摘要:本文結(jié)合筆者多年城市規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐，詳細(xì)分析闡述了現(xiàn)代城市空間拓展的主要?jiǎng)恿靶鲁菂^(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的諸多問題，并依據(jù)城市規(guī)劃的一般原理，從多方面深入探討了現(xiàn)代城市新城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃中解決對(duì)策與優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代城市;新城區(qū);城市空間結(jié)構(gòu);優(yōu)化措施;人文空間

Abstract:Union author city many years plans the main body of a book designing practice ， analyse main part having set forth modern city space opening up an exhibition detailedly having a lot of problem in driving force and Xin Cheng Qu plan design ， judge by the urban planning sort principle and， from resolving a countermeasure and optimizing measure in having discussed the modern city Xin Cheng Qu space structure plan in many ways in depth.

Keywords:Modern city; Xin Cheng Qu; City space structure; Optimize measure; Humanity space

中圖分類號(hào):TU984.11+3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1008-0422(2009)11-0074-02

1 引言

現(xiàn)代城市新城區(qū)是指位于城市邊緣，受中心城市輻射較強(qiáng)的區(qū)域，是城市建設(shè)中變化最快、最活躍的地區(qū)。隨著各地新城區(qū)大量的開發(fā)建設(shè)，新城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)出現(xiàn)了一系列問題，這些問題極大地制約了新城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

尤其是我國(guó)正處于一個(gè)工業(yè)化進(jìn)程加速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化明顯的時(shí)期，新城區(qū)面臨著物質(zhì)空間和人文空間的重新建構(gòu)，因此，從區(qū)域整合和城市空間分析的角度來提出城市新區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化措施，對(duì)于實(shí)現(xiàn)新城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的合理布局、引導(dǎo)村鎮(zhèn)改造、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)城市化進(jìn)程等都有著十分重要的意義。

2現(xiàn)代城市空間拓展的主要?jiǎng)恿Ψ治?/p>

2.1中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

隨著城市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)大，對(duì)新城區(qū)的輻射力增強(qiáng)，從而帶動(dòng)新城區(qū)的發(fā)展。特別是許多城市實(shí)行“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化其布局，把一些占地面積大且對(duì)人們生活有影響的企業(yè)紛紛外遷，而新城區(qū)由于其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的投資環(huán)境成為中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)外遷的承接地。

2.2交通的日益便捷和信息網(wǎng)絡(luò)的日趨完善

交通的日益便捷，縮短了新城區(qū)產(chǎn)業(yè)外遷的承接地區(qū)對(duì)外聯(lián)系的距離，提高了新城區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力。便捷的交通運(yùn)輸條件和日趨完善的通訊網(wǎng)絡(luò)，一方面加強(qiáng)了新城區(qū)與更大區(qū)域的聯(lián)系，使新城區(qū)在開展廣泛的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作中處于有利位置，另一方面也加強(qiáng)了新城區(qū)與中心城區(qū)和遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村地帶的便捷聯(lián)系，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作與經(jīng)濟(jì)交融的范圍。交通的便捷與信息網(wǎng)絡(luò)的完善為新城區(qū)空間結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展提供了優(yōu)越的條件。

2.3人們對(duì)優(yōu)越的居住環(huán)境的向往

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步發(fā)展，人們對(duì)于城市生活環(huán)境的要求也逐漸提高。許多大城市面臨著人口擁擠、布局混亂、土地配置效率低、交通擁擠、環(huán)境惡化、公共設(shè)施不足和名勝古跡遭受破壞等諸多問題。相比之下，新城區(qū)能為人們提供優(yōu)越的居住環(huán)境，滿足人們對(duì)美好居住生活的向往。

3新城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃現(xiàn)狀及存在的主要問題

3.1城市空間布局混雜，區(qū)位組合效益偏低

許多城市新城區(qū)規(guī)劃空間布局混亂、同構(gòu)現(xiàn)象明顯，空間發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，缺乏對(duì)區(qū)域整體發(fā)展的思考，區(qū)位組合效益較差，新城區(qū)的規(guī)劃經(jīng)常滯后于開發(fā)建設(shè)。

