【摘要】：工程預(yù)結(jié)算審核是合理的確定工程造價(jià)，有效地控制工程造價(jià)并保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)的重要手段。

【關(guān)鍵詞】：工程項(xiàng)目 預(yù)結(jié)算 審核 工程造價(jià)

工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段，通過(guò)對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理的確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證其企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。

如何既快又好的搞好企業(yè)內(nèi)部工程造價(jià)的審核，特別是預(yù)結(jié)算的審核，結(jié)合本人在實(shí)踐工作中總結(jié)的一些心得，做以下幾個(gè)方面的分析：

一、工程造價(jià)中存在的問(wèn)題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁雜而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)，施工技術(shù)等一系列較系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)，但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞總是難免出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)，如定額換算不合理；由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多，企業(yè)內(nèi)部工程項(xiàng)目主要表現(xiàn)在鋼筋砼貯倉(cāng)(有單倉(cāng)、兩聯(lián)倉(cāng)、四聯(lián)倉(cāng)、八聯(lián)倉(cāng))，鋼倉(cāng)、窯墩、大型設(shè)備基礎(chǔ)、輸送廊道等；然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使換算定額或補(bǔ)充定額會(huì)有較多的不合理情況；其次高估算等現(xiàn)象在核算時(shí)較為普通，一些施工單位為獲得更多利益，采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、提高材料價(jià)格、巧立名目等手段提高工程造價(jià)。另外，由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，且變動(dòng)頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等均容易造成錯(cuò)誤。

二、預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

(一)工程量的審核：

工程量計(jì)算正確與否對(duì)工程決算數(shù)額大小影響極大。企業(yè)工程項(xiàng)目審核過(guò)程中，常會(huì)遇到因滿足生產(chǎn)工藝要求而設(shè)計(jì)的砼構(gòu)件，其幾何形狀復(fù)雜，在計(jì)算工程量時(shí)出人較大。如庫(kù)內(nèi)兩聯(lián)倒錐體，中間有下料口，在圖形分解計(jì)算時(shí)多計(jì)算工程量·有地坑或樓梯的樓地面孔洞，所占面積未扣；墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣·鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層。多算搭接和錨固長(zhǎng)度，如庫(kù)壁豎向筋螺紋φ16以上施工圖要求套絲工藝，計(jì)算時(shí)仍按45d搭接計(jì)算；梁，板，柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉定額說(shuō)明、熟悉工程量計(jì)算規(guī)則，還要熟悉圖紙的施工要求。

1 分清計(jì)算范圍，對(duì)于應(yīng)扣不扣，虛增工程量應(yīng)杜絕。定額各個(gè)章節(jié)對(duì)工程量的計(jì)算均有明確規(guī)定，計(jì)算時(shí)一定要熟悉計(jì)算規(guī)則。如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分，砼工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分主梁與次梁的劃分等。

2 分清限制范圍，應(yīng)明確建筑物、構(gòu)筑物及裝飾工程，如何計(jì)算超高費(fèi)、腳手架費(fèi)。如建筑物層高大于3.6mm時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋砼構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)，而用鋼滑模板施工的煙囪、水塔及貯倉(cāng)是按無(wú)井架施工的。并綜合了鋼平臺(tái)，不再計(jì)算腳手架費(fèi)及豎井架費(fèi)。

3 應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤。如磚外墻應(yīng)按中心線計(jì)算長(zhǎng)度，磚內(nèi)墻應(yīng)按凈長(zhǎng)；現(xiàn)澆砼梁、板與柱搭接時(shí)按計(jì)算規(guī)則劃分，墻俸工程應(yīng)扣砼柱，梁板所占體積等。

4 對(duì)簽證工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證單及變霓通知，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量，審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，深入現(xiàn)場(chǎng)，審核其合理性及有效性，如合同約定單項(xiàng)工程簽證項(xiàng)目直接費(fèi)5000元以內(nèi)不予結(jié)算，超過(guò)5000元按實(shí)結(jié)算，所以不能見到有簽證就給予計(jì)量計(jì)價(jià)，杜絕和防范不實(shí)際的開支。

