萬鋼,2007年4月任科技部部長;2007年12月任中國致公黨中央主席,第十一屆全國政協(xié)委員;2008年任第十一屆全國政協(xié)副主席。
“希望能夠把科技與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)很好地結(jié)合起來;能夠?yàn)閲椅磥淼陌l(fā)展打好基礎(chǔ),鋪好路;能夠?yàn)閲遗囵B(yǎng)和造就一大批人才貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量?!痹诮邮苡浾卟稍L時(shí),萬鋼表達(dá)了他對(duì)自己工作的期待。
萬鋼沿著這條道路不懈地努力著。從就任科技部部長到現(xiàn)在的兩年多時(shí)間里,科技界在科技奧運(yùn)、戰(zhàn)勝自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)及新能源發(fā)展等方面做出了重要貢獻(xiàn),突出體現(xiàn)了科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的強(qiáng)大支撐和引領(lǐng)作用。
科技成為抵御國際金融危機(jī)的重要力量
2008年下半年,當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)還在奧運(yùn)效應(yīng)的刺激下高歌猛進(jìn)之時(shí),由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)很快蔓延全球,并波及中國。
為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),黨中央、國務(wù)院適時(shí)做出了一系列重大決策和部署,把發(fā)揮科技支撐作用作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要舉措??萍疾糠e極行動(dòng)起來,把應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為科技工作的主線,從高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的振興,以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面著力,發(fā)揮科技支撐作用。
今年3月,科技部等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于動(dòng)員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》,組織動(dòng)員廣大科技人員深入一線服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),破解發(fā)展難題,提高自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)核心競爭力。
“中小企業(yè)都有很強(qiáng)的生存和適應(yīng)能力,他掌握一門技術(shù),掌握一個(gè)新的產(chǎn)品,就會(huì)打開一片市場,真正是給點(diǎn)陽光就燦爛?!钡?,“陽光也不能太猛烈,要不然就曬焦了。”萬鋼風(fēng)趣地說,不同的企業(yè)需要不同的團(tuán)隊(duì),不能派一個(gè)大團(tuán)隊(duì)進(jìn)一個(gè)小企業(yè)。另外,還通過中小企業(yè)創(chuàng)新基金、創(chuàng)投基金,下一步還有創(chuàng)業(yè)板等,為中小企業(yè)提供金融支持。
溫家寶總理曾說過,縱觀人類發(fā)展的歷史,每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)伴隨著一場技術(shù)革命;每一次當(dāng)經(jīng)濟(jì)走向上升、走出危機(jī)的時(shí)候,技術(shù)的進(jìn)步都產(chǎn)生了巨大的作用。
“這一點(diǎn)我們的體會(huì)十分深刻?!比f鋼說,當(dāng)金融危機(jī)到來時(shí),通過20多年培養(yǎng)起來的國家高新產(chǎn)業(yè)、高新科技園區(qū)顯示出很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。高新園區(qū)特別是中西部的高新園區(qū)在金融危機(jī)背景下,仍然保持著百分之十幾到二十幾的增長率,光伏電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等產(chǎn)業(yè)更是逆勢上揚(yáng)。
“科技在危機(jī)中顯示了中流砥柱的作用,我國經(jīng)濟(jì)也已呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢,相信隨著時(shí)間的推移,科技的重要作用還將進(jìn)一步顯現(xiàn)?!?/p>
建立起科技應(yīng)對(duì)危機(jī)的長效機(jī)制
“金融危機(jī)對(duì)科技部來說是巨大的挑戰(zhàn),也是巨大的機(jī)遇,對(duì)科技發(fā)展來說,更重要的是機(jī)遇?!?/p>
