2009年2月27日，甘肅省旅游工作會議在蘭州召開。甘肅省委常委、副省長劉永富出席會議并作了重要講話，甘肅省政協(xié)副主席李永軍出席了會議。會議由甘肅省政府副秘書長李志勛主持，甘肅省旅游局黨組書記、局長黃周會作了工作報告。甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳、省委宣傳部、省發(fā)改委、省財政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省旅游局等有關(guān)部門的負責同志和14個市州政府分管旅游的領(lǐng)導及旅游局長，部分旅游企業(yè)、旅游景區(qū)負責人共計500余人參加會議。

旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)，與經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面有著緊密的聯(lián)系；同時，旅游業(yè)又是一個很敏感、很脆弱的行業(yè)，國際形勢、經(jīng)濟走勢、自然災(zāi)害等各種因素，都會對旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。2008年，甘肅省旅游業(yè)遭受嚴峻挑戰(zhàn)和重大沖擊，冰雪災(zāi)害、3·14事件、汶川地震、金融危機蔓延等一系列災(zāi)害和不利因素接踵而至，對全省旅游業(yè)造成了嚴重影響。2009年是甘肅省旅游業(yè)推進“十一五”規(guī)劃、實施旅游產(chǎn)業(yè)“三年翻番”計劃的關(guān)鍵一年，也是甘肅省旅游業(yè)災(zāi)后重建的關(guān)鍵一年。但是受國際金融危機快速蔓延的影響，甘肅旅游業(yè)的發(fā)展仍然面臨著嚴重困難。

甘肅省委常委、副省長劉永富在會議上指出：“2008年，在非常困難的情況下，我省能較好完成旅游工作任務(wù)，實屬不易。2009年，我省旅游業(yè)面對新的目標、新的挑戰(zhàn)，要進一步正確認識全省的總體形勢，融入大局加快發(fā)展；科學分析旅游的產(chǎn)業(yè)地位，發(fā)揮旅游帶動作用；客觀判斷旅游的發(fā)展趨勢，堅定旅游發(fā)展信心。要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的思想認識統(tǒng)一到對形勢的正確判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到各級黨政領(lǐng)導的要求上來。工作上要實現(xiàn)五個突破，即：抓整合，在旅游品牌開發(fā)上取得突破；抓項目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破；抓招商，在拓寬投融資渠道上取得突破；抓創(chuàng)新，在宣傳促銷方式上取得突破；抓交通，在解決交通瓶頸上取得突破。在落實工作上要增強旅游意識、爭創(chuàng)意識、實效意識和服務(wù)意識，不斷增強做好旅游工作的責任感、使命感和緊迫感，努力完成2009年的工作任務(wù)?！?/p>

甘肅省旅游局黨組書記、局長黃周會在會議上回顧了2008年的旅游工作，分析了當前旅游業(yè)面臨的形勢，全面部署了2009年全省旅游工作任務(wù)，安排了八個要“著力”做好的重點工作。黃周會強調(diào)，2009年甘肅省旅游工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和全省經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住中央提出的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展機遇，圍繞“三年翻番”的工作目標和“中國生態(tài)旅游年”主題，努力克服影響發(fā)展的困難和不利因素，著力理順體制機制，逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；著力加快項目建設(shè)，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施；著力實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新開發(fā)旅游產(chǎn)品；著力強化宣傳促銷，奮力開拓旅游市場；著力強化行業(yè)管理，促進隊伍素質(zhì)提升；著力促進旅游就業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；著力加強信息化建設(shè)，提升公共服務(wù)水平；著力轉(zhuǎn)變工作作風，保障工作任務(wù)完成，實現(xiàn)全省旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

會議提出，2009年，甘肅旅游將重點實施“221”品牌帶動戰(zhàn)略，力爭使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標達到接待入境游客10萬人次，創(chuàng)匯2000萬美元，接待國內(nèi)游客2990萬人次，增長20.5%，總體實現(xiàn)接待旅游者超過3000萬人次，旅游總收入超過160億元。

具體而言，甘肅省將在2009年重點打造甘肅絲綢之路全景游與南部藏回風情草原風光游兩大品牌產(chǎn)品；積極培育蘭州—平?jīng)觥獞c陽黃土風情紅色之旅線和蘭州—天水—隴南絲路勝跡生態(tài)旅游線兩條成長型的旅游產(chǎn)品；全力打造以蘭州為中心，輻射白銀、定西、臨夏等周邊的一小時系列休閑觀光旅游圈。各地將主動配合全省的品牌產(chǎn)品整合，堅持“錦上添花”的開發(fā)原則，優(yōu)先完善品牌景區(qū)的服務(wù)功能，推出一到兩個自己的區(qū)域性旅游品牌。各旅行社也將以此為核心，探索推出中華文化探源之旅、絲綢之路懷舊之旅等系列主題產(chǎn)品。此外，將用兩年時間在優(yōu)秀旅游城市、旅游熱點城市建設(shè)8~10個集旅游咨詢服務(wù)、12301旅游電話服務(wù)等功能為一體，規(guī)模為3000~5000平方米的城市游客中心。同時，還將全面啟動“快樂老家——甘肅人游甘肅”的活動，嘗試實行旅游景區(qū)跨區(qū)域市民待遇優(yōu)惠票價，如試行“隴原旅游一卡通”等措施。

2009年，甘肅省除組團赴以北京為重點的華北市場，以上海為重點的長三角市場，以廣州、深圳為重點的珠三角市場和以西安為中心的周邊市場開展大型專題促銷活動外，還將由省、市、縣聯(lián)辦一系列有影響力的旅游節(jié)會，并引導開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游項目。