杜甫寓居成都的時(shí)候曾賦詩云: “好雨知時(shí)節(jié)， 當(dāng)春乃發(fā)生。 隨風(fēng)潛入夜， 潤物細(xì)無聲?！鼻О倌陙恚啥歼@座文化底蘊(yùn)深厚的歷史文化名城一直為世人所眷顧。在經(jīng)歷了“5.12”汶川特大地震以后的今天，成都更加引人注目。五月初，記者再次走進(jìn)這個(gè)被一片迷蒙細(xì)雨包裹的都市，目的之一便是對(duì)話成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長湯繼強(qiáng)博士，話題主要集中在創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)融資問題上。

成都高新區(qū)是全國首批國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一。在2008年科技部54個(gè)國家級(jí)高新區(qū)綜合考評(píng)中，成都高新區(qū)排名，緊跟在北京中關(guān)村、上海張江、深圳高新區(qū)之后，位居第四。既無沿海地區(qū)便捷的交通優(yōu)勢，亦無經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先城市的雄厚基礎(chǔ)，卻能夠吸引眾多國際品牌企業(yè)入駐，孵育大量自主創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)，無疑與成都高新區(qū)在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)上的煞費(fèi)苦心分不開。

湯繼強(qiáng)供職于成都高新區(qū)已經(jīng)6年。剛開始的三年他在經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，主要負(fù)責(zé)中小企業(yè)融資工作，后來到發(fā)展策劃局工作，主要精力轉(zhuǎn)向高新區(qū)的戰(zhàn)略研究和宣傳策劃上。去年，他結(jié)合多年工作的探索積累，在自己博士論文的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入闡發(fā)，由中國財(cái)經(jīng)出版社出版了《我國科技型中小企業(yè)融資政策研究——基于政府的視角》一書，提出了科技型中小企業(yè)“梯型融資模式”，在政府、學(xué)界以及社會(huì)上得到廣泛響應(yīng)。

真金白銀支持上市 20余家企業(yè)備戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)板

創(chuàng)業(yè)板是我們一開始的話題?！霸谀壳敖鹑谖C(jī)肆虐的背景下，中國政府高調(diào)宣布要啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板是一個(gè)好事情，”金融學(xué)博士出身的湯局長以一個(gè)獨(dú)立的金融學(xué)學(xué)者的角度評(píng)論道，“這是一個(gè)春天，雖然這個(gè)春天到的比較遲?！?/p>

湯繼強(qiáng)認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)要上去，真正的希望在廣大的中小企業(yè)中?，F(xiàn)階段推出創(chuàng)業(yè)板，對(duì)中小企業(yè)是一個(gè)利好。但是，其潛在的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目前的中國金融市場也是一個(gè)很大的考驗(yàn):宏觀環(huán)境方面，國際金融危機(jī)使創(chuàng)業(yè)板推出后面臨的不確定性增加;政府監(jiān)管方面，創(chuàng)業(yè)板的門檻較低，如何防止創(chuàng)業(yè)板成為無良企業(yè)的提款市場、如何有效監(jiān)管仍是問題;投資者方面，目前中國的投資者在知識(shí)和心理等方面的準(zhǔn)備是否成熟，能否平靜面對(duì)可能出現(xiàn)的大起大落仍待考察;融資平臺(tái)上，創(chuàng)業(yè)板與主板、新三板等的關(guān)系尚不明朗。

雖然如此，成都高新區(qū)也清醒地意識(shí)到其中蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇?！笆聦?shí)上，積極支持企業(yè)上利用多層次資本市場，正是成都高新區(qū)這些年在幫助幫助解決中小企業(yè)融資難問題上的一大心得?！睖^強(qiáng)表示。為加快高新技術(shù)企業(yè)上市步伐，成都高新區(qū)每年都定期或不定期的舉辦上市座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，邀請省市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)宣講政策，梳理問題。2007年9月，成都高新區(qū)還出臺(tái)了《鼓勵(lì)和扶持企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展的暫行辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場盡快做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。截止2008年底，成都高新區(qū)共有17家企業(yè)成功掛牌上市。目前成都高新區(qū)的企業(yè)投融資信息庫中，創(chuàng)業(yè)板的上市后備企業(yè)包括邁普(四川)通信技術(shù)有限公司等20余家為擬上市重點(diǎn)企業(yè)。另外還有“WOWO超市”等企業(yè)正準(zhǔn)備登陸海外資本市場。

