很多國家來說,或者參加這場“補貼競賽”,或者汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯,除此之外似乎別無選擇。但問題是,怎么補貼?
新能源汽車事關(guān)一個國家的汽車工業(yè)在未來全球汽車工業(yè)格局中的地位,因此針對新能源汽車的政府補貼競爭,幾乎已經(jīng)將每一家汽車制造商和每一個已經(jīng)或希望擁有一個可行的、可發(fā)展的汽車工業(yè)的政府,都卷入其中。
美國:激勵,再激勵
美國的混合動力車退稅政策包含在國會核準的能源法案里。2006年之前購買混合動力車,例如購買豐田PRIUS普銳斯、本田思域混合動力版、豐田雅閣混合動力版、福特Escape混合動力汽車、雷克薩斯RX400h混合動力汽車,豐田漢蘭達混合動力汽車等,都可以獲得聯(lián)邦政府高達2000美元的減稅。
新出臺的清潔能源車退稅政策,對不同車型實施500美元至3400美元的退減稅,按照美國政府規(guī)定,以2006年1月1日到2010年12月31日售出的車輛為該政策的減稅對象,符合政策的每個混合動力汽車生產(chǎn)廠商若累計銷售臺數(shù)超過6萬輛后則不享受任何減稅額,累計銷量在3萬輛以后,享受50%減稅額,累計銷量超過4.5萬輛則只享受25%減稅額。
因此對許多混合動力車而言,退稅已經(jīng)結(jié)束或即將結(jié)束。例如,所有豐田PRIUS普銳斯和雷克薩斯車型都不能繼續(xù)享受退稅。本田思域混合動力車只有1/4原本享有減稅優(yōu)惠的車還可以退稅。
美國總統(tǒng)奧巴馬上臺后,針對汽車節(jié)能減排也出臺了很多政策。奧巴馬明確表示,到2015年美國要有100萬輛充電式混合動力車上路。為鼓勵消費,購買充電式混合動力車的車主,可以享受7500美元的稅收抵扣。
8月,美國政府宣布,將撥款24億美元,用于補助新型動力汽車電池和零配件開發(fā)。此次撥款成為美國政府在發(fā)展新型電池和混合動力汽車上的最大一筆投入,獲得補貼的48個項目分布在美國的20多個州。
美國總額為30億美元的汽車“以舊換新”刺激計劃于8月25日結(jié)束。根據(jù)這項旨在刺激家庭消費和汽車業(yè)的計劃,消費者以1984年后出廠的舊車換購節(jié)能型新車,將獲得3500美元到4500美元的政府補貼。美國國會最初撥款10億美元,由于申請者數(shù)量飆升,后來又增加了20億美元。由于“以舊換新”計劃發(fā)揮作用,豐田普銳斯銷量突飛猛進。隨著第一批8萬輛享受補貼的舊車更換完畢,新款普銳斯已經(jīng)成為第四大最暢銷車。
此外,美國的地方政府和一些公司也出臺了針對綠色汽車的鼓勵措施,例如美國康涅狄格州紐黑文市規(guī)定,混合動力汽車可在裝有停車計時器的停車場免費停車;新罕布什爾州一家公司在公司主要入口附近為油電混合動力車預(yù)留車位;美國銀行有限公司則宣布,部分購買節(jié)能車型的員工可得到3000美元現(xiàn)金補貼;Google公司也規(guī)定,員工如購買混合動力車等節(jié)能車可得到5000美元現(xiàn)金補貼,如租用這種車可得到2500美元補貼。
英國:提高補貼上限
日前,英國政府宣布,為推廣普及新能源車和鼓勵駕駛?cè)耸抠徺I更多環(huán)境友好型車,將對混合動力及純電動車的補貼從3000-4000美元的范圍提高到7500美元,并且在2011年之前還會不斷調(diào)整。
英國政府是發(fā)達國家中最晚對混合動力及純電動車進行補貼的國家,不過業(yè)內(nèi)人士認為,雖然步伐遲緩,但英國力度比較大。
英國汽車業(yè)一直在尋求刺激汽車銷售的立竿見影的舉措,這一次如愿以償。據(jù)彭博社報道,英國首相戈登
布朗考慮給予汽車業(yè)全面補貼,并在4月下旬的財政年度預(yù)算上發(fā)表了公告。
在英國交通部的一份報告中,交通大臣胡思解釋說目前電動車僅占到英國汽車銷量的0.1%,補貼政策的目標是新能源車盡快擁有大量市場份額。除了新的補貼之外,英國政府還撥款給低碳運輸?shù)呐涮自O(shè)施,包括建設(shè)電動車充電網(wǎng)絡(luò)。
韓國:補貼是為了追趕
對韓國支持經(jīng)濟環(huán)保型車的人士來說,37名執(zhí)政黨和反對黨的立法者日前共同通過的法案無疑是一個好消息,該法案將使他們免交50%與車相關(guān)的稅,50%的停車費和過路費。
