摘要:杭州是一座江、湖、河、海、溪“五水并存”的城市，水是杭州的根和魂。在新的城市形態(tài)之下，杭州市提出從“五水并存”向“五水共導”轉(zhuǎn)變的水域環(huán)境建設(shè)戰(zhàn)略，并引導生態(tài)城市空間形態(tài)的發(fā)展建設(shè)。在一系列的實施舉措中，2007年開始的“市區(qū)河道綜合整治與保護開發(fā)工程”是迄今杭州最大的水系建設(shè)工程，解讀這項工程對了解杭州生態(tài)城市建設(shè)的特點，豐富具有我國特色的生態(tài)城市空間形態(tài)的理論研究將有積極的意義。

關(guān)鍵詞:杭州;五水共導;城市空間形態(tài);河道整治

Abstract:Hangzhou is the city of “five water co-existence”， which comprises the Qiantang River， West Lake， the Grand Canal， East Sea， and West Brook. Water is the root and the soul of Hangzhou. Under the new urban form， Hangzhou raised the new construction strategy of aquatic area environment， which transformed from the“five water co-exist”to“five water co-lead”and guide the development and construction about space form of eco-city. In a series of initiatives， the“Integrated Regulation and Protected Development of Urban River Project”is the largest water system construction project by far in Hangzhou， which started form 2007. It is a positive significance to read the works， which can help us to understand the characteristics of eco-city construction in Hangzhou， and rich the theoretical study about space form of eco-city in China.

Keywords:hangzhou;five water co-lead; urban space form;river regulation

中圖分類號:TU99

文獻標識碼:A

文章編號:1008-0422(2009)11-0066-04

1杭州水系與城市形態(tài)依存關(guān)系的演變歷史

杭州在其2200多年的建城歷史上一直是一個依水而居、與水共存的城市。杭州地勢大體由西南向東北傾斜，東部平原地區(qū)河流縱橫交錯，大小湖泊分布其間，水系十分發(fā)達[1]。今天，在這一地區(qū)共有大小河道1100多條，總長度約3500km，其水域品類包括江、河、湖、海、溪，是一座名副其實的“五水并存”城市(見圖1)。自古以來，杭州城市發(fā)展就與“五水”有著不可分割的依存關(guān)系。

改革開放以前，杭州的“五水”主要是指錢塘江、京杭運河杭州段、西湖、杭州灣海域和西溪濕地及其錯綜復雜的河道水系。由于當時錢塘江、杭州灣海域和西溪濕地還處于城市的邊緣，因此在“五水”當中主要是西湖、京杭運河杭州段和城市內(nèi)的大小河道影響著杭州城市形態(tài)的形成和演變，其中西湖的影響又是最大的。

杭州因西湖而有城，因西湖而成名城。杭州城池的雛形因隋代大運河的貫通開始出現(xiàn)，而城市形態(tài)的成型則始于吳越建都杭州。自吳越杭州開始，城市依湖而筑、賴西湖之水得以生存，東、南受制于錢塘江，西部受制于西湖群山和西溪濕地，始終在江湖和山體的制約之下發(fā)展的所謂“三面云山一面城”的城市形態(tài)延續(xù)千年不變。特別是元代以后，西湖經(jīng)歷代經(jīng)營和名人頌揚，風景名勝逐漸著稱于世，杭州城市因此也因湖而聲名鵲起，成為東南名城。民國元年以拆除城垣引入鐵路交通為標志，杭州進入現(xiàn)代城市發(fā)展的進程，沿西湖的湖濱地因其景觀優(yōu)勢和歷史的積淀，遂成為現(xiàn)代城市功能的聚集區(qū)，并隨著城市經(jīng)濟的快速增長和城市規(guī)模的快速擴大，西湖周邊地帶成為這一時期城市發(fā)展最快的區(qū)塊，在“三面云山一面城”的基本格局之下，以西湖為核心沿運河城區(qū)段向東西方向延展的所謂扇形團狀的空間形態(tài)特征開始形成，也成為20世紀末葉杭州城市行政區(qū)劃調(diào)整前空間形態(tài)的基本特征。(見圖2)

