中美關(guān)系也許是世界上最復(fù)雜的了。盡管彼此經(jīng)濟(jì)是如此需要對(duì)方支持——中國(guó)依靠出口美國(guó)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而美國(guó)則需要中國(guó)投資來(lái)彌補(bǔ)其巨大財(cái)政赤字——但是北京和華盛頓總像例行公事一樣因敏感問(wèn)題而爭(zhēng)論不休。美國(guó)指責(zé)中國(guó)違反規(guī)定操控貨幣推動(dòng)出口,中國(guó)則公開呼吁新的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣取代美元。盡管有如此多的危機(jī),但是兩國(guó)還是想方設(shè)法維持雙方的友好關(guān)系。7月,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬呼吁與中國(guó)的“合作而不是敵對(duì)關(guān)系”。
到目前為止,一場(chǎng)更廣泛的貿(mào)易爭(zhēng)端讓中美關(guān)系變得更加緊張,也許也會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成影響。9月11日,奧巴馬政府宣布將對(duì)中國(guó)產(chǎn)輪胎征收高達(dá)35%的關(guān)稅是這次爭(zhēng)端的導(dǎo)火索。受此影響,中國(guó)輪胎將退出美國(guó)低端市場(chǎng)。2天后,中國(guó)商務(wù)部稱將開始對(duì)美國(guó)進(jìn)口雞肉產(chǎn)品和汽車零部件產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。雖然,商務(wù)部對(duì)輪胎關(guān)稅事件只字不提,但是此時(shí)宣布表明了這是對(duì)奧巴馬決策的報(bào)復(fù)。
分析家擔(dān)心這場(chǎng)由關(guān)稅引起的爭(zhēng)端將導(dǎo)致中美兩國(guó)更大規(guī)模的沖突,對(duì)中美關(guān)系造成不良影響?!懊绹?guó)政府的行為無(wú)疑將嚴(yán)重破壞中美關(guān)系,尤其在雙方都需互相信任的時(shí)候。”北京中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家于勇丁評(píng)論道,“對(duì)致力于兩國(guó)合作的奧巴馬政府而言,這確實(shí)是一個(gè)非常糟糕的開始?!?/p>
情況不能再惡化下去了。決策者和商業(yè)領(lǐng)袖們?cè)絹?lái)越多的依賴中美合作關(guān)系解決全球最棘手的問(wèn)題,從全球金融體制改革到氣候變化到核擴(kuò)散。更緊迫的是,北京和華盛頓的合作是保持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的絕對(duì)關(guān)鍵因素。雙方需要緩解巨大經(jīng)濟(jì)不平衡——美國(guó)的超額貸款和赤字,中國(guó)過(guò)多儲(chǔ)蓄——使世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更加平穩(wěn)增長(zhǎng)的軌道。
然而解決貿(mào)易沖突問(wèn)題并不容易。兩國(guó)政府都不得不考慮國(guó)內(nèi)輿論謹(jǐn)慎處理。隨著美國(guó)失業(yè)率的持續(xù)增長(zhǎng),奧巴馬政府在壓力之下必然采取措施保護(hù)和創(chuàng)造工作崗位。雖然北京尚未進(jìn)行大選,但其對(duì)民眾意見(jiàn)的反應(yīng)也令人驚訝。華盛頓宣布對(duì)華征收關(guān)稅后的幾天,中國(guó)民眾紛紛在報(bào)刊、博客上表達(dá)了對(duì)美國(guó)這一行為的不滿和批評(píng)。評(píng)論家指責(zé)美國(guó)不惜犧牲中美關(guān)系來(lái)維護(hù)國(guó)內(nèi)政治并呼吁更廣泛的報(bào)復(fù)?!懊绹?guó)政府幫了勞工組織的忙,但是現(xiàn)在中國(guó)要做自己的選擇了?!瘪v北京《環(huán)球時(shí)報(bào)》的一篇社論公開批評(píng)道,“雖然爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)令人遺憾,但是為了長(zhǎng)期遏制美國(guó)保護(hù)主義行為需進(jìn)行報(bào)復(fù)行動(dòng)?!?/p>
這樣的言論增加了全球保護(hù)主義興起的陰霾。經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心世界各政府為了保護(hù)就業(yè)和工業(yè)將設(shè)置貿(mào)易壁壘,從而破壞全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國(guó)新聞界也很快指出了這一危害。新華社的一篇評(píng)論提醒讀者保護(hù)主義是大蕭條的主要原因?!拔覀冃璨扇「用髦堑男袨榉乐箽v史悲劇的重演?!痹u(píng)論中寫到,“美國(guó)政府的最新決策并不是這樣。”
全球?qū)⒑芸斓弥舜钨Q(mào)易沖突對(duì)中美關(guān)系會(huì)造成怎樣的影響。奧巴馬和中國(guó)主席胡錦濤有望參加下周在賓夕法尼亞洲匹茲堡舉行的20國(guó)峰會(huì)。在那里,全球最有影響力的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)將解決諸如持續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和完善全球金融體系規(guī)章等棘手問(wèn)題。“貿(mào)易爭(zhēng)端需引起我們的重視?!北本┐髮W(xué)金融教授邁克爾·佩蒂斯說(shuō),“彼此仇恨的增加將令合作更加困難?!痹谌蚪?jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)刻,這是全世界都負(fù)擔(dān)不起的。
作者:Michael Schuman