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        中小城市工程質(zhì)量監(jiān)督之淺見

        2009-12-31 00:00:00宋立民劉智弘
        中國科技財富 2009年12期

        《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的法律依據(jù), 《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的行為準則,工程質(zhì)量監(jiān)督工作就是依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和設(shè)計文件,針對工程的結(jié)構(gòu)要點,制定相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督計劃,把握質(zhì)量控制的關(guān)鍵點,對工程施工的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進行監(jiān)督,以確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全以及滿足使用功能要求。

        建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要工作內(nèi)容包括以下幾個方面:

        1、對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查

        2、對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查

        3、對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料的監(jiān)督檢查

        4、對工程的竣工驗收檢查

        5、對混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查

        6、對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實,提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰

        7、提交質(zhì)量監(jiān)督報告

        8、隨時了解和掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況。

        建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督中對工程進行必要的監(jiān)督檢測,監(jiān)督檢測的項目包括以下內(nèi)容:

        1、承重結(jié)構(gòu)混凝土強度

        2、主要受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護層厚度

        3、現(xiàn)澆混凝土厚度

        4、砌體結(jié)構(gòu)承重墻柱的砌筑砂漿強度

        5、安裝工程涉及安全及功能的重要項目

        6、鋼結(jié)構(gòu)的重要連接部位

        7、其他需要檢測的項目

        監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)監(jiān)督檢測發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準,或?qū)こ藤|(zhì)量有懷疑的,應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位委托有資質(zhì)的檢測單位進行檢測。

        作為承擔(dān)具體監(jiān)督工作的工程質(zhì)量監(jiān)督員,監(jiān)督導(dǎo)則規(guī)范了我們總的行為準則和工作內(nèi)容。在對工程監(jiān)督的實施過程中,如何在導(dǎo)則的框架下運用有效的檢查手段和實施可行管理措施,如何有效地行使監(jiān)督職責(zé)并充分地發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督效能,是工程質(zhì)量監(jiān)督人員不可回避的問題?,F(xiàn)就我們從事中小城市工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗和見解歸納以下幾個方面,供參考:

        一、充分發(fā)揮監(jiān)督威懾力。階段驗核的強制性和監(jiān)督抽查的隨機性,不僅保證了工程主要階段施工質(zhì)量的結(jié)構(gòu)安全,又能使各參建方覺得質(zhì)量監(jiān)督無處不在,無時不在。監(jiān)督抽查一但發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題,堅決給予嚴肅處理,尤其對于隱蔽工程,發(fā)現(xiàn)一處隱蔽工程有問題,就要把已經(jīng)隱蔽的前期工程進行相關(guān)的檢測和復(fù)查。監(jiān)督抽查的隨機性和不定時性,堅決打擊了有選擇性違規(guī),從心理上消除應(yīng)付監(jiān)督檢查的思想,去掉個別施工人員的僥幸心理。用監(jiān)督的威懾力量來爭強管理人員的質(zhì)量意識。

        二、實行程序化監(jiān)督。首先熟悉圖紙,制定監(jiān)督方案。重點檢查部位,要求報驗。過程監(jiān)督要有針對性,要進行巡查和不定期的抽查。監(jiān)督導(dǎo)則要求控制的重點部位必須到位監(jiān)督檢查,巡查和不定期的抽查也要根據(jù)工程進度和工期進行合理安排,查處的問題要求有回執(zhí),問題的處理要有結(jié)果。從工程開工到竣工驗收形成程序化監(jiān)督,把質(zhì)量監(jiān)督做到重點部位控制住,施工過程輻射到。

        三、搞好監(jiān)督服務(wù)。表現(xiàn)在監(jiān)督預(yù)告和監(jiān)督引導(dǎo)兩方面。監(jiān)督預(yù)告就是一但檢查發(fā)現(xiàn)一個單位工程施工出現(xiàn)某種質(zhì)量問題,市場原材料的質(zhì)量出現(xiàn)波動或某種不合格材料被發(fā)現(xiàn)使用,新工藝采用需要注意哪些問題等,要及時反饋和收集整理并向可能波及的范圍發(fā)出預(yù)告。通過監(jiān)督提示、網(wǎng)絡(luò)信息、質(zhì)量問題通報等形式給予告知和警示,以引起后繼施工的注意,防止質(zhì)量問題的重復(fù)出現(xiàn)。監(jiān)督引導(dǎo)就是把有些工法、細部處理、不被引起重視的習(xí)以為常的錯誤做法,在監(jiān)督中給予講解和糾正,引導(dǎo)參建單位正確理解和認識,避免錯誤再次發(fā)生。

