【摘要】：本文主要對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了總體與比較優(yōu)勢(shì)的分析，由此可知，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。并在此基礎(chǔ)上，對(duì)影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的因素進(jìn)行了進(jìn)一步的分析。從而提出改善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的一些措施，如充分發(fā)揮我國(guó)政府的組織和協(xié)調(diào)作用；通過(guò)加快發(fā)展我國(guó)服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展；培育高等要素，優(yōu)化國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面。

【關(guān)鍵詞】：服務(wù)貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)策

所謂的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力是指一國(guó)的服務(wù)業(yè)在市場(chǎng)上通過(guò)服務(wù)貿(mào)易銷售服務(wù)產(chǎn)品從而體現(xiàn)出的生產(chǎn)率。且隨著經(jīng)濟(jì)在全球化與自由化、技術(shù)革命所引發(fā)了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始興起，其經(jīng)濟(jì)服務(wù)化也十分明顯。服務(wù)貿(mào)易正逐步超過(guò)貨物貿(mào)易居于主導(dǎo)地位，這也已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易也開(kāi)始發(fā)展迅速。2007年我國(guó)服務(wù)貿(mào)晁進(jìn)出口總額為2509.1億美元。從出口看，2007年我國(guó)對(duì)香港特區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口310.2億美元。美國(guó)、歐盟以及日本位居香港特區(qū)之后，分別占有14.9％、13.1％和8.7％的份額。從進(jìn)口看，2007年歐盟、香港特區(qū)、美國(guó)以及日本為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易前四大進(jìn)口來(lái)源地。且我國(guó)對(duì)香港特區(qū)服務(wù)貿(mào)易順差最大，為105.1億美元，遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。逆差最大的地區(qū)是歐盟，澳大利亞以及日本位居其后。同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善。但我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中，其整體競(jìng)爭(zhēng)力還是比較弱的，缺乏一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)水平的分析與影響其競(jìng)爭(zhēng)力的因素是當(dāng)前的研究重點(diǎn)與難點(diǎn)。

一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀分析

(一)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口行業(yè)中，在2000年至2004年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口行業(yè)中，所占份額居于前三位的依次為旅游、其他商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸，其中運(yùn)輸和旅游在服務(wù)出口中占了很大的份額，2000年這兩項(xiàng)占到總服務(wù)出口貿(mào)易為65.40％； 2002年占66.3％。2004年占60.9％；2005年占60.5％，2007年占56.3％。由此可見(jiàn)我國(guó)出口依然以有比較優(yōu)勢(shì)的資源和勞動(dòng)密集型行業(yè)為主，但所占比重有下降的趨勢(shì)。但其衡量一國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高低的一個(gè)尺度還是知識(shí)，資本、技術(shù)密集型的行業(yè)占較大比重的大小。但從數(shù)據(jù)中可以了解到我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口仍依靠這些傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，這也是我國(guó)服務(wù)出口占世界服務(wù)出口總值的比重不斷上升的一個(gè)重要的原因。

另外，近10年運(yùn)輸、旅游、其他商務(wù)服務(wù)以及保險(xiǎn)項(xiàng)目與咨詢是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口所占比例比較大的項(xiàng)目。且在進(jìn)口項(xiàng)目中，知識(shí)、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最快，如2007年保險(xiǎn)與知識(shí)項(xiàng)目分別占總進(jìn)口總額度的8.4％與8.3％。這說(shuō)明我國(guó)在保險(xiǎn)與附加值服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的需求不斷的增長(zhǎng)，可能是因?yàn)槲覈?guó)次方面的供給能力不足，造成此行業(yè)的逆差，且所占進(jìn)口比重也不斷增加。

(二)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析

比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(CAI)又叫凈出口比率，是指一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額出進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，是行業(yè)結(jié)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析的一種有力工具，其主要是能夠反映出計(jì)算對(duì)象的比較優(yōu)勢(shì)狀況。基本上可以分為顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)、顯示性競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(CA)、凈出口顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(NRCA)。參見(jiàn)表1-1。

通過(guò)1-1表可知，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)都是小于0.8。這表明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易缺乏比較優(yōu)勢(shì)，2000-2007年期間變化幅度也不大。2006年指數(shù)值與2007年相同均為0.47。

2000-2007年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易cA指數(shù)整體來(lái)說(shuō)保持上升趨勢(shì)，但數(shù)值—直小于零。可見(jiàn)，從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2000 2007年，我國(guó)NRCA指數(shù)在-0.04和-0.02之間波動(dòng)，其表明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易處于劣勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

