【摘要】：實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理適應(yīng)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)變化的有效機(jī)制。本文在對電力公司整體財(cái)務(wù)預(yù)算的概念進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對電力公司整體財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容的六個(gè)方面進(jìn)行了闡述。最后從推行改進(jìn)預(yù)算實(shí)踐活動(dòng)、完善預(yù)算管理體系、加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核工作和加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化等幾個(gè)方面對電力公司整體財(cái)務(wù)預(yù)算策略進(jìn)行了詳細(xì)的論述。

【關(guān)鍵詞】：電力公司，整體財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)管理

預(yù)算是企業(yè)未來一段時(shí)間內(nèi)全部經(jīng)營活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說明。財(cái)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)備類經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)營行為合理預(yù)計(jì)、測算并進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督的活動(dòng)-財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告要反映預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)資本運(yùn)營、經(jīng)營效益，現(xiàn)金流量及重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)等預(yù)涮情況。

一、整體財(cái)務(wù)預(yù)算的溉念

電力公司整體財(cái)務(wù)預(yù)算是指，由電力公司負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的，未來一定時(shí)期內(nèi)以數(shù)量形式表現(xiàn)的，整個(gè)集團(tuán)組織所有相關(guān)財(cái)務(wù)資源的具體配置計(jì)劃。準(zhǔn)確理解電力公司整體財(cái)務(wù)預(yù)算的含義，需注意以下幾點(diǎn)：(1)電力公司整體財(cái)務(wù)預(yù)算是涉及壘集團(tuán)的預(yù)算；(2)電力公司整體財(cái)務(wù)預(yù)算涉及財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)領(lǐng)域；(3)電力公司整體財(cái)務(wù)預(yù)算是個(gè)動(dòng)態(tài)適應(yīng)系統(tǒng)——由于在集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)確定基礎(chǔ)上進(jìn)行制定。它能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部資源與外部環(huán)境的耐接；(4]電力公司整體財(cái)務(wù)預(yù)算只是一個(gè)集團(tuán)綜合管理工具，絕不是集團(tuán)萬能管理工具。

二、整體財(cái)務(wù)預(yù)算的意義

隨著我國經(jīng)擠體制改革的不斷深入，電力企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變北，逐漸趨勢于投資主體多元化，出現(xiàn)了分散的多元化的投資者群體。電力企業(yè)也出現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的兩權(quán)分離。推行預(yù)算管理是電力企業(yè)投資者和經(jīng)營者在產(chǎn)權(quán)制度變革新形勢下的，必然選擇。實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理適應(yīng)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)變化的有效機(jī)制。隨著電力企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，對電力企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理提出了更高的要求。預(yù)算管理是在科學(xué)經(jīng)營預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)珞目標(biāo)，對一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃與規(guī)劃，使生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)按照預(yù)定的計(jì)劃與規(guī)劃進(jìn)行流轉(zhuǎn)和運(yùn)動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的有效管理機(jī)制，與資本經(jīng)營機(jī)制的內(nèi)在要求是一致的。因此，實(shí)行預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營機(jī)制運(yùn)行的必然需要。電力企業(yè)要進(jìn)行資本經(jīng)營，必然要引入財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。電力企業(yè)在實(shí)現(xiàn)理財(cái)目標(biāo)的過程中，要解決的關(guān)鍵問題是把市場需求與企業(yè)內(nèi)部資源有機(jī)地結(jié)合起來。

三、整體財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)容

電力公司整體財(cái)務(wù)預(yù)算包括電力公司整體籌資預(yù)算、電力公司整體投資、預(yù)算、電力公司整體收益預(yù)算、電力公司整體分配預(yù)算和電力公司整體現(xiàn)金預(yù)算等內(nèi)容。

1、電力公司整體籌資預(yù)算，電力公司整體籌資預(yù)算是指集團(tuán)組織整體干預(yù)算期內(nèi)，需要新增銀行借款、債券發(fā)行、股票發(fā)行和償付原有借款本息的預(yù)算。

2、電力公司整體投資預(yù)算，電力公司整體投資預(yù)算是指集團(tuán)組織整體于預(yù)算期內(nèi)。進(jìn)行資本性投資活動(dòng)所作的資金預(yù)算安排，主要包括對內(nèi)投資預(yù)算(固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等投資預(yù)算)和對外投資預(yù)算(收購兼并、股票、衍生金融工具等投資預(yù)算)。

