自4月29日以來,上海市疾控部門就進入高度緊張狀態(tài),嚴格預防和監(jiān)控甲型H1N1流感的輸入。像很多同行一樣,上海市長寧區(qū)衛(wèi)生信息中心的工作人員犧牲了“五一”假期,堅守崗位,做好IT支持后勤,以便隨時可以啟動區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生局應急指揮系統(tǒng)。在上海市長寧區(qū)公共衛(wèi)生大樓3層應急指揮中心,區(qū)內(nèi)多家醫(yī)院的工作場景處于全天候的實時監(jiān)控之中。一旦有緊急突發(fā)情況,區(qū)衛(wèi)生局就可以從指揮中心發(fā)出各項指令。同時,利用覆蓋全區(qū)范圍的公共衛(wèi)生信息平臺,全面實時掌握全區(qū)發(fā)熱病人的情況;而基于臨床癥候群的監(jiān)控,為預防措施的實施和醫(yī)療資源的配置,提供了最有說服力的依據(jù)。
信息系統(tǒng)必須經(jīng)歷各種重大實戰(zhàn)才能不斷走向成熟。從這個意義說,甲型H1N1流感或許來得“正是時候”。當前各地興起的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設的戰(zhàn)略價值得到彰顯。不少地區(qū)衛(wèi)生部門建立的區(qū)域衛(wèi)生信息整合平臺,這次可謂英雄有了用武之地。
相比2003年SARS疫情突如其來時,信息系統(tǒng)缺位導致的手忙腳亂,這一次應對甲型H1N1流感的襲擾,中國各級衛(wèi)生部門表現(xiàn)得從容而充滿自信。值得關注的是,在近兩周來的預防行動中,各種強大的信息手段被充分運用,信息系統(tǒng)對于提高決策分析和應急指揮的效率,功不可沒。
在應對甲型H1N1流感的決策支持環(huán)節(jié),首當其沖的便是覆蓋全國公共衛(wèi)生領域的疫情直報系統(tǒng)。這套于2003年非典之后搶建的“縱向到底、橫向到邊”的疫情直報系統(tǒng),對于應對甲型H1N1流感,當然正好派上用場?;A數(shù)據(jù)的全面及時匯集,對于衛(wèi)生部門的統(tǒng)籌指揮來說,就好比有了一雙犀利無比的“千里眼”。盡管該系統(tǒng)目前無法與各省乃至更基層的信息系統(tǒng)對接(即煙囪式系統(tǒng)),但是在滿足疫情直報這一特定功能方面,所滿足的需求十分明確。
在調(diào)度環(huán)節(jié),各種應急指揮系統(tǒng)和視頻會議手段大顯身手。衛(wèi)生部充分利用視頻會議手段,及時召開全系統(tǒng)專題工作會議,及時有效地傳達和部署落實各種預防措施。5月6日,衛(wèi)生部再次召開全國各地衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥管理部門視頻會議。衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅在這次會議上說,“實踐證明,我國采取的防控措施是及時的,也是有力、有序、有效的。”
全國聯(lián)防聯(lián)控甲型H1N1流感的實踐生動證明了,越是在緊急的時候,區(qū)域乃至跨區(qū)域的衛(wèi)生信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的價值越能夠凸顯。當然,這一局面的取得,絕離不開一個重大前提,就是全國范圍內(nèi)強有力的統(tǒng)籌,尤其是衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、海關、交通運輸?shù)炔块T迅速建立起的聯(lián)防聯(lián)控工作機制。