摘要:工程造價(jià)一直以來都是建筑工程管理的主要內(nèi)容之一，也是建筑行業(yè)中涉及有關(guān)各方經(jīng)濟(jì)利益的焦點(diǎn)，而工程造價(jià)管理分為四個(gè)階段:投資決策階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段和竣工結(jié)算階段，這些階段直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，但在施工階段的工程造價(jià)管理尤為復(fù)雜和困難，要從根本上解決工程造價(jià)問題，就應(yīng)該著重監(jiān)控好施工階段的造價(jià)管理體系，這樣才能提高建筑投資工程的效益。

關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)管理;施工階段

中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-8136(2009)27-0083-02

近十幾年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度驚人，在這樣高速發(fā)展的社會(huì)當(dāng)中，建筑行業(yè)如果要繼續(xù)保持自身優(yōu)勢(shì)，保持國民支柱產(chǎn)業(yè)之一的重要地位，就要加強(qiáng)自身的建設(shè)和管理，與世界建筑行業(yè)接軌，將先進(jìn)的管理技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)國內(nèi)，才能得到長足的發(fā)展。而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中，建筑行業(yè)要獲取更大的利潤空間，就應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和有效的管理，特別要對(duì)施工階段的投資控制給予足夠的重視，才能實(shí)現(xiàn)整體投資控制的目標(biāo)。本文主要分析現(xiàn)今建筑工程在施工階段存在的造價(jià)管理問題和不足，探討完善工程造價(jià)管理和控制的方法。

1施工階段工程造價(jià)控制和管理的重要性

工程造價(jià)控制與管理是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體的綜合性的工作，雖然工程造價(jià)最有效的控制階段是在設(shè)計(jì)階段，因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段是對(duì)整體項(xiàng)目工程的規(guī)劃和預(yù)計(jì)，所以尤為重要，很多人也認(rèn)為把造價(jià)控制和管理工作的重心放在施工階段上，不能有效地節(jié)約投資的資金和材料，實(shí)現(xiàn)利潤最大化的可能性極小，但是，這正是本文要探討的一個(gè)行業(yè)盲點(diǎn)，正因?yàn)樵S多施工部門忽視了對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行控制，從而導(dǎo)致了額外施工費(fèi)用的增多，對(duì)整體控制工程造價(jià)不利。建筑工程的四個(gè)階段是相互聯(lián)系，密不可分的，我們不能將其斷裂進(jìn)行單獨(dú)的處理，而在施工階段增加投資的可能性最大，因此，加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制和管理尤為重要。

施工階段是一個(gè)關(guān)鍵的階段，起到了牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，但是這一階段的造價(jià)管理難題也是最多的，例如實(shí)際施工材料與設(shè)計(jì)方案的規(guī)定不一，因天氣原因耽誤的施工工期，因預(yù)算不到位而造成的工程款項(xiàng)不到位問題，都直接影響著施工單位的建筑進(jìn)程以及質(zhì)量，所以，須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)估測(cè)，以便在進(jìn)行控制與管理的過程中做到科學(xué)決策、合理的控制，特別在施工階段要嚴(yán)密把關(guān)，遇到原材料價(jià)格的浮動(dòng)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、管理出現(xiàn)漏洞等問題要及時(shí)進(jìn)行處理，否則，在這個(gè)關(guān)乎大局的施工階段中一旦出現(xiàn)造價(jià)控制管理不力，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)建筑行業(yè)造價(jià)工程居高不下的局面。

2造價(jià)控制和管理在施工階段中存在的問題

2.1價(jià)格浮動(dòng)問題

工程造價(jià)管理的核心在于工程項(xiàng)目的價(jià)格，即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價(jià)確定直接工程費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。工程的價(jià)格在建國之初是由國家直接指導(dǎo)監(jiān)控的，具有計(jì)劃控制性，施工單位直接按照國家工程造價(jià)管理部門規(guī)定的定額和有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，不存在價(jià)格浮動(dòng)的問題，但是，隨著改革開放的步伐不斷前進(jìn)，價(jià)格交給了市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，價(jià)格會(huì)隨著供求關(guān)系而上下波動(dòng)，出現(xiàn)了供過于求或者供不應(yīng)求的情況，市場(chǎng)價(jià)格決定著工程項(xiàng)目的工程造價(jià)，同時(shí)工程項(xiàng)目的規(guī)模及對(duì)市場(chǎng)的需求也決定著市場(chǎng)價(jià)格，二者相互制約，相互促進(jìn)。所以，對(duì)于施工階段的造價(jià)控制尤為復(fù)雜，我們需要從實(shí)際出發(fā)去把握價(jià)格的規(guī)律，才能適應(yīng)時(shí)代的要求，對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行有效的管理，以保持工程投資與工程生產(chǎn)能力的平衡。