3、電力公司整體收益預(yù)算，電力公司整體牧益預(yù)算，指集團(tuán)組織預(yù)算期內(nèi)的整體目標(biāo)利潤在集團(tuán)各企業(yè)各項(xiàng)目上的具體預(yù)算安排。該預(yù)算應(yīng)該是集團(tuán)最為重要的預(yù)算之一。集團(tuán)存在就是為了結(jié)合各方優(yōu)勢通過資源重新配置以提升集團(tuán)整體市場競爭力。進(jìn)而提高集團(tuán)市場占有率，并最終獲取更多利潤。

4、電力公司整體舟配預(yù)算，電力公司整體分配預(yù)算是指集團(tuán)對所轄企業(yè)預(yù)算期內(nèi)收益分配事項(xiàng)進(jìn)行的整體預(yù)算安排。該預(yù)算是集團(tuán)整體財(cái)務(wù)預(yù)算中最為敏感的預(yù)算，因?yàn)樗骈曜罱K營運(yùn)利潤在集團(tuán)上下層企業(yè)間的分配問題。

5、電力公司整體現(xiàn)金預(yù)算是反映預(yù)算期集團(tuán)組織整體現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出的預(yù)算，一般包括以下四個(gè)組成部分：(1)現(xiàn)金收入；(2)現(xiàn)金支出；(3)現(xiàn)金收支差額；(4)資金的籌集與運(yùn)用。

四、整體財(cái)務(wù)預(yù)算的改進(jìn)措施

(1)部分管理水平靠前的企業(yè)已經(jīng)意識到傳統(tǒng)預(yù)算存在的固化弊端。因此電力企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)國際預(yù)算改進(jìn)的新方法，在結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，通過對傳統(tǒng)預(yù)算進(jìn)行改造來實(shí)現(xiàn)新的時(shí)代背景下預(yù)算的企業(yè)管理價(jià)值。電力公司整體財(cái)務(wù)預(yù)算是預(yù)算在集團(tuán)組織范圍內(nèi)的實(shí)施應(yīng)用。

(2)在預(yù)算管理中電力企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持壘面、壘員、全過程和所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須納入預(yù)算，所有預(yù)算收支都必須延伸到項(xiàng)目，所有預(yù)算項(xiàng)目都必須細(xì)化到月度，構(gòu)建由基層縣、地、公司總部的三級預(yù)算管理體系，推行年度預(yù)算審批制度和季度，月度預(yù)算備案審核制度及月度資金平衡會議制度，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制和調(diào)控機(jī)制；研究建立預(yù)算編制模型、預(yù)算分析模版，實(shí)施預(yù)算滾動(dòng)預(yù)測機(jī)制和動(dòng)態(tài)分析通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算過程控制，推進(jìn)預(yù)算管理規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，提高控制力和執(zhí)行力。

(3)深入開展財(cái)務(wù)稽核工作，稽核的保障作用得到發(fā)揮，深入開展資產(chǎn)經(jīng)營管理對標(biāo)活動(dòng)，積極參加國網(wǎng)資產(chǎn)經(jīng)營管理對標(biāo)，總結(jié)、提煉了公司和基層單位在財(cái)務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，使公司的財(cái)務(wù)管理水平得到了進(jìn)一步提高和深化。積極溝通協(xié)調(diào)抓政鐿，進(jìn)一步控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(4)構(gòu)建成本管理體系，積極開展標(biāo)準(zhǔn)成本研究。推進(jìn)成本管理精細(xì)化；建立鼓勵(lì)增收節(jié)支的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行工程項(xiàng)目投資資金節(jié)約留成制度，增收節(jié)支與單位效益掛鉤，提高各單位增收節(jié)支的積極性和主動(dòng)性。主動(dòng)創(chuàng)新，多措并舉，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，創(chuàng)新資金管理體系，整合資源支撐電網(wǎng)發(fā)展。

(5)大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，提高財(cái)務(wù)信息化水平，精細(xì)組織企業(yè)資源管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)模塊的各項(xiàng)工作，切實(shí)做到組織到位、人員到位，以企業(yè)資源管理系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范業(yè)務(wù)處理，統(tǒng)一業(yè)務(wù)政策，提升科學(xué)理財(cái)能力。認(rèn)真做好帳務(wù)清理、資產(chǎn)清查等上線前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，解決了一批長期未解決的問題，夯實(shí)了財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，開展壘員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)財(cái)會新知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。

五、結(jié)束語

實(shí)行預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營機(jī)制運(yùn)行的必然需要。電力企業(yè)要進(jìn)行資本經(jīng)營，必然要引入財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。因此研究電力公司整體財(cái)務(wù)預(yù)算策略是電力企業(yè)管理創(chuàng)新的需要，也是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要解決的一個(gè)重要課題。本文研究的課題將對電力企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。