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        通鋼事件的雙輸悲劇

        2009-12-31 00:00:00伊西科吳金勇
        商務(wù)周刊 2009年16期

        窗內(nèi)是個世界,窗外是另一個世界。

        透過70歲老工人王春和家模糊的玻璃,可以看到不遠處的通化鋼鐵廠廠區(qū),興鋼路、愿景路、誠信路、共鳴路、同心路從北向南依次排列的道路名稱,呈現(xiàn)了幾分和諧向上的氣息。7月24日,剛剛上任的通化鋼鐵股份公司總經(jīng)理陳國君就是在位于同心路和共鳴路之間的焦化廠辦公樓內(nèi)遭圍毆致死。

        連日來窗外的喧囂一直在敲打著王春和的心靈。往日,他總是在廠邊的廣場與其他離退休的老哥們嘮嗑、下棋,而近來,他更多的是在家中聽聽《梁?!贰影鍛?,或在廢舊的《通化日報》上練練毛筆字。

        7月、6月、5月、4月、3月、2月、1月,王春和掐指數(shù)著。7個月前,通化鋼鐵公司煉軋廠廠長宋凱被一名工人錘殺。“短短半年多,一個廠長、一個總經(jīng)理,多可怕的干群關(guān)系,舊社會的資本家和工人恐怕也沒有這樣的吧?!蓖醮汉烷L嘆一聲。

        1944年,6歲的王春和隨父母舉家從朝鮮遷到吉林通化。1958年,通化鋼鐵廠成立,1969年,30歲的王春和從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到了通化鐵鋼廠,愛人曾晶與他同齡,也在本廠工作。

        幾十年來,通鋼給這個家庭帶來了無盡的甜美回憶,而今則令他百感交集。

        愛廠如家的年代

        通化位于吉林省南部,與朝鮮隔江相望,這里是高句麗文化、滿族薩滿文化的發(fā)源地。1958年,通化鋼鐵廠開始興建。幾十年來,通鋼人走過了艱苦的創(chuàng)業(yè)階段。王春和的老伴曾晶回想過去的艱難歲月時,眼睛總是閃著光:“建煉鐵廠和焦化廠的時候,工人們一天一塊五毛七的工資,吃的是苞米大碴子飯和蘿卜咸菜,付出老大的辛苦,但那時人人干勁都很高?!?/p>

        51年來,工廠始終機器轟鳴,企業(yè)規(guī)模也持續(xù)擴大?!吧踔猎凇幕蟾锩瘯r期,社會亂到那種程度,通鋼都沒停產(chǎn)過。”曾大媽說。

        在企業(yè)經(jīng)營最困難的1992、1993年,王春和一家及其他上萬個職工家庭一起與工廠共渡難關(guān)。那兩年,企業(yè)需要職工集資,已經(jīng)退休的曾晶兩次集資都參與了?!捌渌诵莸墓と艘捕己臀乙粯幼觯覀兎浅sw諒企業(yè)的難處。”隨后的幾年,鋼材價格不好,廠子效益差,工人常常幾個月領(lǐng)不到工資,他們當(dāng)年的集資款直到2005年才還了本息?!?3年中,大伙都沒有怨言,工人們沒有為此鬧事的,都是為了企業(yè)嘛?!贝髬屟赞o坦然。

        這期間,通鋼的改革在循序漸進、全面出擊。1990年代中末期,通鋼由工廠改革為有限公司;2003年,公司開始推進主輔分離、輔業(yè)改制、剝離辦社會職能和整體改制,企業(yè)把34家輔業(yè)單位剝離出去改制為民營企業(yè),同時員工、干部的身份置換也開始進行。

        經(jīng)過幾代人的不懈努力,到2005年,作為吉林省省屬最大的國有企業(yè)和唯一的大型鋼鐵企業(yè),通鋼的鋼產(chǎn)量已達到400萬噸,總資產(chǎn)100億元,銷售收入80億元,實現(xiàn)利潤8.5億元,成為一家集采礦、選礦、燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、動力、運輸、機械制造、冶金研究設(shè)計等于一體的綜合配套的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè),同時也是全國100戶建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)和國務(wù)院確定的520戶重點扶持企業(yè)之一。