湯繼強(qiáng)指出，“成都高新區(qū)對(duì)于企業(yè)上市的支持是多方面的、實(shí)實(shí)在在的?！背硕ㄆ谧咴L、重點(diǎn)幫扶、邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)為擬上市企業(yè)做培訓(xùn)以外，在《成都高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策》中，還明確規(guī)定“對(duì)在股份轉(zhuǎn)讓報(bào)價(jià)系統(tǒng)成功掛牌的企業(yè)分階段給予每戶最高100萬元補(bǔ)貼資金;對(duì)完成主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、境外上市(上柜)的企業(yè)分階段給予每戶最高300萬元補(bǔ)貼資金”。按這一政策，成都衛(wèi)士通信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司(深交所上市)就獲得了250萬元獎(jiǎng)勵(lì)。預(yù)計(jì)今年還將有四川亞聯(lián)高科、成都東銀等9家已經(jīng)股改完畢的企業(yè)將獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

盈創(chuàng)動(dòng)力—— 一站式解決企業(yè)成長中的所有投融資問題

談到盈創(chuàng)動(dòng)力，湯繼強(qiáng)很驕傲，“盡管成都地處內(nèi)陸，但是在企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)上卻走到了全國前例。”據(jù)悉，盈創(chuàng)動(dòng)力已經(jīng)受到科技部、工信部等有關(guān)部門的高度關(guān)注。

“一站式服務(wù)是一種金融新模式，它縮短了企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的時(shí)空距離，企業(yè)能在這個(gè)平臺(tái)上一次性解決企業(yè)成長過程中遇到的所有投融資問題?！?/p>

——四川省中小企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長 陳陽

這是個(gè)屬于成都高新區(qū)的創(chuàng)新名詞，“充滿創(chuàng)業(yè)要素，這些要素在這里形成動(dòng)力”，高新區(qū)高投集團(tuán)董事長平興這樣定義盈創(chuàng)動(dòng)力。在成都高新區(qū)的戰(zhàn)略核心地帶，盈創(chuàng)動(dòng)力一層的服務(wù)大廳囊括了企業(yè)發(fā)展中需要服務(wù)的十八類機(jī)構(gòu)，包括投資銀行、信托公司、投融資中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等，并且每類都引進(jìn)了2-3家國際國內(nèi)一流公司。它們根據(jù)高新區(qū)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫定期為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供融資決策建議。

在物理空間的聚合以外，盈創(chuàng)動(dòng)力還搭建了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。事實(shí)上，有很多商業(yè)性中介機(jī)構(gòu)也建立了類似平臺(tái)，但是從整體規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、服務(wù)鏈條等各方面都無法和盈創(chuàng)動(dòng)力相比。風(fēng)投和企業(yè)的對(duì)接過程中存在著普遍性的信息不對(duì)稱問題，一些企業(yè)為獲得投資，虛報(bào)自己的信息、數(shù)據(jù)。盈創(chuàng)動(dòng)力在政府的監(jiān)管和同業(yè)協(xié)會(huì)的審查下，最大限度地提升了企業(yè)提交信息的誠信和投資機(jī)構(gòu)所得到信息的對(duì)稱性。政府以服務(wù)中小型企業(yè)為目的的非盈利性也確保了盈創(chuàng)動(dòng)力平臺(tái)的公平、透明。

湯繼強(qiáng)指出:“我們就是要通過對(duì)現(xiàn)有資源的整合，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得全方位的、個(gè)性化的專業(yè)投融資服務(wù);使專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過盈創(chuàng)動(dòng)力獲取廣泛、準(zhǔn)確、增值的市場信息和商業(yè)機(jī)會(huì);使一切創(chuàng)業(yè)資源和內(nèi)生動(dòng)力元素得到高效、可持續(xù)的整合與發(fā)展”。

盈創(chuàng)動(dòng)力運(yùn)營以來，數(shù)據(jù)庫中已建立了近4000家企業(yè)信息和大量機(jī)構(gòu)信息，開展了各種投融資項(xiàng)目發(fā)布、對(duì)接、跟蹤服務(wù)，取得了顯著成效。通過盈創(chuàng)動(dòng)力聚集的專業(yè)投融資機(jī)構(gòu)，完成對(duì)16家企業(yè)投資，投資總金額近2億元，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)超過270家/次，融資總額約6.5億元。同時(shí)已向數(shù)十家投資機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目近百家，其中芯通、巔峰、久遠(yuǎn)、瑞芯、奧泰、中自尾氣、新易盛等項(xiàng)目得到了深創(chuàng)投、軟銀投資、新開發(fā)聯(lián)創(chuàng)、深藍(lán)基金等國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)的青睞，涉及投資規(guī)模超過5億元。

