摘要:本文結(jié)合筆者多年工程造價(jià)控制管理實(shí)踐,闡述了建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的概念和具體內(nèi)涵,對建設(shè)工程施工實(shí)施階段影響工程造價(jià)控制與管理的因素進(jìn)行了詳細(xì)分析;并在此基礎(chǔ)上,對建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)有效控制與管理的具體措施進(jìn)行了探討和總結(jié)。
關(guān)鍵詞:建筑項(xiàng)目;施工階段;工程造價(jià);工程招投標(biāo);影響因素;造價(jià)控制
中圖分類號:TU723.3
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
文章編號:1008-0422(2009)12-0103-03
1引言
工程造價(jià)管理是以建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程為對象,研究其在建設(shè)前期、工程實(shí)施和工程竣工的全過程中計(jì)算和控制費(fèi)用的理論、方法,即運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)與法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的計(jì)價(jià)與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題,從而提高投資效益。造價(jià)管理的核心內(nèi)容就是計(jì)價(jià)和控制,施工實(shí)施階段是工程建設(shè)全過程中資金投放量最大的階段,也是貨幣資金轉(zhuǎn)化為建筑實(shí)體的最關(guān)鍵階段。
長期以來,在工程施工階段的造價(jià)控制中,多數(shù)建設(shè)單位均把工作重點(diǎn)放在工程竣工結(jié)算的審核上,忽視了對造價(jià)形成過程的控制,特別是對其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審核可以在數(shù)額上核減部分費(fèi)用,但其實(shí)際功能只是被動(dòng)地核定最終工程價(jià)格的準(zhǔn)確性與真實(shí)性,而無法實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)形成過程的主動(dòng)控制和預(yù)先控制,從而導(dǎo)致造價(jià)超資、失控的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此,加強(qiáng)建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制與管理措施的探討,有很強(qiáng)的實(shí)際意義。
2建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的具體內(nèi)涵
2.1工程造價(jià)的概念
建筑項(xiàng)目工程造價(jià)就是工程的建造價(jià)格,是指建設(shè)某項(xiàng)工程預(yù)計(jì)開支或?qū)嶋H開支的所有固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,也就是通過建設(shè)一項(xiàng)工程形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需投入的一次性費(fèi)用的總和,即建設(shè)工程投資。在實(shí)際應(yīng)用中也可將工程造價(jià)解釋為建成某項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、材料設(shè)備市場、技術(shù)市場,以及承包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。
2.2工程造價(jià)的構(gòu)成
建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成通常由設(shè)備工器具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用等組成。
(1)設(shè)備工器具購置費(fèi),是指按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件要求,建設(shè)單位(或其委托單位)購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新、擴(kuò)建項(xiàng)目配置的首套工器具及家具所需的費(fèi)用。
(2)建筑安裝工程費(fèi),是指建設(shè)單位用于建筑和安裝工程方面的投資,它由建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)組成。
(3)工程建設(shè)其它費(fèi),是指未納入以上兩項(xiàng)的,根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由項(xiàng)目投資支付的為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費(fèi)用。
2.3工程造價(jià)的形成特征
建設(shè)工程造價(jià)是建設(shè)工程價(jià)值的體現(xiàn),其形成受建設(shè)工程的特點(diǎn)影響,既具有與一般商品價(jià)格形成的共同之處,也具有其自身固有的特點(diǎn)。
(1)建筑產(chǎn)品作為商品具有與一般商品價(jià)格形成的共同之處。商品的價(jià)值決定著商品的價(jià)格,價(jià)格變動(dòng)總是以價(jià)值為中心上下波動(dòng),這是商品生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)格形成的共同規(guī)律,是價(jià)值規(guī)律作用的必然結(jié)果。
(2)建設(shè)工程造價(jià)的數(shù)額巨大,動(dòng)輒上千萬,數(shù)十億。它關(guān)系到國家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益,對國計(jì)民生也會(huì)產(chǎn)生重大的影響,這一點(diǎn)也說明了建設(shè)工程造價(jià)管理的重要意義。
(3)建設(shè)工程造價(jià)差異明顯,每個(gè)建設(shè)工程都有其特定的用途、功能、規(guī)模,每項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求,工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都有其差異性。同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機(jī)械消耗上也有差異。所以,不同建設(shè)工程的造價(jià)差異十分明顯。