“科技部既要冷靜地看待科學(xué)前沿的發(fā)展,為國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展做好準(zhǔn)備,又要在碰到大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的時(shí)候,能迅速支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走向一個(gè)新的轉(zhuǎn)型期。而要做到這一點(diǎn),就要有效整合科技資源,建立起以科技應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的長效機(jī)制。”
“最為重要的是資源共享,把國家重點(diǎn)試驗(yàn)室、國家工程中心、各個(gè)院所和大學(xué)的力量集中起來,面向企業(yè),開放共享,使產(chǎn)學(xué)研不光是在一個(gè)項(xiàng)目上而是在一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略上形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟?!?/p>
“將這些創(chuàng)新資源統(tǒng)籌起來——并不是說要讓科技部一家管,而是要?jiǎng)訂T各行各業(yè)、全體科技人員,包括鼓勵(lì)支持工人、農(nóng)民的創(chuàng)新積極性!”萬鋼說,要在管理制度、機(jī)制上創(chuàng)新,通過會(huì)商、協(xié)商,創(chuàng)新機(jī)制,做好服務(wù)和配置資源工作,聚焦重點(diǎn),促進(jìn)發(fā)展。
在統(tǒng)籌資源思想的指導(dǎo)下,科技部與教育部、中科院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)等部門建立會(huì)商機(jī)制,提出科技資源合理配置的重大政策措施建議和國家重大科學(xué)工程建設(shè)計(jì)劃等建議;科技部與財(cái)政部、國家發(fā)改委等部門建立相關(guān)溝通機(jī)制,優(yōu)化科技資源配置。同時(shí),通過建立部門間的合作關(guān)系,科技部組織實(shí)施了一批行業(yè)科技專項(xiàng),有力地推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。比如與鐵道部合作進(jìn)行時(shí)速超過350公里的高速列車的自主研發(fā);與農(nóng)業(yè)部和糧食主產(chǎn)區(qū)共同合作的“糧食豐產(chǎn)工程”;與衛(wèi)生部等14個(gè)部門、機(jī)構(gòu)啟動(dòng)“全民健康行動(dòng)計(jì)劃”等等。
另外,科技部還與23個(gè)省區(qū)建立了省部會(huì)商制度?!巴ㄟ^‘省部會(huì)商’機(jī)制,加強(qiáng)與地方合作,充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢,達(dá)到取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)的目的?!?/p>
科技創(chuàng)新要惠及民生
在以人為本的理念下,“科技面向民生、科技服務(wù)民生、加強(qiáng)民生科技”已成為科技工作的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),科技已經(jīng)深入到老百姓生活的方方面面。
今年4月下旬開始,源自北美的甲型H1N1流感疫情開始在全球多個(gè)國家和地區(qū)蔓延。在這場危機(jī)面前,我國政府又一次運(yùn)用科學(xué)的力量打了個(gè)漂亮仗,防控及時(shí)嚴(yán)密,受感染人群較少,防控措施也得到了世衛(wèi)組織的充分肯定。這對(duì)于一個(gè)人口眾多、醫(yī)療體系相對(duì)還不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家來說,也是一個(gè)不小的奇跡。
目前,作為防控流感傳播的最有效手段之一,甲型H1N1流感疫苗的研制和生產(chǎn)已取得實(shí)質(zhì)性成果。8月31日,北京科興生物制品有限公司生產(chǎn)的甲型H1N1流感裂解疫苗通過了專家技術(shù)審評(píng),獲準(zhǔn)用于人體接種,并已獲得藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)。9月7日,國家藥監(jiān)局簽發(fā)了第一批可以實(shí)施免疫接種的合格疫苗產(chǎn)品,使得中國成為世界上首個(gè)可以應(yīng)用甲型H1N1流感疫苗的國家。9月21日開始,北京在全國率先啟動(dòng)甲型H1N1流感疫苗接種工作。
2008年5月12日,是中國人永遠(yuǎn)不會(huì)忘記的傷痛的日子。這一天,四川汶川特大地震瞬間奪去了數(shù)萬條鮮活的生命。在抗震救災(zāi)中,科技發(fā)揮了重要的作用:高精度遙感遙測技術(shù)為中央及時(shí)、準(zhǔn)確提供災(zāi)情現(xiàn)狀;太陽能電源、衛(wèi)星移動(dòng)通信、數(shù)字集群通信系統(tǒng)為救援指揮、運(yùn)輸提供了保障;戰(zhàn)地醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療、快速檢測技術(shù)為救助災(zāi)民發(fā)揮了重要作用;數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)教室設(shè)備為災(zāi)區(qū)恢復(fù)教育做出了貢獻(xiàn)……