        改革行至中局,通鋼在2005年又開始資產(chǎn)重組。新體制下,通鋼實現(xiàn)了投資主體多元化,建立股東會、董事會、監(jiān)事會等機構(gòu)??墒钦l沒有想到,聽上去如此科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu),居然像埋在通鋼體內(nèi)的一枚炸彈。這一年秋天,通化鋼鐵廠的工人們記住一個名字——建龍。1999年創(chuàng)建于河北唐山的建龍集團,到2008年底共擁有控股子公司17家,總資產(chǎn)319.81億元,企業(yè)遍布河北、黑龍江、吉林、遼寧、山東、浙江、北京、湖北、四川等省市。

        早在2001年,建龍鋼鐵集團就進入吉林,當(dāng)年5月1日租賃了吉林市明城鋼鐵有限公司,吉林建龍鋼鐵有限責(zé)任公司正式成立。2002年7月20日,吉林建龍70萬噸帶鋼生產(chǎn)線建成投產(chǎn),從此結(jié)束了吉林地區(qū)無熱軋窄帶的歷史。

        從另一個層面看,建龍入吉,也結(jié)束了吉林鋼鐵產(chǎn)業(yè)一個舊時代,數(shù)以萬計鋼鐵工人的職業(yè)生涯和精神家園也隨一個更大規(guī)模的收購而出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折。

        工人的靈魂悲劇

        2005年12月30日,建龍參股通化鋼鐵成功,新通鋼集團正式掛牌。

        重組后的新通鋼集團總資產(chǎn)139億元、資本注冊達38.81億元,形成國有、民營、金融機構(gòu)、經(jīng)營管理層共同出資的多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)。其中建龍鋼鐵出資8億元現(xiàn)金,加上吉林市建龍鋼鐵有限責(zé)任公司的6億元凈資產(chǎn),一共持有新通鋼集團36.19%的股份,吉林省國資委擁有46.64%的股份,通鋼集團的債權(quán)人華融資產(chǎn)管理公司擁有14.6%的股份,通鋼經(jīng)營層為2.57%。新通鋼集團董事會由7人組成,原通鋼集團方面3人,建龍鋼鐵2人,華融資產(chǎn)管理公司1人,企業(yè)管理層1人,董事長由原通鋼集團董事長安鳳成出任,通鋼總部搬至長春,而位于通化市的鋼鐵廠,作為集團子公司更名為通化鋼鐵股份有限公司。

        改制后矛盾即生?!皼]有任何人否定國企改制是今后一段時間永恒的主題?!蓖ㄤ摰囊晃恢袑庸芾碚邔Α渡虅?wù)周刊》說,“但尋求戰(zhàn)略伙伴要有原則,得強強聯(lián)合吧,可是建龍有什么先進技術(shù)、管理經(jīng)驗或者說資源什么的?沒有,他們的本事和伎倆,這幾年下來,我們很清楚?!敝亟M之后,建龍集團盡管只持有36%的股份,但通鋼集團的總經(jīng)理、股份公司的總經(jīng)理、通鋼集團和通鋼股份公司的財務(wù)部門等要害崗位已經(jīng)逐漸換成建龍的人?!巴ㄤ摷瘓F董事長安鳳成基本上被架空了,建龍的人實際在管理通鋼?!边@位通鋼股份公司的中層管理者對《商務(wù)周刊》說。

        陳國君就是出自建龍集團的管理者之一。2006年,陳開始擔(dān)任通鋼股份公司副總經(jīng)理。“用一個民營企業(yè)家的角度來看,陳國君很能干。”王春和說道。但曾晶大媽對陳國君印象較差:“這個人不好,他訓(xùn)斥職工就像訓(xùn)斥兒女一樣,工人們都沒有起碼的尊嚴?!甭牭竭@里,王春和對老伴的話又進行了補充:“人也不算太粗暴,但我認為讓他來管理通化鋼廠這樣的大型國有企業(yè)不太合適。因為陳國君沒有文憑,沒有專業(yè)知識,沒有技術(shù)職稱,也不是黨員。按企業(yè)干部的四化標(biāo)準,他是不合格的,與通鋼半個多世紀積累的許多人才比有很大差距?!?/p>