(二)、套用定額及單價(jià)的審核：

(1)對(duì)套用定額的審核——按合同約定執(zhí)行相應(yīng)的定額。在企業(yè)改擴(kuò)建及新建工程項(xiàng)目往往很難分開，合同簽訂新建工程，但施工時(shí)會(huì)遇到拆除工程，如果合同沒有明確規(guī)定，對(duì)于拆除部分執(zhí)行修繕定額，并在工程施工前應(yīng)補(bǔ)簽協(xié)議以免引起糾紛。

(2)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核——首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼或砂漿標(biāo)號(hào))等；其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油，如SBS屋面防水綜合定額已含找平層；鋼結(jié)構(gòu)制按定額已含一遍防銹漆等。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤為普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。如基礎(chǔ)部分甲工隊(duì)施工，鋼筋綁至正負(fù)零，砼澆至-6m，轉(zhuǎn)交由乙工隊(duì)施工，在審核工程量時(shí)應(yīng)以幾方共同簽字的工程移交單或會(huì)議紀(jì)要作為結(jié)算依據(jù)。

(3)對(duì)主要材價(jià)格的審核——定額材料價(jià)格的計(jì)算分兩方面。一是甲方負(fù)責(zé)采購(gòu)的主材，工程結(jié)算時(shí)應(yīng)按定額預(yù)算價(jià)進(jìn)人直接費(fèi)，不再計(jì)算材料差價(jià)；二是材料全部委托乙方采購(gòu)，應(yīng)要求施工單位對(duì)無(wú)價(jià)主材先報(bào)價(jià)后采購(gòu)或通過(guò)招標(biāo)比價(jià)，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)認(rèn)可后方可采購(gòu)。以預(yù)算價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，按實(shí)計(jì)補(bǔ)差價(jià)。對(duì)決算材料價(jià)格審核應(yīng)及時(shí)掌握市場(chǎng)信息價(jià)并在合同簽訂時(shí)明確參考依據(jù)，避免只計(jì)正差不計(jì)負(fù)差。

《4)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核——除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。如挖濕土?xí)r，按人工挖土方子目人工應(yīng)乘以系數(shù)1.18等。

(5)對(duì)補(bǔ)充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。由于市場(chǎng)不斷變化，新型材料代替老型材料，特別應(yīng)注意的是借用行業(yè)定額子目時(shí)，定額水平不同，人工工日單價(jià)及機(jī)械費(fèi)應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。

(三)、費(fèi)用的審棱：

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同，招標(biāo)投標(biāo)書等來(lái)確定費(fèi)率，審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性，執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符，費(fèi)率計(jì)算是否正確，價(jià)格差價(jià)調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等，如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基數(shù)是否正確?是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)?對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比例下浮等。對(duì)于在工程中已簽死的費(fèi)用，不應(yīng)再計(jì)取費(fèi)率和稅金。

三、結(jié)算審核的方法

由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此，采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率，主要分以下幾種：

1、全面審核法

全面審法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，一條生產(chǎn)線的建設(shè)投資大，周期長(zhǎng)，大多委托行業(yè)投資咨詢有限公司，以施工圖為依據(jù)，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，執(zhí)行清單計(jì)價(jià)或定額計(jì)價(jià)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好，缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)。

2、重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目，零星項(xiàng)目(雨蓬、散水，坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額于目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。

3、對(duì)比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：

(1)單方造價(jià)指標(biāo)法：通過(guò)對(duì)同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性；

(2)分部工程比例：基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；

(3)專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例；

(4)工料消耗指標(biāo)：即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材，水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

4、分組計(jì)算審查法

就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。

5、篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過(guò)找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格，用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同。就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。但解決差錯(cuò)問(wèn)題尚須繼續(xù)審查。

綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性，知識(shí)性、政策性、技巧性和實(shí)踐性較強(qiáng)的工作，除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有深入的了解和理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容，設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工程的外部環(huán)境等，都有全面的了解。還應(yīng)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，要想逐步規(guī)范和完善我們的預(yù)結(jié)算工作，需要在工作中不斷學(xué)習(xí)、積累，總結(jié)和提高。