新城區(qū)為了吸引投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些工業(yè)項(xiàng)目的選址往往缺乏推敲，缺乏對(duì)職工居住問題和各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施配套的考慮，經(jīng)常依順投資者的意愿，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，特別是工業(yè)用地布局分散，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群，在一定程度上制約了集聚效益和區(qū)位組合效益的提升。

3.2土地資源經(jīng)營(yíng)粗放，空間集聚程度偏低

長(zhǎng)期以來，由于新城區(qū)廉價(jià)地價(jià)的吸引和重規(guī)模輕效益粗放式經(jīng)營(yíng)的陋習(xí)，加之土地開發(fā)的投機(jī)心理，造成新城區(qū)用地規(guī)模擴(kuò)展迅猛，出現(xiàn)了土地消費(fèi)增長(zhǎng)率超出城市人口增長(zhǎng)率的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，l986～l996年全國(guó)城市非農(nóng)業(yè)人口增加59.7%，但城市用地卻增長(zhǎng)了106.8%，至1997年底全國(guó)征而未用的土地就有11.6萬hm2。l99l～l996年全國(guó)設(shè)立各類新區(qū)4210個(gè)，新區(qū)閑置土地就達(dá)4.1萬hm2，至2007年增加了10%～13%，在很大程度上造成了土地資源的巨大浪費(fèi)。另外，在各項(xiàng)優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)支持下，新城區(qū)的建設(shè)取得了突出成效，但是也存在人為放大城市發(fā)展速度的情況，用地規(guī)模常常脫離實(shí)際，致使新城區(qū)空間集聚程度偏低。

3.3基礎(chǔ)設(shè)施滯后于城市發(fā)展，投入比例較低

基礎(chǔ)設(shè)施滯后、投入比例較低，在一定程度上制約了城市聚集的總量，既影響城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也影響城市的環(huán)境效益和居民的生活質(zhì)量。新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的短缺，使得基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平與城市中心區(qū)存在著很大差距。同時(shí)隨著新城區(qū)的發(fā)展，流動(dòng)人口的增加，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的壓力急劇加大，基礎(chǔ)設(shè)施滯后于城市發(fā)展，已成為制約城市新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。例如湖南有些城市新城區(qū)目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平參差不齊，整體水平較低，表現(xiàn)在污水處理不達(dá)標(biāo)，沒有燃?xì)夤芫W(wǎng);給水依靠自用管網(wǎng);電力電訊線路走向雜亂;排水雨污不分，排量有限，經(jīng)常導(dǎo)致內(nèi)澇等等;公共設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量都滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人民的需求，這些因素在一定的程度上制約了新城區(qū)的發(fā)展。

3.4生態(tài)環(huán)境遭到破壞

隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市新區(qū)開始大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，在土地的經(jīng)濟(jì)效益被提高的同時(shí)，也出現(xiàn)了因土地開發(fā)強(qiáng)度過大致使城市的自然要素被擠占或被破壞的情況。例如某市新城區(qū)1998年耕地減少l0.62hm2，年均耕地減少1.33hm2，2006年人均耕地面積0.0066hm2，大大低于人均耕地面積的危險(xiǎn)點(diǎn)0.053hm2，人地矛盾非常突出。為了減輕人地矛盾，新城區(qū)建設(shè)大量侵占水面、濕地和林地，造成綠地系統(tǒng)不斷被破壞，從而影響了新城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，造成自然生態(tài)環(huán)境被破壞。新城區(qū)以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不能持久的，城市可持續(xù)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4現(xiàn)代城市新城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)化措施

從以上分析可知，新城區(qū)土地利用與空間規(guī)劃應(yīng)遵循一定的原則，并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。一個(gè)有歷史的現(xiàn)代城市是時(shí)間和事件的自然積淀，在這個(gè)長(zhǎng)久的過程中，城市因?yàn)楦鞣N自然、社會(huì)因素會(huì)形成其特有肌理。無論是自然發(fā)展的佛羅倫薩，還是最初就規(guī)劃好的街道河網(wǎng)密布格局的蘇州古城，在經(jīng)歷了城市和人的共同和諧發(fā)展后，都形成了獨(dú)特的城市特性和魅力，在這種特性的限制和魅力的感染下，任何的破壞行為都會(huì)被視為忽略城市的原有肌理，而良好清晰的城市空間環(huán)境肌理對(duì)于好的城市形態(tài)是必要的。