        工人們總結(jié)出的陳氏管理并無先進之處。

        “建龍入股后,通化鋼鐵廠的工藝、設(shè)備,基本都是老樣子。他們的管理就是‘整人’,公開說法叫‘減員增效’。民憤就是這么來的?!蓖醮汉瓦@樣認為。

        據(jù)本刊了解,建龍管理團隊入股通鋼后,確實首先進行了人員調(diào)整。據(jù)當(dāng)時參與并親自操刀的通鋼一位勞動人事干部向《商務(wù)周刊》介紹,當(dāng)時的員工退休及補償政策的制定,即滿30年工齡的實行“一刀切”,不管工人還是干部全部退休,給予一定的補償金后一概與通鋼再無瓜葛?!爱?dāng)時我也是‘愚忠’的心態(tài),省里決定的事,我們就積極配合了?!边@位人事干部如今有些自責(zé)。

        2005年11月20日,通鋼集團董事長安鳳成在接受采訪時候稱,通鋼改制成功,剝離了33個輔業(yè)單位,交給社會17個學(xué)校和7個公安機構(gòu),主業(yè)方面調(diào)整機構(gòu),把34個機構(gòu)壓為18個,原來35000名職工留在主業(yè)中的為19606人。

        “近一半的工人被趕出工廠,年齡最小的才46歲就讓人家下崗,有人氣病了,有人跳樓了。”王春和介紹,從那時開始通鋼人的上訪路就開始了。通鋼的員工改制轉(zhuǎn)崗和內(nèi)退自2005年10月開始,其后陸續(xù)幾個批次,而其中爭議較大的還有2006年二十七八個處級干部的內(nèi)退風(fēng)波。

        經(jīng)過政府的多方努力,一批批工人和干部的不滿情緒得到了撫慰。然而,新的減人計劃仍在不斷出臺,許多年輕的工人也面臨下崗。“通鋼從1958年至今51年,我們是老老少少三代人都工作生活在這里,我們可以說,獻完青春獻終身,獻完終身獻子孫然而,現(xiàn)在我們的兒女也要下崗,他們沒有像我一樣的退養(yǎng)待遇,而是直接裁員,我們孩子都難以生活了,我們活得能有意思嗎?”從失落到無奈,憤怒開始在工人們心中滋生繁衍。

        “應(yīng)該說市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)通過降低一些人工成本來增加經(jīng)濟效益,這事是可以理解的,但我想這得有個度?!边@位人事干部說,“更讓人不能容忍的是,建龍入股之后,將許多廠子原來的黨群部門合并到了生產(chǎn)科,這樣的機構(gòu)精簡太可笑了。這也是目前通鋼干群關(guān)系嚴重惡化的原因之一?!?/p>

        減員增效實施后,在崗工人也未嘗到甜頭,據(jù)那位人事干部透露,2005年置換身份結(jié)束后,通鋼普通工人的月平均工資是1440元,如今是1000元左右,“與此形成巨大反差的是,新的中層管理干部的年薪則成十倍幾十倍地增加了”。

        “我們管這叫,黑爪子(工人的手)掙錢,白爪子花?!痹дf。

        簡而言之,“高薪拉攏中層,壓迫工人,分化工人群體”,是通鋼工人們總結(jié)的建龍另一主要管理手段。這些作法終于帶來了惡果。2008年12月27日,通鋼煉軋廠廠長宋凱被一名27歲的年輕員工用鐵錘當(dāng)場砸死。“外界說宋凱之死是小摩擦導(dǎo)致的,其實內(nèi)因是建龍這種粗暴和獨裁的管理積累下的憤怒導(dǎo)致的?!蓖醮汉驼f,“我們工人不是機器,是有靈魂的人。這一點被這些所謂民營企業(yè)家們忽略了?!?/p>

        不可否認的一點是,改制后的三年中,通鋼的規(guī)模和實力出現(xiàn)了跨越式發(fā)展,2008年,在總結(jié)通鋼50年成績時,通鋼集團董事長安鳳成說,改制后通鋼的年生產(chǎn)能力由2005年的300萬噸達到700萬噸,這三年的增長速度是前三年(2003—2005年)的4倍。他當(dāng)時預(yù)計2008年底通鋼的利潤將達到30億元,同比上年底的12.7億元增長了1倍多。

