qiáng)大的“第四媒體”，不僅影響著傳播方式，而且影響著輿論形態(tài)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)媒體影響力的擴(kuò)大和網(wǎng)民人數(shù)的不斷上升，網(wǎng)絡(luò)輿論成為一種重要的輿論力量。與傳統(tǒng)輿論相比，網(wǎng)絡(luò)輿論具有輿論主體復(fù)雜、輿論客體分散、傳播速度快、影響大、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿論變得極其復(fù)雜而且難以控制，對傳統(tǒng)輿論產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。

高校網(wǎng)絡(luò)輿論的形式主要是：校園網(wǎng)絡(luò)新聞媒體、校園博客、校園BBS、QQ群等，對師生的影響主要表現(xiàn)在：師生通過在網(wǎng)上發(fā)帖、跟帖、撰寫博客文章表示支持或反對，進(jìn)行熱烈討論。

2.特點(diǎn)。

（1）影響的群體相對固定。高校網(wǎng)絡(luò)輿論影響的群體主要是高校教職工和廣大學(xué)生，網(wǎng)絡(luò)輿論特點(diǎn)符合大學(xué)師生行為特點(diǎn)和思維、情感、心理習(xí)慣的需要。高校師生越來越依賴網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通交流。高校師生文化背景相同，所關(guān)心的事情和話題也相同，對自身這個群體有高度的認(rèn)同感，形成了一個獨(dú)特的亞文化圈。此外，學(xué)生家長、校友和關(guān)心高等教育的人也會受到影響。

（2）影響的群體素質(zhì)較高。高校師生是一個文化素質(zhì)較高的群體，他們在網(wǎng)上發(fā)表的很多觀點(diǎn)見解深刻，精辟獨(dú)到，不僅對高校師生，對社會輿論也常常會起到很大的影響。

（3）話題豐富、內(nèi)容復(fù)雜。高校網(wǎng)絡(luò)輿論的內(nèi)容非常廣泛，以學(xué)校建設(shè)、發(fā)展和師生日常的學(xué)習(xí)生活為主，同時也有高校師生對社會和國際熱點(diǎn)問題的關(guān)注，主要表現(xiàn)在：突發(fā)事件、高校熱點(diǎn)、社會熱點(diǎn)、學(xué)術(shù)爭鳴、學(xué)校發(fā)展、后勤服務(wù)、教師教學(xué)，等等。可以這樣說，大到兩國爭端，小到食堂飯菜，都有可能成為話題中心，引起師生熱烈的討論甚至爭論。

（4）觀點(diǎn)個性化、多元化。現(xiàn)在的高校師生都喜歡獨(dú)立思考，不輕易盲從，對于各種熱點(diǎn)問題，都有自己的觀點(diǎn)和看法，喜歡對權(quán)威觀點(diǎn)提出懷疑和挑戰(zhàn)。這樣，對同一個問題就會出現(xiàn)千差萬別甚至截然相反的觀點(diǎn)。此外，由于網(wǎng)民的身份是隱匿的，一些信息造假者和謠言傳播者能夠在網(wǎng)上發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，或有意散布虛假信息，制造混亂。

二、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的必要性

1.加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，可以了解師生思想動態(tài)，有利于匯集意見、疏通矛盾、化解不良情緒。

校園網(wǎng)絡(luò)提供了思想交流的自由平臺。網(wǎng)絡(luò)輿論是公眾民意的集中反映和表現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)生活中由于諸多因素的存在和影響，公眾的意見很多時候難以直接、順暢地表達(dá)出來，即使表達(dá)出來有時也很難讓公共部門獲知。公眾在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表對公共事務(wù)的看法、意見和建議是目前為止成本最低、傳播最迅捷、表達(dá)最方便的方式。網(wǎng)絡(luò)輿論在輿論界不僅占有一席之地，而且發(fā)揮著越來越深刻的影響力。

2.校園網(wǎng)絡(luò)輿論對高校形象造成很大影響。

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，高校之間的競爭日益激烈。而高校的形象直接關(guān)系到高校在人才市場和社會公眾中的知名度、美譽(yù)度，更關(guān)系到高校的生存和發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)輿論對高校形象的影響也越來越大，正面的網(wǎng)絡(luò)輿論可以為高校塑造良好的印象，而負(fù)面的輿論則會對高校形象造成極壞的影響。

3.網(wǎng)絡(luò)輿論為大學(xué)生開辟了新的信息渠道，增加了了解社會、參與表達(dá)的窗口。

2006年7月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在北京發(fā)布《第十八次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》關(guān)于網(wǎng)民年齡的調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)民中18—24歲的年輕人所占比例最高，達(dá)到38.9%，而高校學(xué)生正是處于這個年齡段的群體，他們思想活躍，非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，而且非常熱衷通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法，高校的網(wǎng)絡(luò)輿論對于師生的思想和行為的影響非常大。由于大學(xué)生思想還不太成熟，如果不能正確引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)輿論，就會導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)思想偏差，容易消解權(quán)威，異化主流思想。所以高校一定要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，占領(lǐng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治工作的陣地。