2新城市空間形態(tài)與“五水”的依存關(guān)系現(xiàn)狀

2001年，杭州、余杭、蕭山三地合并形成新的杭州行政區(qū)劃，市區(qū)面積從合并前的683km2的擴大到3068km2，延續(xù)千百年的“三面云山一面城”的城市空間形態(tài)格局被完全突破。根據(jù)最新編制的城市總體規(guī)劃，杭州將形成以“一主三副、雙心雙軸、六大組團、六條生態(tài)帶”為結(jié)構(gòu)特征的新城市形態(tài)格局(見圖3)。在這樣的空間形態(tài)格局之下，城市形態(tài)與水系的關(guān)系也隨之發(fā)生了重大變化。

首先，西湖在空間形態(tài)中的作用發(fā)生了根本的變化，西湖不再是也不可能是城市形態(tài)的主要影響者。相對應的，運河城區(qū)段、錢塘江和東部的錢塘江出海口對城市空間形態(tài)的作用顯而易見。西湖及其周邊的城市空間盡管依然保持著“三面云山一面城”的歷史風貌，但更多地是發(fā)揮著彰顯杭州歷史文化名城的作用，現(xiàn)代化的大都市空間形態(tài)將更多受到運河城區(qū)段、錢塘江和東部出?？诘淖饔?。于是，杭州提出以“跨越西湖時代，走向錢塘江時代”的姿態(tài)迎接城市空間形態(tài)的歷史性轉(zhuǎn)變，通過“城市東擴、旅游西進，沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的城市形態(tài)發(fā)展新戰(zhàn)略，實現(xiàn)杭州城市空間形態(tài)從“三面云山一面城”的西湖時代到“一江春水向東流”的錢塘江時代歷史性轉(zhuǎn)變。

其次，在3068km2的空間內(nèi)，原本約束在城區(qū)內(nèi)正面臨消失的五水共存的江南水域城市特色，由于有了更大范圍內(nèi)的河道水系的支撐，復興的機遇獲得重大的突破。在實現(xiàn)城市空間形態(tài)歷史性轉(zhuǎn)變的過程中，如何有效修復和保護城市河道水系的有機結(jié)構(gòu)，同時又能彰顯水域環(huán)境的特點以塑造江南水域生態(tài)品質(zhì)為特色的城市風貌，杭州提出了通過從“五水共存”跨越到“五水共導”的城市空間形態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，這里的“共導”就是共同作用，引導城市新的空間形態(tài)。在實施五水共導戰(zhàn)略的過程中，杭州首先從“河”入手。

3城區(qū)河道綜合整治和保護的重大意義

城景交融是杭州城市空間形態(tài)最具特色的特征。其中的景，就是鑲嵌、環(huán)繞在城區(qū)周圍的自然山體和五水與城區(qū)交融并存的格局，其中，密集的城市河道與城市生活交織在一起，不僅是構(gòu)成城市景觀特征同時又賦予城市生活生態(tài)品質(zhì)的關(guān)鍵要素，更是杭州這座典型的江南水域城市空間形態(tài)結(jié)構(gòu)的重要骨骼。因此，城市河道水系整治與保護在近十幾年間一直是杭州城市建設(shè)的重點對象，其歷史的沿革見表1所示。2007年開始實施的“市區(qū)河道整治與保護開發(fā)工程”是在實現(xiàn)五水共導、建設(shè)生態(tài)型城市空間形態(tài)這樣全新的高度展開的建設(shè)過程，尤其值得關(guān)注。

杭州市區(qū)河道整治以1983年中、東河整治工程為標志開始大規(guī)模治理，至2005年已完成了三輪。第一輪從1996年至2002年7月，第二輪從2002下半年至2005年底，第三輪從2004年4月至2005年底，三輪共整治河道18條，總體取得了一定成效，但仍存在水流循環(huán)不暢，水生態(tài)恢復任重道遠，水文化缺乏發(fā)掘，水景觀單一呆板，水旅游有待發(fā)展，水岸開發(fā)規(guī)劃滯后等問題。