2.2預(yù)算編制中的問題

準(zhǔn)確的預(yù)算是報(bào)價(jià)決策的依據(jù)，是保證施工階段工程得以順利進(jìn)行的前提條件，所以，如果在預(yù)算編制中出現(xiàn)漏洞或問題，就會(huì)直接影響施工階段的造價(jià)，而目前在我國許多地方的建筑行業(yè)中都存在復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo)法的“游戲規(guī)則”，再加上企業(yè)內(nèi)部定額尚不完善等原因，使得預(yù)算編制中存在了以下的問題，直接影響了報(bào)價(jià)決策的準(zhǔn)確性。例如，有的報(bào)價(jià)人員沒有深入詳細(xì)的勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于設(shè)計(jì)方案能否順利進(jìn)行根本就是毫不知曉，更無從說要節(jié)約建設(shè)施工成本了;有些問題是出現(xiàn)在報(bào)價(jià)人員對(duì)地方資源可利用程度把握不準(zhǔn)，對(duì)料源、料價(jià)的調(diào)查結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，編制報(bào)價(jià)時(shí)不作對(duì)比分析而直接套用信息價(jià)，以致成本分析缺乏可靠基礎(chǔ)，使得施工階段的造價(jià)控制難上加難，更有甚者是對(duì)施工技術(shù)規(guī)范了解不細(xì)致，導(dǎo)致工程報(bào)價(jià)盲目偏離實(shí)際。這些問題都嚴(yán)重的阻礙了施工階段的造價(jià)管理控制工作的進(jìn)行。

2.3質(zhì)量監(jiān)控問題

質(zhì)量是建筑行業(yè)的靈魂，沒有過硬的質(zhì)量就沒有建筑企業(yè)的發(fā)展，就沒有企業(yè)獲得最大利潤的機(jī)會(huì)，所以，質(zhì)量對(duì)于建筑行業(yè)來說是最為重要的，在這行業(yè)中一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，將直接導(dǎo)致企業(yè)的聲譽(yù)和形象。而在施工階段中，對(duì)于質(zhì)量監(jiān)控工作更是提出了更高的要求，施工階段就是把設(shè)計(jì)藍(lán)圖應(yīng)用于實(shí)踐的階段，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致建筑物的倒塌和崩漏，所以，在這個(gè)關(guān)鍵的階段中，要實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制，不僅是要減少不必要的開支，還要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)密的把關(guān)，因?yàn)橛捎谫|(zhì)量監(jiān)控不足而導(dǎo)致出現(xiàn)返工現(xiàn)象，同樣會(huì)大大地增加了施工單位的財(cái)政支出和預(yù)算。

2.4法律糾紛問題

法律糾紛問題會(huì)導(dǎo)致施工階段造價(jià)成本的急速劇增，因?yàn)樵诩m紛期間，既拖延了在規(guī)定工期內(nèi)要完成的建筑項(xiàng)目工程，也增加了建筑單位因拖延工期而發(fā)生的賠償金額，所以我們應(yīng)該要特別注意預(yù)防惡意變更行為的發(fā)生，比如承包商為了自身的經(jīng)濟(jì)利益、地方群眾為了個(gè)人利益，使用弄虛作假的手段去增加成本投資。如工程項(xiàng)目如果突破了總概算，就必須經(jīng)設(shè)計(jì)審核單位審查同意，提出單位的集體研究意見，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)才能得以實(shí)現(xiàn)的。要切實(shí)預(yù)防通過變更設(shè)計(jì)、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高工程造價(jià)行為的發(fā)生。另外，工程實(shí)施過程中還會(huì)發(fā)生因工期造成工程索賠或價(jià)格調(diào)整，這些都是在施工過程中最常見的情況。

3解決施工階段造價(jià)控制和管理的措施與方法

造價(jià)控制和管理是一個(gè)貫穿整個(gè)施工項(xiàng)目過程的工作，在施工階段中要實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制和管理，就應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行降低成本，增加建筑企業(yè)的收入。