(4)建設(shè)工程造價(jià)的確定依據(jù)繁多,關(guān)系復(fù)雜。在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù),且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo),相互影響。
(5)建設(shè)工程造價(jià)始終處于動(dòng)態(tài)變化的不確定狀態(tài)。每項(xiàng)建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工都有一個(gè)較長的建設(shè)期,在這個(gè)期間都會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見的變化因素對建設(shè)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。如工程設(shè)計(jì)變更,設(shè)備、材料、人工價(jià)格變化,國家利率、匯率調(diào)整,不可抗力出現(xiàn)或因承包方、發(fā)包方原因造成的索賠事件出現(xiàn)等,必然要引起建設(shè)工程造價(jià)的變動(dòng)。所以建設(shè)工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)都屬于不確定的,需隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、調(diào)整,直至竣工結(jié)算后才能真正形成建設(shè)工程造價(jià)。
(6)建設(shè)工程造價(jià)的分部組合性。建設(shè)工程是一個(gè)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)體系,其計(jì)價(jià)涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜。因此計(jì)算建設(shè)工程造價(jià),需把建設(shè)工程進(jìn)行分解,按其構(gòu)成的分部計(jì)取造價(jià),再予以匯總。具有按工程構(gòu)成分部組合計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。
(7)建設(shè)工程造價(jià)的單件性。這是由建設(shè)工程本身的單件性所決定的,每個(gè)建設(shè)工程結(jié)構(gòu)、造型、規(guī)模、用途、自然條件等各異,加之其形體龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,實(shí)物形態(tài)干差萬別。建設(shè)工程一般不可能由國家和企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定價(jià)格,只能根據(jù)各個(gè)建設(shè)工程的具體情況和特點(diǎn),通過特殊的程序計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)。
(8)建設(shè)工程造價(jià)形成具有明顯的時(shí)效性。不同時(shí)間階段確定的造價(jià)只能代表那一時(shí)間段的價(jià)格。例如招投標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià),在隨后的生產(chǎn)過程中生產(chǎn)要素價(jià)格發(fā)生變化,中標(biāo)價(jià)就不能代表工程的實(shí)際價(jià)格,說明建設(shè)工程造價(jià)具有時(shí)效性。
3實(shí)施階段影響工程造價(jià)的主要因素分析
工程施工實(shí)施階段,即從施工圖設(shè)計(jì)完成并通過審查提交建設(shè)方開始直到工程竣工驗(yàn)收合格投入使用為止。工程造價(jià)的形成先后要經(jīng)歷工程招投標(biāo)、合同簽訂與管理、施工圖會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)審查、材料管理、竣工結(jié)算等主要環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)均不同程度地影響工程結(jié)算造價(jià)的高低。在這個(gè)過程中,工程造價(jià)經(jīng)過預(yù)算價(jià)、中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、合同調(diào)整價(jià)的一步步演變,最后以竣工結(jié)算價(jià)的形式確定下來。影響工程造價(jià)的因素是多方面的,從造價(jià)形成的過程分析來看主要有以下幾方面原因。
3.1工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的影響
通過招投標(biāo)可以確定中標(biāo)價(jià),而合同價(jià)是在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上確定的,如果招投標(biāo)工作失誤,將會(huì)造成中標(biāo)價(jià)失真,無法為造價(jià)控制提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù),甚至導(dǎo)致造價(jià)失控。
3.2合同簽訂與管理環(huán)節(jié)的影響
合同價(jià)的確定,進(jìn)一步精確了造價(jià)控制目標(biāo),合同條款的擬定為造價(jià)控制提供了正確的依據(jù)和原則。合同簽訂后以合同條款為依據(jù),對施工階段的設(shè)計(jì)變更和工程簽證、工程計(jì)量、工程款支付、工程索賠等進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理,確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此合同簽訂與管理環(huán)節(jié)的失控必然導(dǎo)致造價(jià)的失控。
3.3施工組織設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)的影響
施工組織設(shè)計(jì)是工程投標(biāo)價(jià)及合同價(jià)確定的重要依據(jù)之一;在施工過程中合同價(jià)格的調(diào)整也要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定,施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣還直接影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度。因此施工組織設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)的失控將會(huì)對工程造價(jià)的控制工作產(chǎn)生非常不利的影響。
3.4材料管理環(huán)節(jié)的影響
一方面材料價(jià)格是中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)的重要組成;另一方面,材料費(fèi)用在建安造價(jià)中占有較大比例,材料價(jià)格的高低決定了工程造價(jià)的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造價(jià)的失控。
