4月16日，溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，總結(jié)上一季度國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)，部署下一季度經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的具體任務(wù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布上一季度國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，6.1％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)說明了國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退的勢(shì)頭得以有效控制，開始出現(xiàn)穩(wěn)步回升。師生認(rèn)為，在成績(jī)面前，絕不能盲目樂觀，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上還存在一定的脆弱性，伴隨深刻的社會(huì)問題和矛盾，當(dāng)前國(guó)家整體形勢(shì)仍然還不穩(wěn)定。

師生首先贊揚(yáng)了此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所取得的成果，肯定了本屆政府高度務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和態(tài)度。同時(shí)，師生也強(qiáng)調(diào)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的過程當(dāng)中，還存在這樣一些主要問題：

第一、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得成績(jī)更多的還是依賴內(nèi)需的拉動(dòng)，而且這種擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)現(xiàn)更多的還是依賴了政府行為的幫助，比如優(yōu)惠卷的發(fā)放，政府資金的支持等等。顯然，這就反映出這種內(nèi)需市場(chǎng)的繁榮缺乏一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)；，群眾主動(dòng)消費(fèi)的意識(shí)缺乏，最終將決定內(nèi)需市場(chǎng)的活力欠缺。同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的知道，內(nèi)需市場(chǎng)總是有相對(duì)飽和的階段，這就決定了內(nèi)需市場(chǎng)存在一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)周期，繁榮本身就有一個(gè)暫時(shí)性的基本特征。

第二、目前所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)回升不是市場(chǎng)的全面復(fù)蘇，而只是部分領(lǐng)域和行業(yè)的突破。在一部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，持續(xù)下滑的局面還沒有得到根本控制。

第三、伴隨金融危機(jī)的影響，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)作過程中長(zhǎng)期存在的問題日益尖銳的擺到我們面前，體制僵化、管理松散，節(jié)能效果不明顯、污染現(xiàn)象嚴(yán)重、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)參數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量缺陷、企業(yè)運(yùn)作和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)欠缺、人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重等等，都反映出我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)并不像想象的那樣樂觀。

第四、目前社會(huì)財(cái)富相對(duì)集中于極少數(shù)人手里，他們成為拉動(dòng)內(nèi)需的領(lǐng)軍人物，而廣大人民群眾的消費(fèi)能力相對(duì)薄弱，社會(huì)不公現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

第五、企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的過程當(dāng)中，買斷職工的人數(shù)越來(lái)越多，加上原本存在的待業(yè)人數(shù)、失業(yè)人數(shù)和沒能就業(yè)的大學(xué)生人數(shù)以及龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍，社會(huì)就業(yè)形勢(shì)體現(xiàn)持續(xù)吃緊的狀態(tài)。

第六、與經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的金融領(lǐng)域問題多多，一方面股票市場(chǎng)的大幅跌宕體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活本身的復(fù)雜性，另一方面，金融環(huán)境復(fù)雜，民間融資渠道不暢，信貸信任危機(jī)凸顯，金融運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制不力，這所有的一切都說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還存在著深刻的矛盾和問題。

第七、農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后勁，首先，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性沒有被充分調(diào)動(dòng)。農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格和質(zhì)量問題始終令農(nóng)民感覺不滿意。其次，農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)滯緩，經(jīng)濟(jì)跨越基礎(chǔ)薄弱。再次，農(nóng)村政治民主建設(shè)尚不完善。還有，農(nóng)村現(xiàn)代化作業(yè)水平不高。最后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠，抵御自然災(zāi)害的能力較差；

第八、與經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的一些問題同樣值得重視。

(一)社會(huì)矛盾和問題突出，群眾的根本利益沒有完全得到應(yīng)有的保障。

(二)政府職能沒有完全轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，官僚主義現(xiàn)象還很嚴(yán)重。

(三)社會(huì)保障體系沒有完全建立，群眾的后顧之憂沒有根本解決。

(四)官員奢侈浪費(fèi)之風(fēng)沒有根本杜絕，腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重。

(五)社會(huì)風(fēng)氣有所惡化，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀，思想領(lǐng)域存在嚴(yán)重的問題，自由化傾向存在，群眾情緒波動(dòng)較大，穩(wěn)定工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

結(jié)合上述問題，師生強(qiáng)調(diào)當(dāng)前存在一種社會(huì)發(fā)展的悲觀論，其基本的論證是：中國(guó)目前最大的問題是腐敗問題和貧富差距問題，一方面腐敗問題已經(jīng)形盛了較為穩(wěn)固的社會(huì)基礎(chǔ)，在社會(huì)基層形成普遍性，尤其是在一些特殊的權(quán)力機(jī)構(gòu)，損公肥私，坑害百姓的行為明顯帶有自身特有的行業(yè)特征。這些腐敗問題不僅沒有得到遏制的跡象，甚至還有繼續(xù)發(fā)展的可能。另一方面，社會(huì)財(cái)富越來(lái)越向極少數(shù)人集中，而這些暴富的人群往往又更多的體現(xiàn)著與國(guó)家權(quán)力有著某種特殊的聯(lián)系，這就突出了社會(huì)不公問題的嚴(yán)重性，人民群眾，尤其是基本群眾，內(nèi)心的不滿日益堆積?；谶@樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，表面的繁榮并不能掩蓋相當(dāng)脆弱的社會(huì)基礎(chǔ)：這就決定了，社會(huì)根本矛盾必然引發(fā)社會(huì)變革，中國(guó)存在嚴(yán)重的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，前景不容樂觀。

師生認(rèn)為，這種論調(diào)是應(yīng)該值得警惕的，一方面，這種論調(diào)本身具有一定的感染性，它并非靜態(tài)，而是在特定的社會(huì)條件下隨意的傳播。另一方面，它在某種程度上消耗了群眾的建設(shè)熱情，影響了群眾對(duì)黨和政府的的信任。再有，這種情緒極易被敵對(duì)勢(shì)力所利用，成為擾亂社會(huì)秩序的活躍因素。

那么這種論調(diào)究竟被多少人所接受?社會(huì)發(fā)展的具體形勢(shì)究竟在群眾當(dāng)中被怎樣的認(rèn)識(shí)?黨和政府在群眾當(dāng)中的威信究竟如何?