        這些數(shù)據(jù)的背后自然有建龍的貢獻,但對通鋼的普通工人來說,他們作為企業(yè)主人翁的精神世界卻因建龍的到來而改變?!艾F(xiàn)在人與人之間互相戒備,年輕人‘研究’老輩人,同輩的擔(dān)心同輩人會‘整’自己?!蹦俏蝗耸赂刹客葱牡卣f。

        宋凱死后兩個月,2009年3月初,在北京參加“兩會”的全國人大代表、通鋼集團董事長安鳳成向大家宣布,建龍要撤走了。“我們不清楚原因,但是看到建龍的人搬走,廠區(qū)和宿舍區(qū)全都放起了鞭炮?!蓖醮汉驼f。

        建龍的管理者走后,通鋼集團副總經(jīng)理張志東代理通鋼股份公司總經(jīng)理。平靜的4個月過去了。然而,讓所有工人意想不到的是,2009年7月,隨著國際國內(nèi)鋼鐵行業(yè)回暖,陳國君帶著建龍已經(jīng)控股通鋼的文件又回來了。

        陳國君之死

        據(jù)《財經(jīng)》雜志報道,2008年宏觀形勢發(fā)生較大變化后,鋼鐵行業(yè)一度出現(xiàn)全行業(yè)虧損,通鋼改制中一些深層次問題呈現(xiàn)出來,改制成敗也爭議再起,勞資摩擦?xí)r有發(fā)生。今年以來,企業(yè)虧損前景愈加明顯,于是建龍?zhí)岢鲈鲑Y并實施控股,否則選擇分立退出。今年3月,吉林省國資委與建龍集團初步達成分手意向,隨后雙方進行具體方案談判。但談判期間,鋼鐵業(yè)形勢好轉(zhuǎn),虧損的通鋼集團也在6月份實現(xiàn)贏利4279萬元。吉林省國資委與建龍集團達成新的協(xié)議,由建龍控股通鋼集團。根據(jù)新方案:建龍集團以10億元現(xiàn)金和其持有的通鋼礦業(yè)公司股權(quán)向通鋼集團增資控股,持股66%,吉林省國資委直接持有的通鋼股權(quán)降至34%。

        “早在7月22日,我就聽到消息說,通化鋼廠附近已經(jīng)在部署警力了,也聽說建龍要重新入股通鋼的傳聞。”那位人事干部對《商務(wù)周刊》說。

        7月23日早晨7點多鐘,這位人事干部接到通鋼資產(chǎn)管理公司的部長劉志杰的電話,通知他9點到公司來參加建龍二次入股通鋼的座談會,會議由省國資委主持。參加座談會的主要是通鋼退休、退養(yǎng)(內(nèi)退)的原處級干部、科級干部及退休工人,大約十五六人。當(dāng)他走到公司大樓門前時,許多工人已經(jīng)圍在那里。一個老工人提醒他:“你們這些參加座談會的人要注意,一定要堅持正義,千萬不能讓建龍控股(通鋼)啊?!?/p>

        會場設(shè)在公司三樓,與會領(lǐng)導(dǎo)有吉林省國資委副主任王喜東、省企業(yè)改革處處長何啟剛、通鋼集團副總經(jīng)理孫毅及“建龍那邊新提的副總經(jīng)理李云祥”等。王喜東首先向大家介紹了情況,然后是讓代表們發(fā)表看法?!皟擅诵莨と嗽诒硎就攴磳σ庖姾?,原公司組織部長王乃千說了自己的看法:“這么大的事情,為什么不經(jīng)過職工代表大會?”王喜東回答到:“根據(jù)新的《公司法》,這種情況是不需要召開職工代表大會的?!?/p>

        新的《公司法》確實規(guī)定,股東權(quán)益變更需要召開的是股東大會,股東大會通過后,屬于國有企業(yè)的還要報上級主管部門審批。而通鋼的員工在2005年國企改制時已經(jīng)進行了身份置換,并且按照國家政策每個人都支付了經(jīng)濟補償金,這筆經(jīng)濟補償金已經(jīng)轉(zhuǎn)入通鋼的股權(quán),職工僅有作為小股東的知情權(quán)。于是,就建龍二次入股事宜,只是在22日召開了通鋼的經(jīng)理級會議,23號上午召開處級干部大會和一個內(nèi)退人員座談會,當(dāng)天下午則是一個老干部座談會。