3.5竣工結(jié)算審核的影響
結(jié)算審核是施工階段工程造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié),通過嚴(yán)格、細(xì)致的結(jié)算審核,可以確保工程結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
4實(shí)施階段工程造價(jià)有效控制措施
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施施工階段的造價(jià)控制與管理十分重要,相對與前期決策與設(shè)計(jì)階段,施工實(shí)施階段控制減少造價(jià)的可能性較少,但額外增加的可能性最大,因此,應(yīng)采取切實(shí)可行的造價(jià)控制與管理措施,有效控制工程造價(jià)在合理的范圍之內(nèi),具體措施如下:
4.1規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)
工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段。招投標(biāo)階段對工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。因此,做好招投標(biāo)工作非常重要。
在招投標(biāo)過程中,一是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督;二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)搞好招投標(biāo);三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)的弱點(diǎn),人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)等條件;四是招投標(biāo)雙方都要有利可圖,達(dá)到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中,應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評定,以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本,又能保證按質(zhì)按時(shí)完成工程任務(wù)的中標(biāo)單位。比如某項(xiàng)目通過對水泥、鋼筋和電氣設(shè)備這三大主要材料進(jìn)行招標(biāo),通過上述的方法使得合同供貨價(jià)格比原詢價(jià)低15%以上。主要材料由供貨廠家按業(yè)主的計(jì)劃供貨到工地,且供貨廠家服務(wù)態(tài)度非常好,因?yàn)樗麄円卜浅U湎ㄟ^競爭而獲得的訂單。
4.2優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容
施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容就是根據(jù)不同工程的特點(diǎn)和要求,根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件,從實(shí)際出發(fā),決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式,具體措施如下:
1)結(jié)合項(xiàng)目法規(guī)的情況,結(jié)合以合同為中心的現(xiàn)場管理,強(qiáng)調(diào)合同和市場經(jīng)濟(jì)一體的觀念,將主要合同條文在施工組織設(shè)計(jì)中明確提出,同進(jìn)度、組織、管理、技術(shù)、成本串在一起。
2)選擇合理的施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心,應(yīng)根據(jù)多年積累的建筑施工技術(shù)資源,同時(shí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)施工技術(shù),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法并結(jié)合工程項(xiàng)目的特殊性,從技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上互相比較,從中選出最合理的方案來編制施工組織設(shè)計(jì),使技術(shù)上的可行性同經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來。
3)重視工程施工部署。根據(jù)當(dāng)前管理特點(diǎn)及分包情況、多部門責(zé)任劃分、分層管理、機(jī)械設(shè)備租賃、特種結(jié)構(gòu)施工委托、各階段的現(xiàn)場組織、穿插施工方案等都要做出明確的部署。細(xì)致的做好各項(xiàng)部署才能更好的分工參與行動(dòng),共同來實(shí)現(xiàn)組織設(shè)計(jì)中所制定的統(tǒng)一計(jì)劃目標(biāo)。
4)進(jìn)行現(xiàn)場動(dòng)態(tài)管理。施工組織設(shè)計(jì)是在一定條件下,即施工現(xiàn)場生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,并相對穩(wěn)定的情況下編制的,但是高層建筑施工中,不可避免的會(huì)遇到設(shè)計(jì)變更和自然因素、各階段施工進(jìn)程的變化造成的現(xiàn)場方案調(diào)整等影響。因此組織設(shè)計(jì)中,要考慮這些影響和變化進(jìn)行必要的調(diào)整及合理的配置,提高現(xiàn)場變化適應(yīng)能力,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,如總平面圖可以分階段布置,進(jìn)度可以分階段控制,確定各環(huán)節(jié)月、季進(jìn)度控制點(diǎn),對進(jìn)度、勞力、預(yù)算隨時(shí)用電腦優(yōu)化調(diào)整。
5)應(yīng)充分考慮成本與效率的關(guān)系。作為業(yè)主,希望工程成本低,質(zhì)量高:而施工單位則希望措施越足,施工才越安全,質(zhì)量才越好。施工方案的選擇應(yīng)充分理解招標(biāo)文件要求,項(xiàng)目工程的背景,并掌握不同方案核算成本。
4.3規(guī)范合同管理
制度是辦事的準(zhǔn)則,是管理的依據(jù),是為了提高工作效率、減少工作失誤,使各項(xiàng)管理工作能和諧有序運(yùn)作。目前,工程建設(shè)要想在微利環(huán)境下生存、發(fā)展,就必須以人為本,充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性,組織一個(gè)強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。