“我們的科技工作者雖然沒有在一線搬石頭,沒有直接參與搶救受災(zāi)群眾,但每天晚上,在前線指揮部的大屏幕上,通過GPS、衛(wèi)星傳輸及遙感技術(shù)等,哪個(gè)行政村里面有多少群眾,有多少部隊(duì),里面什么樣的情況等等,都是一目了然,真正是決勝于千里之外?!比f鋼說。
“科技創(chuàng)新要惠及民生。”萬鋼說,“應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感和抗震救災(zāi)的例子都說明,科技工作者為了我們生活水平的提高,為了我們更從容地面對(duì)挑戰(zhàn)而在努力工作著?!?/p>
“讓全民都能夠享受到科技所帶來的恩惠。這在我的心目當(dāng)中是最重要的。”
以科技促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展
萬鋼說,如果說當(dāng)前的國際金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響是一個(gè)短暫的過程,那么人與自然的和諧發(fā)展將是我們乃至世界面臨的最大挑戰(zhàn),在這方面,科技部門大有作為。
中國政府承諾,在“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右,主要污染物的排放總量減少10%。“5年要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)不容易,這意味著要關(guān)閉上千家甚至上萬家高污染的小水電和小水泥廠,要通過提高科技含量幫助其中的一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,要通過新能源的使用在減少排放的同時(shí)確保人民的生活水平不降低,在這些方面,科技大有作為。”
“能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)長期過程,需要統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)周密部署。”萬鋼說,現(xiàn)在,中國面臨的最大挑戰(zhàn)是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,一次能源中69%靠煤,發(fā)電量的80%以上來自火電,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)勢在必行。因此,“我們必須開發(fā)和利用面向未來的清潔能源”,繼續(xù)積極發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能和核電等,并將進(jìn)一步推進(jìn)煤炭清潔利用,發(fā)展高效、潔凈發(fā)電技術(shù),研究二氧化碳捕獲、資源化利用和封存技術(shù)。
“當(dāng)前,我們已處在從化石能源時(shí)代向可再生新能源時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn),從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的關(guān)鍵點(diǎn)?!比f鋼說,一場深刻的能源科技革命正在孕育和迸發(fā)之中。
萬鋼說,我們正在不斷加強(qiáng)節(jié)能減排和新能源科技的開發(fā)運(yùn)用,并將其作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)?,F(xiàn)在,我國在新能源領(lǐng)域、生物領(lǐng)域、信息領(lǐng)域以及先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了一系列的變化。
2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間,萬鋼曾親自乘坐新能源汽車在中外媒體面前“秀”了一把。
“我的用意不僅在展示科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)的理念。”萬鋼說,發(fā)展新能源汽車第一是保證我們的能源安全,第二是保障我們國家大氣的清潔,第三是促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
奧運(yùn)期間,在奧運(yùn)核心區(qū)里面有500輛純電動(dòng)和清潔燃料汽車,真正實(shí)現(xiàn)了零排放。此外,一大批節(jié)能和新能源技術(shù)得到應(yīng)用,太陽能、風(fēng)能和半導(dǎo)體照明等都得到規(guī)模化推廣示范。2008年的北京奧運(yùn)會(huì)也因此成為奧運(yùn)史上科技含量最高、節(jié)能環(huán)保程度最高的一屆奧運(yùn)會(huì)。
一輛輛穿行在奧運(yùn)村中的新能源汽車,成了科技奧運(yùn)的實(shí)體代言人,不但滿足了人們的需求,其性能還得到了很好的檢驗(yàn)?!斑@些對(duì)新能源汽車發(fā)展有著里程碑的意義?!?/p>
北京奧運(yùn)會(huì)過后,科技部與國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部等相關(guān)部門共同啟動(dòng)了“十城千輛”、“十城萬盞”和“金太陽”等節(jié)能和新能源示范工程。我國的新能源開發(fā)和利用的步伐正在加快和深入。