        在王乃千發(fā)表意見后,其他與會人員也都從建龍入股通鋼這幾年通鋼的發(fā)展、建龍的一些管理不當(dāng)?shù)确矫姹磉_了反對意見。會議持續(xù)到中午11點40分左右,王喜東總結(jié)說,這個事情省委會議已經(jīng)討論決定下來了。據(jù)稱省委常委會決定后,委托吉林省常務(wù)副省長與通鋼高層溝通,通鋼集團董事長安鳳成當(dāng)即提出辭職。

        決定的事,還讓大家座談什么,許多參會人員感覺受到了愚弄。事后他們才知道,就在三樓開座談會的同時,五樓會議室正在召開一個宣布建龍控股通鋼的發(fā)布會。

        7月24日早上,越來越多的工人聚集到工廠辦公樓前,并打出“建龍滾出通鋼”的條幅。參與集會的多數(shù)是退休人員,還有一部分在崗職工。中午11點多,職工們開始吃午飯,一些人聽說陳國君在焦化廠那邊開會,工人們就又向焦化廠集中。中午時分,通鋼的6個高爐已經(jīng)全部停產(chǎn)了?!啊幕蟾锩瘯r亂到那種程度,我們通鋼都沒停過產(chǎn),可見工人憤怒到什么程度了吧!”曾晶感慨說。

        一些工人們反映,陳國君到焦化廠是宣讀免職決定去了,焦化廠的四個廠長免掉了三個。言語爭執(zhí)很快上升為毆斗?!氨淮虻年悋鹣葤昝摿顺鰜?。”王春和聽說,陳當(dāng)時跑到了焦化廠二樓一個辦公室里,一個工人為了保護他,將他藏在辦公室的鐵皮工具柜中,然后還鎖上辦公室門。

        下午15點左右,通鋼集團黨委副書記崔杰來到現(xiàn)場,告訴大家暫緩執(zhí)行控股的擴資協(xié)議。話音未落,礦泉水瓶就飛了過來,現(xiàn)場的情緒仍然極度暴烈。有人開始逐屋尋找陳國君,悲哀的是,陳國君的藏身之處被發(fā)現(xiàn),有人拆下暖氣片撞開辦公室,將陳國君揪出,然后,一遍遍地打。

        當(dāng)日17點許,吉林省國資委的《通知》發(fā)到工廠,這份《關(guān)于終止建龍集團增資擴股通鋼集團的通知》(吉國資發(fā)直改[2009]105號)全文是:為深化企業(yè)改革,加快企業(yè)發(fā)展,省國資委經(jīng)與多方戰(zhàn)略投資者商談,曾確定由建龍集團重組通鋼集團,并控股經(jīng)營。方案公布以來,很多干部員工及離退休人員不理解、不贊成。經(jīng)認真研究并報請省政府同意,決定終止建龍集團控股通鋼集團的方案,不再實施。希望通鋼集團廣大干部員工接此通知后,從維護通鋼穩(wěn)定、維護通鋼廣大員工根本利益出發(fā),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,努力克服生產(chǎn)經(jīng)營中的困難,促進通鋼集團發(fā)展。通知還注明,“省國資委正式文件明天送達,請公司廣大員工通知您的家屬,盡快撤離現(xiàn)場,維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序”。

        但現(xiàn)場圍困者還是先后堵住了兩輛救護車進去救護陳國君,第一輛是最早趕來的通化市第二人民醫(yī)院(原通鋼職工醫(yī)院)的救護車,第二輛被擋的救護車來自解放軍206醫(yī)院。

        下午18點,工廠一號大門上貼出了吉林省政府《吉林省人民政府關(guān)于終止通化鋼鐵集團股份有限公司增資擴股方案的批復(fù)》,同意吉林省國資委提出的請示事項,終止建龍集團對通鋼集團的增資擴股方案。

        晚上20時左右,吉林通化電視臺播發(fā)公告稱:“鋼城廣大員工和家屬:根據(jù)廣大職工愿望,經(jīng)省政府研究決定,建龍將永不參與通鋼重組,希望廣大職工保持克制,維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序,盡快撤離。” 23時,陳國君在醫(yī)院搶救無效。

        “唉!陳國君是一個犧牲者,從建龍集團的角度來,他是一個敬業(yè)的員工?!蹦俏蝗耸赂刹繉τ浾哒f。

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