4.1新城區(qū)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

當(dāng)一個(gè)城市特有的肌理形成后，其中的建筑在保持這種肌理的前提下，必須體現(xiàn)出相互的協(xié)調(diào)關(guān)系。因此，城市新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

4.1.1新城區(qū)空間與城市整體協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從全局的角度處理新城區(qū)公共空間與城市、建筑、景觀的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人、建筑、城市、環(huán)境的總體和諧發(fā)展，倡導(dǎo)社會(huì)要保證城市公共空間的使用效果，以利于“和諧社會(huì)”的構(gòu)建。

4.1.2發(fā)掘地方文化，營(yíng)造地域特色

中國(guó)各地的城市有其自身的歷史和特點(diǎn)，其地域文化具有多樣性的特點(diǎn)，應(yīng)針對(duì)城市內(nèi)在的特質(zhì)，結(jié)合實(shí)際情況，以體現(xiàn)時(shí)代性的同時(shí)，在城市空間設(shè)計(jì)中也體現(xiàn)地域性和文化性。精心設(shè)計(jì)城市空間，營(yíng)造城市形象，充分利用城市公共空間的空間、文化展示功能，全力打造“城市名片”。

4.1.3城市公共空間的共享性和開放性

新城區(qū)中的山、水、綠地等自然開放空間提供了自然、城市與人的最為密切的交流場(chǎng)所。政府要“以人為本”，以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，引導(dǎo)公共活動(dòng)的自然性，真正做到開放城市空間的共享性，避免“圈地”現(xiàn)象的發(fā)生，提高城市空間的使用效率，提升城市環(huán)境質(zhì)量。

此外空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃還應(yīng)從與城市交通的關(guān)系、與城市開發(fā)的關(guān)系、與城市防災(zāi)的關(guān)系等方面處理好新城區(qū)空間與城市規(guī)劃的銜接問題。

4.2制定科學(xué)合理的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

強(qiáng)調(diào)區(qū)域整體發(fā)展從區(qū)域整體發(fā)展的角度制定科學(xué)合理的規(guī)劃，指導(dǎo)新城區(qū)的空間布局。在新城區(qū)的規(guī)劃中應(yīng)明確不同階段空間發(fā)展的主要方向，優(yōu)先發(fā)展具有較大潛力的空間發(fā)展軸，并在中心城區(qū)和城市新區(qū)之間用綠帶隔離，避免中心城區(qū)與城市新區(qū)連成一片，使城市新區(qū)形成既獨(dú)立又相互聯(lián)系的空間結(jié)構(gòu)。在新城區(qū)的用地開發(fā)方面，應(yīng)充分考慮今后發(fā)展的需求，要有區(qū)域整體發(fā)展的思想，規(guī)劃預(yù)留未來的發(fā)展用地，保證新城區(qū)空間擴(kuò)展的彈性。另外新城區(qū)應(yīng)依據(jù)中心地理論、增長(zhǎng)極理論、地租規(guī)律理論和空間相互作用理論等進(jìn)行空間的合理布局，使新城區(qū)在規(guī)劃的指導(dǎo)下發(fā)展成為區(qū)域增長(zhǎng)極，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化措施如下:

4.2.1增加空間的層次性

在空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，常常規(guī)劃出各種級(jí)別的軸線、節(jié)點(diǎn)，以點(diǎn)帶線，以線帶面，把各種空間有機(jī)結(jié)合起來。在設(shè)計(jì)上，可以把空間分成各種不同層次，節(jié)點(diǎn)空間、開敞空間、線形空間有機(jī)結(jié)合，相互穿插，空間感覺有開有合，錯(cuò)落有致。有空間變化引導(dǎo)行進(jìn)方向，從而避免無方位性，就能正確地引導(dǎo)人流的活動(dòng)。