師生認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展的悲觀論不僅僅是當(dāng)前就存在的，實(shí)際上，這種論調(diào)伴隨著社會(huì)改革的進(jìn)程始終存在著。只不過是在問題多一些的時(shí)候，這種論調(diào)被接受的程度也就高一些。而且這種論調(diào)，也并非什么專家論點(diǎn)，只是群眾中流傳的一種思想潛意識(shí)罷了。但盡管這只是民間隨意性思維的體現(xiàn)，它仍然長(zhǎng)期并且頑固的存于人民群眾街頭巷尾的言談之中。目前，接受這種論調(diào)的人雖然還仍然只是少數(shù)，但絕不是微乎其微，在四、五十歲的中年人當(dāng)中，這種論調(diào)是極為盛行的，而青年人似乎也越來(lái)越多的對(duì)此表示了認(rèn)可。應(yīng)該說，隨著社會(huì)矛盾和問題的突出，這種認(rèn)識(shí)上的偏激表現(xiàn)已經(jīng)形成了一定的社會(huì)認(rèn)知度。

師生說，當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)是嚴(yán)峻的，社會(huì)問題的復(fù)雜性遠(yuǎn)比想象的要嚴(yán)重得多。目前一個(gè)值得我們深思的現(xiàn)象是——在政府上報(bào)和匯報(bào)制度的實(shí)踐過程當(dāng)中，不好的情況逐級(jí)，反映到中央，對(duì)其的表述就已經(jīng)從十分削弱為一分，好的事情恰恰相反，反映到中央，就已經(jīng)從一分?jǐn)U大為十分。這種好大喜功，掩蓋事實(shí)的做法難以將社會(huì)現(xiàn)實(shí)如實(shí)的加以體現(xiàn)。一方面，中央難以體恤下情，對(duì)癥下藥，另一方面，人民群眾也由此對(duì)政府失去了信任和信心。實(shí)際上，我們認(rèn)為，社會(huì)問題的嚴(yán)重性，并不僅僅體現(xiàn)在社會(huì)問題本身，而更為重要的是體現(xiàn)在這些社會(huì)問題的解決過程中，政府的做法是不是進(jìn)一步對(duì)群眾形成了新的心理傷害。因此，社會(huì)形勢(shì)的確存在很嚴(yán)重的問題。

師生表示，年初以來(lái)，確切的說是本屆政府執(zhí)政以來(lái)，中央政府高度強(qiáng)調(diào)民生問題，在政策的出臺(tái)，措施的落實(shí)上，更多的貼近人民群眾的生活實(shí)際，注重解決一些群眾反響強(qiáng)烈和涉及他們根本利益的焦點(diǎn)問題，中央政府一為此所做的努力得到了群眾的認(rèn)可，拉近了群眾和政府之間的距離。這種務(wù)實(shí)的作風(fēng)以及對(duì)社會(huì)發(fā)展觀理念的尊重，這種對(duì)人民群眾呼聲和要求的高度重視在很大程度上緩解了社會(huì)的根本矛盾，應(yīng)該說，群眾的反映已經(jīng)趨于平和。

同時(shí)，城鎮(zhèn)職工收入穩(wěn)定，市場(chǎng)價(jià)格雖有漲幅，但控制得力，社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程成績(jī)明顯，國(guó)家儲(chǔ)備充足，這幾個(gè)方面的原因?qū)S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了十分重要的積極作用。因此，總體上，社會(huì)保持了一個(gè)比較平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。黨和政府的威信日益提高。這是一個(gè)值得我們欣慰的現(xiàn)象。盡管如此，我們?nèi)匀徊荒芊潘删?，社?huì)仍然處于一個(gè)相對(duì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，很多問題和矛盾還處于一個(gè)極為不穩(wěn)定的活躍狀態(tài)，社會(huì)危險(xiǎn)系數(shù)仍然存在。目前的關(guān)鍵任務(wù)是：

第一，加速解決社會(huì)保障問題，加速醫(yī)療體制改革的進(jìn)程，認(rèn)真踐行人權(quán)計(jì)劃，解決群眾的后顧之憂。

第二、解決黨和政府的自身建設(shè)問題，著力解決腐敗問題，迅速扭轉(zhuǎn)政府形象，實(shí)現(xiàn)政府的服務(wù)職能。

第三、解決貧富差距問題和社會(huì)不公現(xiàn)象。

第四，做好信訪工作，積極采納群眾呼聲。

師生認(rèn)為。這四項(xiàng)工作如果能取得根本性的成績(jī)，那么社會(huì)的基本穩(wěn)定就可以形成，這對(duì)于我們順利度過社會(huì)發(fā)展的危險(xiǎn)期是十分必要的。