        四、把握監(jiān)督的準確性。監(jiān)督中如何把質(zhì)量問題看的準確是監(jiān)督員必須具備的素質(zhì),這就要求我們做到以下幾點。第一、要深刻理解標(biāo)準和規(guī)范的實質(zhì),不能教條地表面理解標(biāo)準和規(guī)范,多學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準和規(guī)范的條文解釋,知道“為什么”要這樣做, “為什么”不允許這樣,要了解有關(guān)規(guī)定的原因和依據(jù),尤其是各種規(guī)范的條文說明。第二、新規(guī)范的學(xué)習(xí)和掌握更要及時。近幾年國家新標(biāo)準、新規(guī)范、新的政策和法規(guī)不斷推出,加上新材料、新技術(shù)、新工藝不斷出現(xiàn),行業(yè)標(biāo)準、工藝標(biāo)準也隨之推出,要求監(jiān)督人員不斷學(xué)習(xí),不斷更新知識,不僅要了解,還要掌握這些知識,這樣才能在監(jiān)督工作中準確的把住質(zhì)量關(guān),避免由于不懂而被動或不懂裝懂,貽笑大方。第三、要熟悉圖紙。接受監(jiān)督任務(wù)后,要認真熟悉圖紙,了解工程結(jié)構(gòu)要點和施工關(guān)鍵部位以及細部采用的標(biāo)準圖集,及時編制行之有效的監(jiān)督方案。

        五、注重監(jiān)督的全面性,提高一次到位監(jiān)督的有效率。一次實物質(zhì)量抽查要有針對性,針對不同部位重點檢查不同內(nèi)容,不能盲目隨意。同時,還要把所有的內(nèi)容全面都顧及到,不能一次到位“只看鋼筋不看砌體”。監(jiān)督員到現(xiàn)場檢查,內(nèi)容要全面,包括兩大方面:質(zhì)量行為和實物質(zhì)量。質(zhì)量行為包括參建各方人員在崗情況,在崗人員的履行職責(zé)情況,施工現(xiàn)場規(guī)章制度、管理措施的建立和執(zhí)行情況,技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范以及檢測工具的配備情況;實物質(zhì)量包括工作面施工質(zhì)量和已完成各工序質(zhì)量,完成的各項內(nèi)容是否滿足施工工藝和圖紙的要求、原材料的選用和原材料的質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求、工程技術(shù)檔案是否齊備。

        六、保持監(jiān)督尺度一貫性。人往往對經(jīng)常接觸的事物有認同性,在監(jiān)督工作中由于一些質(zhì)量問題經(jīng)常發(fā)生,就產(chǎn)生了認同心理和熟視無睹的現(xiàn)象。所謂質(zhì)量通病就是因為容易發(fā)生卻不被重視而造成的,這其中就有“認同心里”因素,因為某個問題很普遍,就不把它看成問題了,或者是某個工程質(zhì)量管理一直較差,就見怪不怪了,這種錯誤往往被忽視。因此,監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查中要嚴格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準和規(guī)范,掌握統(tǒng)一的處罰尺度,保持監(jiān)督尺度的一貫性,克服認同心理,要堅持一個標(biāo)準,一視同仁,對較差工程不能遷就和降低標(biāo)準。我們常常聽到“這個工程能干成這樣就不錯了”,這就是對較差工程的認同,是不應(yīng)該的,也是我們在工作中常犯的錯誤,必須引起注意和克服。

        七、堅持質(zhì)量問題及時整改。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題必須要求及時整改,無論行為問題還是實物質(zhì)量問題,一定要跟蹤處理,不能把問題積攢下來,最后集中處理。一但發(fā)現(xiàn)問題,立即進行整頓、整改,不能把問題帶到下一個工序,不允許下一個工作面再出現(xiàn)類似問題。只有對存在的問題及時整改,才能保證工程整體質(zhì)量,才能促進工程質(zhì)量的提高。

        八、抓住兩個監(jiān)督覆蓋。第一、橫向覆蓋,覆蓋所有在建工程。不要有漏監(jiān)工程,發(fā)現(xiàn)不辦理監(jiān)督手續(xù)的工程,查處停工,限期補辦,限期不辦的,給予行政處罰。第二、豎向覆蓋,覆蓋單位工程施工壘過程,如何使監(jiān)督涵蓋施工的各個環(huán)節(jié),除了監(jiān)督計劃內(nèi)的階段驗核和隨機抽查外,要充分發(fā)揮監(jiān)理的職能,監(jiān)理作為工程質(zhì)量的全程管理單位,必須盡職盡責(zé)。因此,加強對監(jiān)理單位的監(jiān)管,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,是保證豎向監(jiān)督涵蓋的有效手段。

        九、建立專項大檢查制度。每年都安排各專項大檢查活動。主要有年初的越冬工程檢查、一年兩次鋼筋專項抽查,結(jié)構(gòu)工程專項檢查、混凝土施工專項檢查、砌體施工專項檢查、電器水暖專項檢查、夜間施工抽查、節(jié)能專項檢查、防水材料抽查。這些全范圍的檢查有效地促進工程質(zhì)量的提高。

        十、抓典型樹樣板。每年都進行一次現(xiàn)場交流會,挑選一個質(zhì)量好的工程或質(zhì)量好的小區(qū)作為樣板,組織全地區(qū)工程管理人員進行現(xiàn)場觀摩和質(zhì)量管理經(jīng)驗介紹,以樣板引路帶動全地區(qū)工程質(zhì)量的提高。

        總之,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作是宏觀調(diào)控和微觀管理的有機結(jié)合。如何在有限的監(jiān)督資源和條件下,更有效發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用,充分提高監(jiān)督效能,是我們工作追求的目標(biāo),我們在工作中還將繼續(xù)探索和完善。

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