二、影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的因素分析

(一)區(qū)域發(fā)展因素

我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)因?yàn)槠渚哂袃?yōu)越的地理?xiàng)l件和較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在運(yùn)輸、保險(xiǎn)，計(jì)算機(jī)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)以及廣告宣傳等方面的領(lǐng)域，較內(nèi)陸地區(qū)具有很大的優(yōu)勢(shì)，目前是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要出口區(qū)。北京，上海和廣東三個(gè)省市服務(wù)貿(mào)易出口合計(jì)就占總體的2／3。但相對(duì)與我國(guó)去其他地區(qū)來(lái)說(shuō)，服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口所占的比例就是很小。從全國(guó)范圍來(lái)看，服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力在各個(gè)區(qū)域變現(xiàn)不均衡。

(二)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素

在我國(guó)國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在不充分，即一是我國(guó)部分服務(wù)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化程度還不是很高，而是部分行業(yè)的準(zhǔn)人限制較多，如金融，通信、鐵路以及航空運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，其難以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)完成優(yōu)勝劣汰，提升行業(yè)的自身競(jìng)爭(zhēng)力。三是相對(duì)制造業(yè)而言，我國(guó)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放還是比較晚，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)也不足。

(三)高級(jí)生產(chǎn)要素因素

因?yàn)槲覈?guó)的人口數(shù)量居世界首位，從勞動(dòng)力資源來(lái)看，其具有比較優(yōu)勢(shì)，但針對(duì)與我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)人才還是相當(dāng)缺乏。目前我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)還主要集中在旅游、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)以及資源密集型的服務(wù)領(lǐng)域；而我國(guó)的金融、保險(xiǎn)、通信、咨詢等技術(shù)以及知識(shí)密集型的行業(yè)仍處于剛剛起步階段。可見(jiàn)，我國(guó)在服務(wù)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)仍然是主要依賴于傳統(tǒng)要素，而對(duì)于一些技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的高級(jí)生產(chǎn)要素缺乏。

(四)服務(wù)貿(mào)易壁壘因素

與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，有關(guān)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與文化安全與提高其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮決定作用的現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目，我國(guó)并不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，盡管我國(guó)的一些行業(yè)迫切需要進(jìn)口大量先進(jìn)技術(shù)信息的現(xiàn)代服務(wù)，但由于出于保護(hù)國(guó)家主權(quán)，利益以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等的考慮，很大程度上都采取實(shí)行分層次，漸進(jìn)型自由化的服務(wù)貿(mào)易政策。也就是，對(duì)那些不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)行業(yè)進(jìn)行保護(hù)和對(duì)外國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)入做出各種限制性規(guī)定?？梢?jiàn)，服務(wù)貿(mào)易的自由化程度會(huì)受到了多種因素的影響，特別是以國(guó)內(nèi)立法和各種非關(guān)稅壁壘的形式出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義將會(huì)愈來(lái)愈成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易政策的主流。

三、推進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

(一)充分發(fā)揮我國(guó)政府的組織和協(xié)調(diào)的作用

具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)首先扶強(qiáng)保劫，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的總體競(jìng)爭(zhēng)力。加對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的扶持力度，我國(guó)國(guó)內(nèi)政策如稅收政策和產(chǎn)業(yè)政策可以適當(dāng)向旅游、運(yùn)輸以及建筑等優(yōu)勢(shì)行業(yè)傾斜，使之增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次，積極參與雙邊多邊合作，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)幦∮欣膰?guó)際環(huán)境。再次，需要加大我國(guó)各大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，特別是對(duì)于城市的新服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即信息技術(shù)設(shè)施和通訊系統(tǒng)的建設(shè)。最后，健全法制，從而為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供制度保障。主要加強(qiáng)GATS、WTO有關(guān)條款原則的研究，并盡快建立既符合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。從而對(duì)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資以及優(yōu)惠條件等方面要以法律形式規(guī)定下來(lái)，從而增加服務(wù)貿(mào)易的透明度，使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易真正實(shí)現(xiàn)制度化與規(guī)范化。

(二)通過(guò)加快發(fā)展我國(guó)服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展

要想極大我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：一是提高服務(wù)需求。即應(yīng)在增加我國(guó)居民收入的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)全國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善，推進(jìn)城市化，為我國(guó)服務(wù)需求的發(fā)展提供足夠的空間。二是促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。如促進(jìn)制造業(yè)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用。三是促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部各部門的相互協(xié)調(diào)和支持。如航空、鐵路等行業(yè)的提速與新線路的開(kāi)辟，不斷可以促進(jìn)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)。信息技術(shù)設(shè)施和通訊系統(tǒng)的高速發(fā)展，使我國(guó)服務(wù)貿(mào)易變得相對(duì)可儲(chǔ)存性和可異時(shí)異地貿(mào)易，如的各種知識(shí)外包業(yè)務(wù)。同時(shí)，要進(jìn)一步引導(dǎo)我國(guó)服務(wù)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)整體上的最優(yōu)分布。

