摘要：根據(jù)水利工程環(huán)境影響的特點(diǎn)，分析興建具有水庫的水利工程會產(chǎn)生的環(huán)境問題。強(qiáng)調(diào)在制訂流域規(guī)劃時(shí)，充分考慮維護(hù)生態(tài)平衡與保護(hù)環(huán)境的需要，提出防止和減少或避免環(huán)境不利影響的對策措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；環(huán)境影響；對策措施

水利工程通常是區(qū)域性多目標(biāo)水資源開發(fā)項(xiàng)目，可為區(qū)域提供發(fā)電、防洪、航運(yùn)、灌溉、供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的綜合效益。然而，它同時(shí)也會對區(qū)域生態(tài)與環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。其影響涉及的范圍廣、時(shí)間長，因此水利工程對生態(tài)與環(huán)境的影響通常是工程可行勝的主要限制因素之一，不論是流域水資源綜合利用規(guī)劃制訂，還是在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，施工運(yùn)行及管理的各階段中，均應(yīng)充分考慮維護(hù)生態(tài)平衡與環(huán)境保護(hù)的要求，包括生態(tài)用水與環(huán)境用水的要求，水利工程建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)，社會的可持續(xù)發(fā)展，以及與生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)相協(xié)調(diào)。

筆者曾負(fù)責(zé)編制了許多水利工程的環(huán)境影響報(bào)告書，近來剛完成了山東省青島市官路水庫工程環(huán)境影響評價(jià)任務(wù)，本文以此為例簡要論述環(huán)境影響評價(jià)在水利工程建設(shè)中的作用。

1、水利工程環(huán)境影響評價(jià)的主要職能

從宏觀的角度來講，水利工程環(huán)評的主要職能如下：

(1)調(diào)查工程影響區(qū)自然環(huán)境及社會環(huán)境狀況，調(diào)查主要污染源和主要污染物，監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；

(2)研究預(yù)測工程建設(shè)對當(dāng)?shù)刈匀?、社會和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，研究外部環(huán)境對工程的影響；

(3)依據(jù)各種法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，制定防止、減緩環(huán)境污染的對策措施；

(4)從環(huán)境角度論證工程的可行性，為政府提供決策依據(jù)；

(5)從環(huán)境保護(hù)的角度為工程設(shè)計(jì)、施工、管理提供優(yōu)化方案，為施工期環(huán)保設(shè)計(jì)提供依據(jù)；

(6)制定環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，計(jì)算環(huán)境保護(hù)投資，將環(huán)保投資追加到工程投資預(yù)算中，使環(huán)保措施能夠?qū)嵤?/p>

(7) 進(jìn)行公眾意見調(diào)查，溝通政府管理部門及建設(shè)單位與利益相關(guān)的群眾之間的對話渠道。

在官路水庫工程環(huán)境影響報(bào)告書中，對以水庫為中心的廣大地區(qū)進(jìn)行了社會、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境的調(diào)查研究，重點(diǎn)對水環(huán)境、水文情勢、土地資源、移民生活、下游水資源利用等一些問題進(jìn)行了預(yù)測評價(jià)，提出了對應(yīng)的緩解措施和建議。以上都是在水利工程建設(shè)中遇到的共同性問題。

2 青島官路水庫工程概況

官路水庫位于膠州市西北的墨水河下游，1958年興建，后因滲漏水嚴(yán)重廢棄為墨水河滯洪區(qū)。水庫恢復(fù)建成后，主要任務(wù)是對南水北調(diào)的長江客水進(jìn)行調(diào)蓄，承擔(dān)青島市城市供水任務(wù)。增加日供水能力26萬立方米。

官路水庫規(guī)劃總庫容7500萬立方米，依據(jù)《水利工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252-2000)有關(guān)規(guī)定，綜合考慮水庫總庫容和水庫供水對象的重要性，確定本工程規(guī)模為中型水庫，工程等別為Ⅲ等，水庫圍壩、水閘、泵站等擋水和揚(yáng)水的主要建筑物級別為2級，次要建筑物級別為4級?？退l因與引黃濟(jì)青干渠級別相同，為I級建筑物。水庫圍壩為均質(zhì)土壩，壩頂高程23.80米，最大壩高13.8米、壩頂寬6米、長13.05公里，總庫容7500萬立方米。提水泵站位于圍壩西北角，設(shè)計(jì)入庫流量23.5立方米／秒，通過水庫調(diào)蓄后，再經(jīng)位于水庫東側(cè)和南側(cè)的兩座放水洞分別向黃島區(qū)和膠州市供水，兩座放水洞設(shè)計(jì)放水流量均為3.07立方米／秒。在水庫北側(cè)設(shè)置泄水洞，出口經(jīng)墨水河下游進(jìn)入南膠萊河，最大泄流能力為164.9立方米／秒。引水渠設(shè)計(jì)輸水流量23.5立方米／秒，加大流量為28立方米／秒。引水線路全長7.804公里官路水庫是一項(xiàng)典型的水利工程，其面對的環(huán)境問題具有代表性，因此，以它為例子，能很好的說明問題。

