金融市場回歸正常并不足夠,重建國際貿(mào)易同樣是解決國家災(zāi)難的有效途徑
經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的復(fù)蘇跡象和企穩(wěn)證據(jù)、宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在進(jìn)一步增加、金融領(lǐng)域的形勢好轉(zhuǎn),這些都已成為老生常談。正因?yàn)榇耍覀兏獙徤鳂酚^?,F(xiàn)在談全球經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)還為時(shí)尚早,這很可能只是經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)新情況的適應(yīng)。坦率地說,盡管有大量預(yù)測,細(xì)節(jié)性的分析和專業(yè)觀點(diǎn)其實(shí)很少。
全球GDP迅速下滑的趨勢被有效遏制住,這主要?dú)w功于多個(gè)國家采取的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。財(cái)政和經(jīng)濟(jì)舉措是其基礎(chǔ)。但必須理解這些計(jì)劃并不是為長遠(yuǎn)目的設(shè)計(jì)的。它們已導(dǎo)致包括俄羅斯在內(nèi)的多個(gè)國家出現(xiàn)財(cái)政赤字,同時(shí)增加了最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的公共債務(wù)。
我們都同意,當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)停止。我們還不確定這將是在何時(shí),最困難的是這屬于各個(gè)國家自行決策的范疇。但應(yīng)該就刺激方案的退出原則達(dá)成一致,并保證能對(duì)因過早或過晚的退出帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。這樣才能有效避免通脹壓力的增加,保持國家財(cái)政穩(wěn)定,這些對(duì)我們今天都非常重要。
這場危機(jī)向我們證明了一個(gè)一再聽到的道理,各國經(jīng)濟(jì)存在很強(qiáng)的相互依賴性,并且遠(yuǎn)超預(yù)期。這使各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)和對(duì)本國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和全球經(jīng)濟(jì)層面的監(jiān)管顯得至關(guān)重要。
危機(jī)中,每個(gè)國家都有資格獲得盡可能多的信息,并在衡量本國采取的措施時(shí),也應(yīng)考慮合作伙伴的舉動(dòng),因?yàn)槲覀儗?shí)施的策略可能會(huì)被其它國家錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策所中和,毫無效果。當(dāng)然,衡量的標(biāo)準(zhǔn)不能強(qiáng)加于任何人。而應(yīng)在經(jīng)過全球經(jīng)濟(jì)的參與者公開討論和充分闡述后,由享有信譽(yù)的國際機(jī)構(gòu)來操作實(shí)施。
成功的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要的一個(gè)重要條件,是金融市場回歸到在正常、規(guī)范的原則下運(yùn)作。盡管它的實(shí)現(xiàn)可能并不簡單。
必須確保金融政策一般性和強(qiáng)制性規(guī)定在實(shí)施和規(guī)范過程中的透明度和高效性。顯然,對(duì)現(xiàn)有機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)需要長期、艱苦的努力,這包括各國金融市場的特點(diǎn)、規(guī)模的差異性、發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家市場結(jié)構(gòu)和發(fā)展程度的不同。我們?cè)谶@方面的行動(dòng)必須成熟穩(wěn)健,經(jīng)過深思熟慮和測量。我們常談到金融和諧準(zhǔn)則,這非常必須。但它的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是理性和諧的,因?yàn)槿绻皇窃诠沧R(shí)和基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上設(shè)立,而是簡單的實(shí)施太規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化,可能不但會(huì)起到反作用,而且將加重不同國家間金融系統(tǒng)的分裂。
正在形成的增長模式應(yīng)確保全球經(jīng)濟(jì)公平、持續(xù)的發(fā)展,掃除危機(jī)中影響發(fā)展的負(fù)面因素。我們之間的協(xié)作不能只停留在財(cái)政政策方面——這方面我們已經(jīng)基本學(xué)會(huì)怎么做了,更應(yīng)該在解決社會(huì)安定問題、教育資源和教育質(zhì)量、勞動(dòng)流動(dòng)性方面合作。危機(jī)在這些方面帶來了很多問題,國際勞工組織可以在這方面發(fā)揮更大的作用。我們認(rèn)為社會(huì)支持是一項(xiàng)長期的投資,是在人類資本上的投資??梢钥隙?,它是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的一個(gè)關(guān)鍵要素。
恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要因素是重建國際貿(mào)易。貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí)也是解決社會(huì)問題的重要途徑。它是解決國家災(zāi)難的有效途徑,比如說貧窮。
如果發(fā)展中國家有更多機(jī)會(huì)參與國際市場,它們就能繼續(xù)保持建設(shè)性的增躍勢頭。基于此,應(yīng)該清除各種國際貿(mào)易壁壘。我們的共同目標(biāo)是:改善商業(yè)和金融基礎(chǔ)設(shè)施,健全法規(guī)的原則和標(biāo)準(zhǔn),提高海關(guān)服務(wù)。我想特別強(qiáng)調(diào),俄羅斯在這一時(shí)期可能采取的有針對(duì)性的、小范圍的保護(hù)性措施只能是短期的,并且在它的使命結(jié)束后是要移除的。
我不想總是老生常談,但這場危機(jī)對(duì)我們每—方都產(chǎn)生了深刻影響。當(dāng)然,教訓(xùn)也是深刻的,去年底和今年初非常艱難。但得益于其它國家實(shí)施的措施,形勢有所好轉(zhuǎn),首先來自于增加銀行系統(tǒng)的流動(dòng)性,當(dāng)然也來自于針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體政策措施。
我們把經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)理解為結(jié)構(gòu)調(diào)整和系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)重組(緊迫性的標(biāo)志,我希望各位也有相同的認(rèn)識(shí)。我們希望我們的經(jīng)濟(jì)更少的依賴于原材料。我們希望它是我們經(jīng)常談到的“知識(shí)型經(jīng)濟(jì)”。
無論是在過去一年里取得的進(jìn)展,還是我們學(xué)會(huì)更好傾聽和理解彼此的事實(shí),最重要的,是顯示出我們能做出共同努力的能力,這些使我深感鼓舞。