(三)培育高等要素，優(yōu)化國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

高等要素包括電訊網(wǎng)絡(luò)、高科技人才、高校研究機(jī)構(gòu)以及領(lǐng)先學(xué)科等方面。在迅速發(fā)展的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，尤其是新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我國(guó)新型服務(wù)從業(yè)人員的要求越來(lái)越高。為此，應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，制定我國(guó)人力資源素質(zhì)提高計(jì)劃和人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃，從而加大對(duì)教育的投入以及對(duì)人才的培養(yǎng)。具體措施如下：一是增加對(duì)我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)的投資，積極培養(yǎng)高技能和高知識(shí)的專業(yè)化人才，從增強(qiáng)高級(jí)生產(chǎn)要素與專門生產(chǎn)要素的競(jìng)爭(zhēng)力。二是完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，并在已有的高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校中增設(shè)服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易等緊缺專業(yè)，同時(shí)并對(duì)原來(lái)的專業(yè)課程做出一系列的調(diào)整。三是制定我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易人才引進(jìn)和利用計(jì)劃，并大力引進(jìn)高層次、高技能，通曉國(guó)際通行規(guī)則以及熟悉現(xiàn)代管理的高級(jí)服務(wù)貿(mào)易人才。并進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)人力資源的保護(hù)，從而完善人才的激勵(lì)機(jī)制。四是通過(guò)優(yōu)惠政策吸引國(guó)外的人才到我國(guó)來(lái)服務(wù)與工作，并提高我國(guó)學(xué)生的回國(guó)率，增強(qiáng)整體服務(wù)業(yè)吸引力。

(四)發(fā)揮政府重要職能作用并優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

首先，應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)新服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如信息技術(shù)設(shè)施和通訊系統(tǒng)。它不不但為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了必要的發(fā)展條件，還創(chuàng)造了新的貿(mào)易形式，是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的支柱。其次，應(yīng)順應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢(shì)，放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。特別是應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和鼓勵(lì)創(chuàng)新。再次，我國(guó)政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，需要避免輕服務(wù)重產(chǎn)品的發(fā)展傾向，還應(yīng)給技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)適當(dāng)?shù)恼邇A斜與財(cái)政優(yōu)惠。并對(duì)一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的低端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)服務(wù)業(yè)以及戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)應(yīng)進(jìn)行有效的保護(hù)，防止我國(guó)國(guó)外服務(wù)提供者進(jìn)入太多，以保持整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。最后，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家制定的服務(wù)貿(mào)易政策與立法，如美國(guó)的《1988年綜合貿(mào)易法》等要盡量熟悉與了解。并在為我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展制定目標(biāo)的同時(shí)，還應(yīng)建立對(duì)外服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管機(jī)制，并保證了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的高效率。同時(shí)，應(yīng)建立健全我國(guó)對(duì)外腮務(wù)貿(mào)易監(jiān)管及配套機(jī)制，從而增強(qiáng)立法透明度，并依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)廢除違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的法規(guī)，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展努力來(lái)營(yíng)造一個(gè)公平和有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(五)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和支持機(jī)制

要想提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力與加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和支持機(jī)制，就需加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖作用，抓好服務(wù)貿(mào)易相關(guān)及輔助行業(yè)的發(fā)展。具體措施來(lái)說(shuō)，一是我國(guó)各大服務(wù)行業(yè)，如批發(fā)，運(yùn)輸、零售，餐飲、金融、旅游、保險(xiǎn)、公共管理以及房地產(chǎn)等各行業(yè)間的相互支持。二是可以從戰(zhàn)略的高度全盤調(diào)度我國(guó)的生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，從而改變我國(guó)進(jìn)出口出現(xiàn)的“重產(chǎn)品、輕服務(wù)”的現(xiàn)象且制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好三大產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，建立高效的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和支持機(jī)制。三是對(duì)我國(guó)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)行業(yè)，應(yīng)盡量加強(qiáng)與其相關(guān)的輔助性服務(wù)的輸出，協(xié)助其服務(wù)業(yè)開(kāi)拓海外廣闊的市場(chǎng)。如我國(guó)可以借助國(guó)外對(duì)我國(guó)優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)服務(wù)，從而積極發(fā)展有關(guān)生活服務(wù)與輔助服務(wù)的出口。