其中節(jié)點(diǎn)空間是空間環(huán)境高潮的展現(xiàn)，它是形成空間吸引力的重要因素之一。形成節(jié)點(diǎn)空間的方式很多，且中心可以具有不同的規(guī)模。在較大規(guī)模的節(jié)點(diǎn)如城市廣場(chǎng)可設(shè)多個(gè)不同的節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)可以是標(biāo)志建筑、廣場(chǎng)等大空間。

4.2.2建立空間的標(biāo)識(shí)性

城市空間雖然不是一種具象的實(shí)體，但它通過形成它的事物的表象表現(xiàn)出來，如四周的標(biāo)志性建筑，公園等等，建筑的外形也就創(chuàng)造了空間的形。

強(qiáng)調(diào)用空間的形象來對(duì)城區(qū)空間進(jìn)行標(biāo)識(shí)，新城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃中中，也可以創(chuàng)造空間形象。當(dāng)空間有了標(biāo)識(shí)性以后，也增加了城區(qū)的標(biāo)志，使城市空間結(jié)構(gòu)更具流動(dòng)感，提高了空間的活力度。

4.3整合城市各類用地，建設(shè)緊湊新城區(qū)

針對(duì)新城區(qū)土地經(jīng)營(yíng)粗放、空間積聚程度偏低的問題，在新城區(qū)規(guī)劃中應(yīng)整合破碎、分散的各類用地功能。在空間布局上應(yīng)體現(xiàn)適度分散、相對(duì)集中的原則，利用公共交通引導(dǎo)城市開發(fā)，強(qiáng)調(diào)土地的混合使用和密集開發(fā)策略，集中緊湊規(guī)劃城市建設(shè)用地，形成精明增長(zhǎng)的城市發(fā)展模式。在新城區(qū)開發(fā)中應(yīng)充分利用城市存量空間，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有建成區(qū)的再開發(fā)，以減少基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的成本，保護(hù)空地。此外，應(yīng)通過限制新城區(qū)土地供給量，調(diào)控新城區(qū)土地的市場(chǎng)價(jià)格，保護(hù)失地農(nóng)民的權(quán)益等政策手段，促進(jìn)新城區(qū)用地向集約化方向發(fā)展，建設(shè)緊湊新城區(qū)，提高土地的投入產(chǎn)出效益。

4.4加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走經(jīng)營(yíng)城市之路

鑒于城市基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市空間發(fā)展的引導(dǎo)、控制作用，今后新城區(qū)的發(fā)展應(yīng)該加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，首先不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資比例，加快城市道路建設(shè)的步伐，完善道路網(wǎng)系統(tǒng)，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外的交通能力;其次完善能源基礎(chǔ)設(shè)施的改造，加快城市供水、供氣、供熱、信息網(wǎng)和電網(wǎng)改造，全面提升城市新城區(qū)的綜合服務(wù)功能。再次通過對(duì)城市建設(shè)資源的調(diào)整，合理布局城市基礎(chǔ)設(shè)施，利用市場(chǎng)手段獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，再將這筆收益投人到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，走以城養(yǎng)城、以城建城、經(jīng)營(yíng)城市的路子，形成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)新城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

4.5營(yíng)造良好生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

新城區(qū)綠色生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，既可控制新城區(qū)的無序蔓延，又具有生態(tài)功能，有利于優(yōu)化城市的整體生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)新城區(qū)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在新城區(qū)的規(guī)劃中劃定生態(tài)敏感地區(qū)等，如:濕地、河流、林地等生態(tài)景觀價(jià)值優(yōu)越的綠色空間，使其成為新城區(qū)的綠色開敞空間。同時(shí)規(guī)劃楔形綠帶、環(huán)形綠帶、綠軸、綠心，使其構(gòu)成生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，抑止新城區(qū)空間無序蔓延，營(yíng)造良好的城市形態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)空間格局，形成個(gè)性鮮明的城市形象。