隨著杭州城市的發(fā)展，到2007年，在新的城市空間形態(tài)格局之下，杭州認識到在實現(xiàn)城市空間形態(tài)同城效應的過程中，豐富的水域環(huán)境景觀資源將具有重大的引領(lǐng)全局的作用。為此，杭州市提出從“五水并存”向“五水共導”轉(zhuǎn)變的水域環(huán)境建設(shè)戰(zhàn)略?！拔逅矊А钡男纬桑瑢⑹购贾莞鎰e單一的“西湖文化”，而融江、河、湖、海、溪于一身。西湖、西溪、運河、錢塘江、再加上東面緊鄰的出?？?，這樣一座“五水共導”的城市，將使杭州成為世界上獨一無二的“水之城”;同時，通過“五水共導”，杭州將打造大都市城市空間形態(tài)的整體景觀特色，以水為導引，推進同城聯(lián)動發(fā)展，并整合自然丘陵山體的資源，實現(xiàn)特色鮮明的組團式生態(tài)型的城市空間形態(tài)。

4杭州“市區(qū)河道整治與保護開發(fā)工程”的實踐

“五水共導”的戰(zhàn)略使杭州舒展開了城市的骨架，而城市的毛細血管也開始得到精心的梳理。2007年初，為彰顯“五水共導”城市特色，杭州開始全面實施“市區(qū)河道綜合整治與保護開發(fā)工程”。這項工程對于杭州打造 “東方休閑之都”、改善城市水環(huán)境、建設(shè)生態(tài)市、構(gòu)筑水上交通網(wǎng)絡、緩解交通“兩難”、圓老百姓“倚河而居”的世紀之夢、共建共享“生活品質(zhì)之城”等，具有十分重要的意義。

在實施“市區(qū)河道整治與保護開發(fā)工程”的過程中，首先需要完成市區(qū)河道水網(wǎng)的貫通，突破“水位”的阻隔，利用市區(qū)河道水網(wǎng)，在形成水上交通網(wǎng)的同時，帶動水上旅游的發(fā)展。杭州城區(qū)河道河流眾多、水系水位多、閘壩多。城區(qū)內(nèi)河道按地形趨勢和降雨徑流的流向分為運河水系和上塘河水系。各水系常水位不同，即使同一水系內(nèi)，配水河道的水位與不配水河道的水位也不相同。由于水系與水位不同，不同水系及水位間要通過各類閘壩等水利設(shè)施相溝通。閘壩多，形成了獨特的多水位水系的復雜平原河網(wǎng)。杭州市區(qū)湖、河、江、溪水位高低不一，河道之間水位落差復雜。要解決這一問題，實施中在充分保證防洪防汛、引水配水等功能正常發(fā)揮的前提下，應該綜合考慮景觀需要，對現(xiàn)有河上的閘、壩、箱涵等建筑進行調(diào)查摸底、更新改造。通過對水上設(shè)施的統(tǒng)一整治，讓人們在船上通過過閘、過壩、過涵，領(lǐng)略水城、水鄉(xiāng)、水運的風貌。通過對河床、對橋梁、對船閘等水面和水上設(shè)施的整治，貫通“五水”，實現(xiàn)“五水共導”。

其次，河道整治需要突破“橋”的阻隔。杭州城區(qū)河道上橋梁眾多(見圖4)，橋是體現(xiàn)運河文化的重要載體，杭州城區(qū)河道上的橋梁大多是地面交通的要道，也是運河航道的通航要道。因此，河道整治過程中，要與橋梁整治相結(jié)合，以文化挖掘為依據(jù)，以中式橋為主，體現(xiàn)樸素、簡約、精致。同時，將橋梁整治與橋梁的養(yǎng)護相結(jié)合，以延長橋梁的使用壽命;將橋梁整治與以人為本相結(jié)合，使市民能在運河橋上行，橋下休閑、觀光;將橋梁整治與周邊環(huán)境相結(jié)合，使橋與周邊環(huán)境融為一體，以此優(yōu)化河道整體環(huán)境[3]。

最后，河道景觀也是杭州城區(qū)河道的一個重要方面。由于河道功能衰退，河道沿線空間散亂、分割并封閉，到處充斥著衛(wèi)生死角且無景可觀。通過河道整治，采取拆除違章建筑、釋放被侵占的濱水公共空間、挖掘沿線歷史文化遺存、提升構(gòu)景元素品位、打造景觀亮點等行之有效的措施，初步還運河原有面貌，造百姓真正需要的公共空間，跨出還河于民的實質(zhì)性步伐[3]。景觀帶建設(shè)中多個蘊含運河深厚文化積淀的文化節(jié)點，也為杭州的水文化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