首先要注重合同簽訂。合同價(jià)款以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn),工程量較小且工期較短的,主要建材不受市場變化影響,應(yīng)采用固定價(jià)格方式,工程量較大且工期較長的可采用可調(diào)價(jià)格方式,主要建材(鋼筋、水泥、黃沙、石子、標(biāo)磚)以施工期內(nèi)市場信息價(jià)的均價(jià)為準(zhǔn),漲跌在投標(biāo)預(yù)算的10%以內(nèi)者不予調(diào)整,在10%以上者減去10%以后再按國家規(guī)定計(jì)算差價(jià),工程量增減按中標(biāo)單位投標(biāo)預(yù)算的綜合單價(jià)增減。付款方式一般以形象進(jìn)度為準(zhǔn),無增加項(xiàng)目的工程竣工前的總付款額一般控制在合同款的80%左右,有增加項(xiàng)目根據(jù)增加工程量,參照比例協(xié)商付款。
其次是在合同管理上,工程建設(shè)單位應(yīng)該制訂《合同管理辦法》、《索賠管理辦法》、《變更管理辦法》、《投資管理辦法》、《招標(biāo)工作管理辦法》、《合同資料管理辦法》、《竣工結(jié)算管理辦法》、《結(jié)算管理辦法》等一系列規(guī)章制度。結(jié)合工程管理需要,及時(shí)了解國家有關(guān)新的法律法規(guī),在依據(jù)制度并不斷完善制度的基礎(chǔ)上,對工程招標(biāo)、投資管理、合同管理、合同變更、工程價(jià)款結(jié)算等工作抓緊、抓實(shí)、抓好,使項(xiàng)目的管理工作更加規(guī)范、完善。
4.4加強(qiáng)材料控制
建設(shè)工程材料費(fèi)約占工程總造價(jià)的50%~70%,材料的控制是各項(xiàng)控制價(jià)的關(guān)鍵內(nèi)容。大型建設(shè)工程施工過程中,進(jìn)場材料品種多、數(shù)量大,而主要材料市場價(jià)格每月或每季度變化較大。在實(shí)際操作中,造價(jià)控制管理人員應(yīng)進(jìn)行如下操作:
1)進(jìn)行市場調(diào)查,建立材料、設(shè)備價(jià)格庫;
2)依據(jù)合同進(jìn)行材料、設(shè)備價(jià)格調(diào)整;協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行材料、設(shè)備招標(biāo)投標(biāo),簽訂供貨合同。如果各相關(guān)施工方可相互轉(zhuǎn)借材料的,建立材料轉(zhuǎn)借數(shù)據(jù)庫。保證各單位結(jié)算數(shù)據(jù)精確,參與設(shè)備與材料的入庫驗(yàn)收,并對各方進(jìn)場的材料進(jìn)行審核監(jiān)督。
3)同時(shí)建議采用新技術(shù),運(yùn)用新材料,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程進(jìn)度,節(jié)約人力、物力,從而有效地控制造價(jià)。以某高層建筑工程項(xiàng)目機(jī)電安裝工程所用的母線材料為例,本項(xiàng)目電氣安裝工程的主要工作在l#樓,其中動(dòng)力區(qū)電氣是整個(gè)項(xiàng)目今后正常運(yùn)行的核心部位。為做好本工程的投資控制工作,切實(shí)降低工程投資,在施工過程中,建設(shè)單位、項(xiàng)目管理公司想方設(shè)法以滿足本項(xiàng)目實(shí)際需求為原則來選擇材料,如:原施工圖室內(nèi)外母線均為澆注式,雖性能上澆注式母線的穩(wěn)定系數(shù)要高于密集式,但澆注式母線的價(jià)格比密集式母線的價(jià)格要高得多(大容量澆注式母線的價(jià)格比密集式母線高35%~55%,小容量澆注式母線的價(jià)格比密集式母線高75%~100%),因此建設(shè)單位、項(xiàng)目管理公司多次會(huì)同設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等有關(guān)專家對母線的技術(shù)參數(shù)、性能、價(jià)格進(jìn)行論證,在滿足使用性能的前提下根據(jù)不同的使用環(huán)境選擇不同類型的母線,盡量節(jié)約造價(jià),最終討論決定:室內(nèi)部分的母線選用密集式、室外部分的母線選用澆注式,僅此項(xiàng)節(jié)約造價(jià)約250萬。
4.5嚴(yán)格竣工結(jié)算管理
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算,工程竣工結(jié)算是最后確定工程總造價(jià)的重要環(huán)節(jié),是核定工程造價(jià)的依據(jù)。在造價(jià)控制上,要重點(diǎn)做好下面的工作:
在審核中,首先應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等,按照國家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對,要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法??⒐そY(jié)算要嚴(yán)格按照合同中雙方約定的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行計(jì)算,要嚴(yán)查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更必須要有設(shè)計(jì)單位的通知單,由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)。其次,在結(jié)算審核中,還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序的準(zhǔn)確性,結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況分析計(jì)算。工程量清單中沒有的項(xiàng)目,按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
總之,工程竣工結(jié)算審查是一項(xiàng)技術(shù)性經(jīng)濟(jì)性和政策性都很強(qiáng)的工作,審查時(shí)必須遵循有關(guān)政策及定額中的規(guī)定,做到實(shí)事求是。作為工程造價(jià)的專職審價(jià)人員除具備良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)外,還須因時(shí)因地認(rèn)真做好竣工決算的審核工作才能有效控制工程造價(jià),為企業(yè)為國家節(jié)約大量的建設(shè)資金。
5結(jié)語
綜上所述,建筑工程施工實(shí)施階段中的造價(jià)控制不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位加強(qiáng)施工過程管理,保證工程質(zhì)量的同時(shí),盡可能節(jié)約資源和投資,促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)健康發(fā)展。
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