民主黨最高委員宋永吉帶頭倡議之后,漢城政府公布了一項310萬韓元(2472美元)的補貼和稅收減免計劃,主要針對今年7月之后購買新能源車的車主,無論選擇本國制造的例如現(xiàn)代Avante LPI,起亞混合動力車Forte,還是購買國外制造商例如豐田、本田的混合動力車,駕車人士都將得到實惠。
在一篇新聞稿中,宋永吉指出,與日本及其它發(fā)達國家相比,韓國汽車業(yè)與全球新能源汽車的技術(shù)水平有脫節(jié),新能源車的銷售比較緩一慢。因此韓國才設(shè)計支持方案,幫助韓國汽車業(yè)在全球市場上穩(wěn)健發(fā)展。然而,分析人士批評韓國對新能源車的支持范圍和措施均不如法國、日本、美國的激勵措施。
去年,韓國總統(tǒng)李明博發(fā)誓在他的五年任期到期,即2011年之前讓韓國成為第四大新能源汽車出口國,現(xiàn)代起亞已經(jīng)宣布投資11萬億韓元來研發(fā)新能源車,并招聘4500名工人。
據(jù)悉,由于韓國目前執(zhí)行的混合動力電動車相關(guān)稅收優(yōu)惠70%的補助計劃將于今年年底到期,韓國政府正在擬定一個新的混合動力電動車消費補貼計劃,政府會提供約200萬韓元的稅收補貼,該計劃將從2010年起實施。
一位不愿意透露姓名的財政局官員稱,韓國政府正在考慮對低排放量的綠色環(huán)保車提供稅收補貼。此外,首爾、仁川、京畿道等城市政府即將給公共停車和綠色環(huán)保車提供停車優(yōu)惠。
加拿大:別無選擇
從2010年開始,加拿大安大略省將對電動汽車實行高達1萬美元的補貼。據(jù)報道,安大略省長道爾頓·麥堅迪有一個推廣插入式混合動力車的宏偉計劃,他將動用財政稅收來助推該計劃。具體而言就是到2020年,20%的政府公務(wù)車將使用插入式混合動力汽車。
加拿大的鄰居美國已經(jīng)做出表率,補貼給非傳統(tǒng)動力車例如雪佛蘭Volt 7500美元。美國的補貼意味著,加拿大的補貼要立即跟上。
加拿大有很好的替代能源技術(shù)的基礎(chǔ),這一點給了委靡的加拿大汽車工業(yè)帶來增長希望。全世界的政府都在補貼新能源技術(shù),加拿大或者參與這場補貼競爭,或者汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯,除此之外,別無選擇。
舉例證明這有多么危險,日產(chǎn)向美國政府貸款16億美元,這筆巨額貸款用在田納西州的鋰電池工廠,該工廠生產(chǎn)電池并組裝相關(guān)零部件。
這種發(fā)展顯示出加拿大商業(yè)的失敗。日產(chǎn)放棄加拿大,而從美國領(lǐng)取補助在田納西州建設(shè)電池生產(chǎn)工廠,發(fā)展清潔技術(shù)。
事實上,補貼政策不僅局限于底特律和加拿大。針對新能源汽車的補貼競爭已經(jīng)卷入了每一家公司和每一個已經(jīng)或希望擁有一個可行的、可發(fā)展的汽車工業(yè)的政府。問題是,怎么補貼?加拿大的納稅人應(yīng)該密切關(guān)注補貼政策的具體執(zhí)行。所謂“失之毫厘,謬之千里”,比起大政策的出臺,執(zhí)行的細節(jié)才真正關(guān)系重大。
韋雯,劉榴根據(jù)美國混合動力汽車網(wǎng)英國綠色汽車網(wǎng)、加拿大《全球郵報》、MotorAulholv、《底特律新聞》、《美國汽車新聞》、美聯(lián)社等報道綜合編譯。
美國很多州已經(jīng)為購買環(huán)境友好型車的消費者提供了現(xiàn)金和行駛特權(quán)的雙重激勵,以下為一些激勵措施:
加利福尼亞——混合動力車可以使用合用車道(carpool,即一輛車中必須有兩個人以上才可以使用的車道),在一些特定地方停車免費。
科羅拉多州——混動車車主可以得到退稅。
康涅狄格州——購買油耗低于40加侖(1美加侖約等于3.8升)的混合動力車,可以見消費稅。
佛羅里達州——混合動力車無論搭載凡人都可以使用合用車道。
喬治亞州——混合動力車無論搭載幾人都可以使用合用車道。
緬固州——購買混合動力車,有資格獲得500美元的退稅。
馬里蘭州——購買混合動力車,有資格獲得1 000美元的退稅。
新圣西哥州——混合動力車車主不用支付機動車特許權(quán)稅。
紐約州——混合動力車車主有資格獲得5000美元的退稅。
俄勒岡州——混合動力車車主有資格獲得1300美元的退稅。
賓夕法尼亞州——混合動力車車主可以獲得1500美元的退稅。
猶他州——混合動力車車主有資格獲得3000美元的退稅。