三、如何加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)

1.制定相關(guān)的管理制度。

通過制定相關(guān)的管理制度進(jìn)行制度化調(diào)控，既體現(xiàn)著學(xué)校主流輿論的方向，更體現(xiàn)著學(xué)校對網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管，標(biāo)志著學(xué)校在鼓勵和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)傳播進(jìn)步的同時又規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展。同時，可以使網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作有一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃和規(guī)范化的管理，在具體工作中可以做到有規(guī)可依。

2.利用高校主流媒體進(jìn)行引導(dǎo)，用主流的聲音引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

具有強(qiáng)大公信力和影響力的高校主流媒體肩負(fù)著建立和維持傳播秩序、引導(dǎo)輿論的重任。通過加強(qiáng)高校校報、廣播、新聞網(wǎng)等主流媒體建設(shè)，提高權(quán)威性和吸引力，關(guān)注校園熱點(diǎn)，主動引導(dǎo)、加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的互動。

3.加強(qiáng)高校校園BBS、博客的管理。

高校的校園BBS、博客必須實(shí)行實(shí)名制管理和審核制相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)言論管理。要明確校園網(wǎng)不是發(fā)牢騷的地方，而是溝通交流的平臺、校園文化建設(shè)的平臺，要讓網(wǎng)民遵守一個規(guī)則：網(wǎng)上可以隨意發(fā)言，但必須為自己的言論負(fù)責(zé)任。

4.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍。

以院系黨總支書記、輔導(dǎo)員為主體建立一支專兼職結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，在網(wǎng)上就師生關(guān)心的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題參與評論、主動發(fā)帖、積極跟帖、主動引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，化解矛盾，同時傳播積極、健康、高雅的文化。

5.利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)輿論。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)查是一種互動形式很強(qiáng)的調(diào)查，能吸引更多的大學(xué)生參與其中，從而讓學(xué)校了解學(xué)生的意愿、要求、看法和特定事件的輿論支持度，并能有針對性地分析、參考、改進(jìn)各項工作，對網(wǎng)絡(luò)輿論實(shí)現(xiàn)正面引導(dǎo)。

6.加強(qiáng)技術(shù)手段在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)上的作用。

對IP地址的監(jiān)測、跟蹤、封殺；網(wǎng)管的全天候值班監(jiān)測，對負(fù)面消息進(jìn)行及時清除；運(yùn)用智能型軟件進(jìn)行敏感詞組的自動過濾；對論壇發(fā)帖的延時審查及發(fā)布；對國外敏感網(wǎng)站瀏覽限制等技術(shù)手段也可以有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

7.提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德素質(zhì)。

高校要通過各種教育手段，在大學(xué)生中明確現(xiàn)實(shí)社會的道德規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)社會中的價值和意義。引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的網(wǎng)絡(luò)道德，要讓現(xiàn)代大學(xué)生正確地理解、建設(shè)性地享用網(wǎng)絡(luò)傳媒資源，通過網(wǎng)絡(luò)道德教育，培養(yǎng)大學(xué)生正確的選擇和批判能力，提倡社會公德意識和責(zé)任意識，提高文明素質(zhì)，加強(qiáng)對上網(wǎng)者的自我約束。

8.加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集處置工作隊伍和輿情匯集分析機(jī)制建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)輿情匯集和分析，是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要工作。此項工作把從各個方面獲得的零散、孤立的網(wǎng)絡(luò)信息分門別類，提取有用的信息，分別進(jìn)行加工處理，將原始信息變成便于觀察、分析、傳輸?shù)男问?。通過對網(wǎng)上信息進(jìn)行分析、歸納、判斷，可以增強(qiáng)準(zhǔn)確把握師生思想動態(tài)的能力，預(yù)測發(fā)展趨勢，增強(qiáng)工作的針對性、主動性和前瞻性，避免群體事件的發(fā)生。在對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行科學(xué)處理的基礎(chǔ)上，分類別、分對象、分輕重緩急地進(jìn)行有組織、有系統(tǒng)的反饋，防止個體不良情緒發(fā)展為群體不良情緒，防止群體不良情緒演變?yōu)椴豢煽厥录?/p>

9.建立網(wǎng)絡(luò)危機(jī)處理機(jī)制。

高校網(wǎng)絡(luò)危機(jī)指高校內(nèi)的重大突發(fā)事件在網(wǎng)絡(luò)上的反映，這需要高校及時公布事實(shí)真相，防止流言、謠言或妄言的傳播，或及時作出權(quán)威性的解釋，平息事態(tài)，在快速、權(quán)威的反應(yīng)中建立自己的網(wǎng)絡(luò)威信，防止各種流言、謠言占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。要減少危機(jī)的發(fā)生，降低危機(jī)的損失，提高應(yīng)對危機(jī)的效率，必須建立系統(tǒng)的危機(jī)管理機(jī)制。

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