國家核心競爭力來自于廣大的中小企業(yè)

成都高新區(qū)花大力氣推動(dòng)中小企業(yè)投融資平臺(tái)的建設(shè)，出具多種政策鼓勵(lì)企業(yè)走向資本市場，其根本是認(rèn)識(shí)到了資金的匱乏是很多優(yōu)秀的創(chuàng)新性企業(yè)創(chuàng)立之初的普遍難題。湯繼強(qiáng)在采訪中多次談到，要為中小企業(yè)說話，愿為中小企業(yè)代言。

曾經(jīng)留學(xué)美國的湯繼強(qiáng)在硅谷深深感受到了創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)的重要性，而國家的創(chuàng)新能力、核心競爭力許多來自于廣大的中小企業(yè)。湯繼強(qiáng)言之切切，“大企業(yè)幾乎都是從中小企業(yè)成長起來的，中小企業(yè)是未來的大企業(yè)，大企業(yè)的運(yùn)營已經(jīng)相對(duì)成熟了，需要更多關(guān)注的是中小企業(yè)”。

湯繼強(qiáng)一針見血地指出，企業(yè)做大以后，體制一般會(huì)趨向官僚，官僚化會(huì)節(jié)制企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展，而中小企業(yè)束縛很小，有很多精英人士藏龍臥虎于中小企業(yè)，很多優(yōu)秀的產(chǎn)品、技術(shù)都是在中小企業(yè)中出現(xiàn)的。

湯繼強(qiáng)列舉了思科公司的一個(gè)案例:思科公司花6億歐元購買了一家擁有手機(jī)般大小的制作高清數(shù)碼視頻終端技術(shù)的歐洲公司，并將該技術(shù)應(yīng)用在自己的最新產(chǎn)品中。雖然面市的商品帶著思科的LOGO，但是其創(chuàng)新技術(shù)緣自一家中小企業(yè)。

事實(shí)的確如此，寶潔在2006年做了一次全球范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)，顯示其52%的創(chuàng)新活動(dòng)都至少擁有一個(gè)外部合作者，而當(dāng)中更有大部分是通過直接收購其它公司的技術(shù)、專利甚至整個(gè)公司來實(shí)現(xiàn)的。

成都高新區(qū)在金融建設(shè)方面的創(chuàng)新性探索方面正是圍繞著解決中小企業(yè)發(fā)展中最大的癥結(jié)之一:融資難?！岸嗄暌詠?，我們在投融資服務(wù)平臺(tái)、金融中介服務(wù)、政策服務(wù)體系建設(shè)等方面進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的努力。”湯繼強(qiáng)感慨地說。

根據(jù)科技型中小企業(yè)發(fā)展中不同階段(初創(chuàng)期、成長期、擴(kuò)張期、成熟期、衰退期與轉(zhuǎn)型期)的特點(diǎn)，成都高新區(qū)通過改善稅收政策與土地補(bǔ)貼模式，幫助企業(yè)增強(qiáng)自身積累，擴(kuò)大內(nèi)源融資規(guī)模，同時(shí)依托全資國有公司——成都高新投資集團(tuán)有限公司為投融資服務(wù)體系的重要載體，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資、債權(quán)融資、信用擔(dān)保等多項(xiàng)投融資職能，形成了政府產(chǎn)業(yè)資金、債權(quán)融資、股權(quán)融資、上市融資等多種方式結(jié)合的投融資新格局，有效地幫助和促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。目前，成都高新區(qū)已聚集培育了1500余家自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的科技型中小企業(yè)，成為應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快發(fā)展的重要力量。

面對(duì)國際性的金融危機(jī)，相對(duì)于大企業(yè)資金充裕、積累深厚，中小企業(yè)面臨的考驗(yàn)更加艱巨。作為提供了全國75%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，貢獻(xiàn)了國家核心創(chuàng)新能力的中小企業(yè)能否走好，對(duì)于中國的未來意義深遠(yuǎn)。成都高新區(qū)在金融平臺(tái)建設(shè)上的創(chuàng)新性探索無疑值得各地政府和高新區(qū)思索與考量。