諸城市是國務(wù)院確定的鄉(xiāng)村城市化試點(diǎn)市。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快。農(nóng)村民兵的居住、活動(dòng)、流向等都打破了過去行政村的局限。這既給民兵工作帶來巨大挑戰(zhàn)，又為軍地融合發(fā)展創(chuàng)造了大好機(jī)遇。諸城市入武部主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展變化，掄抓機(jī)遇，借勢(shì)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整民兵組織，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，探索了農(nóng)村民兵組織向社區(qū)集中的路子，使農(nóng)村民兵基層組織建設(shè)出現(xiàn)新氣象。

去年以來。諸城市率先在全國開展了農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)。按照服務(wù)半徑2公里。涵蓋5個(gè)村、1000到2000戶的規(guī)模，全市設(shè)立了208個(gè)農(nóng)村社區(qū)。每個(gè)社區(qū)都設(shè)有警務(wù)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、計(jì)劃生育服務(wù)站、圖書閱覽室、電子閱覽室和一個(gè)綜合辦事服務(wù)大廳，并設(shè)立了日用品超市、農(nóng)資超市、社區(qū)快餐和幼兒園，為廣大農(nóng)民提供了及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)條件。社區(qū)周邊村逐漸向中心村融合。較多偏遠(yuǎn)的自然村逐步消失。農(nóng)民居住地越來越集中。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通條件的改善。農(nóng)村民兵向城鎮(zhèn)、社區(qū)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)大流量、多流向趨勢(shì)，一些小村、偏遠(yuǎn)村的民兵逐漸減少，很多村出現(xiàn)了沒有民兵的現(xiàn)象。農(nóng)村民兵組織“一村一連”的結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)變化。

針對(duì)農(nóng)村形勢(shì)的變化和民兵分布的新特點(diǎn)，諸城市人武部把農(nóng)村民兵編組重點(diǎn)放在社區(qū)中心村，撤銷偏遠(yuǎn)小村“空殼連”編制。在社區(qū)成立民兵連。社區(qū)服務(wù)范圍內(nèi)的周邊村設(shè)立民兵排或班，使民兵組織結(jié)構(gòu)更趨合理，更適應(yīng)鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程。目前，我市農(nóng)村民兵連由原來的1139個(gè)精減為208個(gè)。

在社區(qū)民兵連建設(shè)中，堅(jiān)持五個(gè)同步：基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。民兵連基礎(chǔ)設(shè)施與社區(qū)辦公場(chǎng)所同論證、同規(guī)劃、同建設(shè)，208個(gè)社區(qū)民兵連全部新建了高標(biāo)準(zhǔn)的辦公、活動(dòng)等場(chǎng)所，民兵連“部、室、家”都實(shí)現(xiàn)了新的整體跨越，達(dá)到前所未有的高水平。民兵干部同步配備。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)干部的調(diào)整。配齊配強(qiáng)了民兵干部。民兵連長(zhǎng)由社區(qū)主任兼任，配備一名大學(xué)生村官任專職民兵連副連長(zhǎng)，民兵連指導(dǎo)員由社區(qū)黨總支書記兼任。民兵編組同步調(diào)整。民兵組織在社區(qū)服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)重新進(jìn)行編組，社區(qū)內(nèi)原有3～5個(gè)村民兵連全部編為排或班，組建社區(qū)民兵連。政治工作同步推進(jìn)。研究探索了以國防教育、政策咨詢、軍人維權(quán)、科技幫扶應(yīng)急救助為主要內(nèi)容的社區(qū)民兵政治工作，為新形勢(shì)下民兵政治工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)農(nóng)戶開辟了一條新路子。民兵活動(dòng)同步開展。借助社區(qū)圖書資料較多、文化娛樂設(shè)施配套等優(yōu)勢(shì)。組織民兵開展政治教育、科技講座、國防教育、文體娛樂等活動(dòng)，豐富了民兵活動(dòng)內(nèi)容。

社區(qū)民兵連的成立，改善了農(nóng)村民兵組織結(jié)構(gòu)。有利于完成公益事業(yè)、治安巡邏、維穩(wěn)處突及其他突擊任務(wù)，提高了民兵的戰(zhàn)斗力，基層建設(shè)水平上了新的臺(tái)階。徹底解決了農(nóng)村民兵連有編無兵、編兵不符的問題。實(shí)現(xiàn)了兵力有效集中，每個(gè)民兵連普通民兵達(dá)到100～200名，基干民兵40名以上。每個(gè)社區(qū)民兵連以社區(qū)中心村民兵排為主體，成立民兵應(yīng)急小分隊(duì)，并與社區(qū)警務(wù)室和災(zāi)害救助中心聯(lián)動(dòng)，擔(dān)負(fù)社區(qū)內(nèi)抗洪搶險(xiǎn)、滅火救災(zāi)、病人救助、維穩(wěn)處突等急難險(xiǎn)重任務(wù)。一年來。參與救火7起，救助危、急病人198位。協(xié)助公安、社區(qū)民警抓獲犯罪嫌疑人26人。較好地發(fā)揮了國防知識(shí)“宣傳員”、政策法規(guī)“咨詢員”、科技知識(shí)“普及員”、軍人維權(quán)“協(xié)調(diào)員”和應(yīng)急救助“戰(zhàn)斗員”的作用。