總結(jié)以上杭州城區(qū)河道整治的工作內(nèi)容，市區(qū)河道綜合整治與保護開發(fā)工程自2007年開始全面鋪開，確立了“流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮” 的目標，堅持截污、清淤、駁坎、綠化、配水、保護、造景、管理“八位一體”和“以河道整治帶保護、帶開發(fā)、帶發(fā)展”的方針，依據(jù)“水生態(tài)、水文化、水景觀、水旅游、水開發(fā)、水安全、水交通”的評價標準，將291條河道分為4個整治等級，對不同整治等級、整治標準的河道采取不同的綜合整治措施。

市區(qū)河道綜合整治與保護開發(fā)工程的亮點之一，是在沿河岸線或濱水區(qū)提供步行與自行車等非機動交通方式專用道，并以京杭運河杭州城區(qū)段為主干，加強水上巴士的發(fā)展，最終通過杭州四通八達的河網(wǎng)水系和濱水休閑交通體系形成別具一格的“水上巴士——自行車”綠色交通體系，為市民和旅游觀光者提供一種全新、便捷、環(huán)保的綠色交通方式，實現(xiàn)“以水興旅”、“以水觀城”的旅游資源的開發(fā)和利用。依托河道形成城市綠色交通體系，不僅能大大緩解城市道路交通壓力，而且能借河道更新推動城市休閑、綠色交通的發(fā)展，形成新穎獨特的城市交通景觀，實現(xiàn)交通與環(huán)境和諧，對于增強城市特色魅力，促進東方休閑之都與“生活品質(zhì)之城”的城市印象具有難以替代的巨大作用。通過“五水共導”的水上綠色公共交通網(wǎng)絡，中外游客與市民能在船上欣賞新城與老城、主城與副城、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、居住區(qū)與商業(yè)區(qū)、文教區(qū)與工業(yè)區(qū)等不同的城市風貌， 泛舟品湖、賞溪、游河、渡江、觀潮，在水上全面感受杭州“江南水城”的傳統(tǒng)風貌和現(xiàn)代化都市風采。

市區(qū)河道綜合整治與保護開發(fā)工程的另一個亮點，是以河道整治為契機，帶動河道濱水區(qū)景觀規(guī)劃和建設(shè)，給市民帶來運河邊的休閑空間，提升杭州城市品質(zhì)。通過河道沿河地帶的規(guī)劃和再開發(fā)，將形成環(huán)境優(yōu)美、空間開闊、文化氛圍濃厚的城市空間;通過河道沿線的貫通改造，將接通游步道、綠化帶，架通橋下棧道，形成貫穿城市長達幾十公里的城市綠色走廊和沿河景觀線，市民游人可以在這集觀賞、休閑于一體的城市中心生態(tài)廊道穿越、游賞。營造河道兩岸宜人的居住和生態(tài)環(huán)境，可以進一步優(yōu)化城市的文化品質(zhì)和生活品質(zhì)，使杭州真正成為休閑娛樂、生活居住的天堂[4]。

5結(jié)束語

河道水系作為城市寶貴的連續(xù)水域和開闊空間，經(jīng)過精心設(shè)計改造，可大大改善城市面貌，帶來自然生態(tài)環(huán)境和社會人文環(huán)境和諧交融的效果。對于杭州正在實施中的新的大都市城市空間形態(tài)，有效利用河道水系引導空間形態(tài)的發(fā)展將是一個創(chuàng)新的舉措。杭州的河道整治實踐，不僅可以彰顯城市“五水共導”的城市特色，同時也可以充分發(fā)掘城市河道及濱水地帶的資源優(yōu)勢，通過河道有機更新，構(gòu)建獨具特色、五水貫通的水上綠色公共交通體系與旅游資源網(wǎng)絡，這在國內(nèi)是首例，具有鮮明的創(chuàng)新性。

參考文獻:

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[2] 杭州市規(guī)劃局網(wǎng): http://www.hzplanning.

gov.cn

[3] 湯海孺. 杭州運河綜合保護工程實例[J]. 浙江建筑，2008，25(8):3-4.

[4] 邵文鴻. 京杭運河杭州城區(qū)段綜合整治問題研究[D]. 浙江大學. 2006.