3 水環(huán)境保護(hù)問題

我國的多數(shù)水庫都兼有向城市供水的任務(wù)，水庫建成后，如何確保水質(zhì)顯然是最重要的任務(wù)之一。水質(zhì)預(yù)測及保護(hù)措施的制定是環(huán)評中要解決的首要問題之一。水庫水環(huán)境保護(hù)問題涉及到廣大的地域范圍，涉及到眾多復(fù)雜的因素。在官路水庫工程環(huán)境影響報(bào)告書中，有關(guān)水環(huán)境問題主要做了如下幾個方面的工作：

(1)掌握污染源及水質(zhì)現(xiàn)狀

對庫區(qū)上、下游沁河千流沿線的10多個重要城鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，了解了社會經(jīng)濟(jì)及環(huán)境狀況，把握了污染源情況，收集到了大量資料。調(diào)查范圍涉及壩址以上120km、壩址以下80km。

在以庫區(qū)為核心布設(shè)了6個監(jiān)測斷面，對豐，平、枯水季節(jié)的水質(zhì)進(jìn)行了取樣監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目有水溫、PH值、DO、COD cr、BOD5、氨氮等17項(xiàng)，對水文情況也進(jìn)行了同步測量。還收集到8個常設(shè)水質(zhì)監(jiān)測站的資料。按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)對水質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行了評價(jià)。

(2)對水庫水質(zhì)進(jìn)行了預(yù)測

根據(jù)上游地區(qū)兩個縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，以2010年及2020年為水平年，對污染源進(jìn)行了預(yù)測。選用95％及50％保證率的流量，利用數(shù)學(xué)模型對入庫水質(zhì)、出庫水質(zhì)進(jìn)行了預(yù)測，預(yù)測了污染物需要控制的總量。

(3)進(jìn)行了富營養(yǎng)化預(yù)測

總磷是影響水庫湖泊富營養(yǎng)化的控制性因素，通過計(jì)算總磷濃度計(jì)算及類比調(diào)查，進(jìn)行了預(yù)測分析。報(bào)告中分析了磷的來源，對總磷的入庫負(fù)荷進(jìn)行了預(yù)測，利用Dillon模型計(jì)算了庫水總磷濃度。對臨近兩座已運(yùn)行了40多年的大型水庫進(jìn)行了調(diào)查。綜合各種條件，對水庫發(fā)生富營養(yǎng)化的可能性給出了結(jié)論。

(4)對水庫下游河道水質(zhì)進(jìn)行了預(yù)測

項(xiàng)目的建設(shè)將為我市發(fā)展提供可靠的飲水水源，具有巨大的社會效益。經(jīng)國民經(jīng)濟(jì)分析，該工程內(nèi)部收益率IRR=7.48％>7％，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值>0，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1.0，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)可行的。

官路水利樞紐是承接南水北調(diào)的調(diào)蓄工程，是解決青島市資源性缺水的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，工程的建設(shè)將為青島市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。工程具有顯著的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目是合理可行的。

(5)水溫問題

水庫蓄水后，水溫沿水深方向變化較大，大壩泄流水溫與自然水溫之間產(chǎn)生一定的差別，對河道生態(tài)環(huán)境及農(nóng)田灌溉產(chǎn)生一定的影響。預(yù)測水溫變化也是環(huán)境影響報(bào)告書的重要內(nèi)容之一。

(6)最小下泄流量問題

中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對水資源需求量越來越大。特別是在北方地區(qū)，河流水量本來就少，再加上近年降雨偏少，水資源更加寶貴。由于河流穿越的行政區(qū)域較多，上游修建水庫截水，加劇了下游地區(qū)用水困難，因此，上下游地區(qū)之間經(jīng)常因此產(chǎn)生矛盾。應(yīng)該確保多大的最小下泄流量往往是爭執(zhí)的焦點(diǎn)。從水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度看，也需要確保一個最小基本流量。最小流量問題往往需要上級政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，把結(jié)果落實(shí)在環(huán)境影響報(bào)告書中。

水利工程在環(huán)境影響方面有突出的特點(diǎn)，表現(xiàn)在影響地域范圍廣闊，對社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境影響巨大，外部環(huán)境對工程的影響也十分巨大。水質(zhì)保護(hù)，水溫、水文情勢變化、最小下泄流量、淹沒影響，移民拆遷，下游水資源利用、上下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡性影響等是水利工程建設(shè)中最常見，也是最重要的環(huán)境問題。環(huán)境影響報(bào)告書在減緩環(huán)境影響有重要作用，在水利工程建設(shè)中，擔(dān)當(dāng)著重要的角色。

隨著環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，人們已經(jīng)充分認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境和維持生態(tài)平衡對人類生存與可持續(xù)發(fā)展的極端重要性。當(dāng)前，水利工程師們亟須進(jìn)一步樹立和提高生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的意識，充分認(rèn)識水利工程對環(huán)境與生態(tài)可能產(chǎn)生的重大而潛在的影響，在流域的開發(fā)，水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)度及水庫運(yùn)行中，均應(yīng)充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求，使工程在造福人類的同時(shí)，對生態(tài)環(huán)境的不利影響降至最小。