4.6強(qiáng)化公眾參與，營(yíng)造有活力城市公共空間

4.6.1街道空間活力的營(yíng)造

城市街道是城市的重要組成部分，是構(gòu)成城市的框架，同時(shí)，它也是展示城市地域文化的平臺(tái)，與人們的生活是不可分割的，對(duì)于新城區(qū)來說，規(guī)劃營(yíng)造出街道空間的活力尤為重要。

街道從表面字意上理解就是人們通行的通道，是聚集人流、人們行走活動(dòng)的場(chǎng)所。它是居民在漫長(zhǎng)歷史中建造形成的，體現(xiàn)著人們對(duì)時(shí)間、空間的不同理解。街道空間活力性的營(yíng)造關(guān)鍵在于創(chuàng)造具有場(chǎng)所感的各個(gè)空間，就要求“以人為本”，促使設(shè)計(jì)回到人們居住生活本身，從而發(fā)現(xiàn)使用者的需求。生活化的場(chǎng)所空間，才是具有無限生長(zhǎng)力的城市空間。

4.6.2城市廣場(chǎng)空間活力的營(yíng)造

城市廣場(chǎng)是以開敞的空間實(shí)體形式而存在的，并且這種形式是以周邊的建筑為環(huán)境依托所形成。新城區(qū)城市廣場(chǎng)從空間構(gòu)成上來說具有四個(gè)特征:廣場(chǎng)明晰的邊界(建筑立面)、有序的封閉空間、明確的空間領(lǐng)域(地面鋪裝直至邊界)、和諧統(tǒng)一的建筑群。由此，建筑、環(huán)境、色彩等也就成為了廣場(chǎng)活力性的重要組成部分。

1)建筑因素:建筑圍合對(duì)于整個(gè)廣場(chǎng)空間來說，它是廣場(chǎng)空間的“底”，也形成了廣場(chǎng)的邊界，界定了廣場(chǎng)的范圍。不同建筑的體量給活動(dòng)于此的人群所帶來的建筑舒適感、空間尺度感是不同的，從而也會(huì)形成不同的城市廣場(chǎng)活力空間。

2)環(huán)境因素:環(huán)境小品及廣場(chǎng)綠化也是廣場(chǎng)活力空間的重要組成部分。環(huán)境小品豐富了廣場(chǎng)空間的可識(shí)別性，也為在此購(gòu)物、休閑、娛樂、活動(dòng)、交往等等的各類人提供了必要的活動(dòng)空間，豐富廣場(chǎng)環(huán)境并活躍了氣氛。綠化環(huán)境是城市生態(tài)環(huán)境的空間構(gòu)成，可對(duì)行走路徑等進(jìn)行引導(dǎo)及劃分，能緩解人們的精神疲勞，同時(shí)也是納涼避暑的場(chǎng)所，是活躍廣場(chǎng)空間的要素。

3)城市色彩因素:不同性質(zhì)的廣場(chǎng)空間，具有不同的色彩特點(diǎn)，它是從所處區(qū)域的環(huán)境中生長(zhǎng)出來的，周圍環(huán)境及建筑的色彩直接影響著人們的心情及其活力性的調(diào)動(dòng)。

此外，為使新城區(qū)空間結(jié)構(gòu)更趨合理，在提高規(guī)劃理念和水平的同時(shí)，盡可能增加人性化設(shè)計(jì)，引導(dǎo)城區(qū)居民參與公共空間活動(dòng)，提升居民生態(tài)意識(shí)及自我意識(shí)，為新城區(qū)新面貌營(yíng)造良好的空間氛圍。

5結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代城市新城區(qū)空間結(jié)構(gòu)是一系列生態(tài)系統(tǒng)的綜合體，作為新城區(qū)的核心和主脈，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)在遵循空間規(guī)劃設(shè)計(jì)原則的基礎(chǔ)上，著力于新城區(qū)物質(zhì)空間和人文空間的構(gòu)筑，注重生態(tài)空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)，走生態(tài)發(fā)展之路，從而實(shí)現(xiàn)新城區(qū)未來的可持續(xù)發(fā)展。

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