3.1成本價(jià)格控制要遵循“量價(jià)分離”原則

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各種價(jià)格要素由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)活動(dòng)中，價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響，在工程結(jié)算時(shí)必須及時(shí)、客觀、全面地予以考慮。施工階段所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他費(fèi)用，由于市場(chǎng)供求關(guān)系在不斷變化，我們應(yīng)該遵循 “量價(jià)”分離的原則，從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行有效控制:

3.1.1材料成本控制

材料成本控制包括材料價(jià)格控制和材料用量控制這兩方面。而其中的材料價(jià)格控制又包括:①考慮資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間和速度，減少資金占用時(shí)效，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料的儲(chǔ)備。②控制買價(jià)，通過對(duì)市行情的深入細(xì)致調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料。③控制運(yùn)費(fèi)，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，合理組織運(yùn)輸，就近購料，以降低運(yùn)輸成本。

其次材料用量的控制包括:①加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，降低堆放、倉儲(chǔ)損耗，合理堆放，減少搬運(yùn)。②實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要及時(shí)追究責(zé)任和分析原因，及時(shí)采取糾正措施。③在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。④認(rèn)真驗(yàn)收。堅(jiān)持將余料回收，降低料耗水平。

3.1.2人工費(fèi)用控制

主要從用工數(shù)量和質(zhì)量方面進(jìn)行控制。第一，要提高生產(chǎn)工人的施工技術(shù)水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員。第二，實(shí)現(xiàn)包干控制，將勞動(dòng)定額工量分配到班組，進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工，多勞多得政策。第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，如砌石工程等，可以讓班組承包，自行分配人員和工作，降低工費(fèi)。

3.1.3機(jī)械費(fèi)用控制

充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用原則，對(duì)于先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，要及時(shí)引進(jìn)，提高生產(chǎn)效率，全面提高機(jī)械的利用率，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。

3.2實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算和真實(shí)的報(bào)價(jià)制度

在招標(biāo)過程中，要使用有效報(bào)價(jià)技巧，以保證報(bào)價(jià)在具有競(jìng)爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。例如在執(zhí)行單價(jià)合同時(shí)，采用“不平衡報(bào)價(jià)”的技巧，通過對(duì)工程數(shù)量變化趨勢(shì)的分析，在維持總價(jià)不變的前提下，相對(duì)于正常報(bào)價(jià)水平，策略地降低或提高單價(jià)。同時(shí)預(yù)算和報(bào)價(jià)人員要深入調(diào)查施工場(chǎng)地的實(shí)際情況，一切從實(shí)際出發(fā)，不能只靠間接的數(shù)據(jù)收集就開展預(yù)算和報(bào)價(jià)工作，這樣不利于對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的統(tǒng)籌和管理，此外還要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時(shí)間和成本觀念，在實(shí)際施工時(shí)，數(shù)量可能減少的分項(xiàng)工程單價(jià)要降低，經(jīng)計(jì)算發(fā)現(xiàn)工程數(shù)量在施工中有可能增加的分項(xiàng)工程單價(jià)要提高，以便在結(jié)算時(shí)增加額外收入，做到有效的預(yù)算管理。

3.3加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度，降低工程造價(jià)

質(zhì)量是建筑工程的生命，安全的施工過程和優(yōu)質(zhì)的建筑成品是企業(yè)一直孜孜以求的奮斗目標(biāo)，所以，關(guān)于工程質(zhì)量成本的控制監(jiān)管力度必須加強(qiáng)，避免由于內(nèi)部或外部原因所造成的工程事故問題的出現(xiàn)，這樣將會(huì)嚴(yán)重的影響著工程項(xiàng)目的整體進(jìn)程和質(zhì)量，同時(shí)，由于故障而引起的經(jīng)濟(jì)損失更是大大的增加了工程財(cái)政支出的負(fù)擔(dān)，所以，在當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)上看，迫切需要的是降低故障成本。而且好的質(zhì)量還能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，我們應(yīng)該十分重視提高工程質(zhì)量水平，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度，降低工程造價(jià)和成本。

3.4強(qiáng)化法律意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理

在日益激烈的競(jìng)爭市場(chǎng)中，施工企業(yè)要增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，才能在遇到施工風(fēng)險(xiǎn)時(shí)找到有效的解決方法，特別在對(duì)國際工程項(xiàng)目進(jìn)行承包時(shí)，更需要法律去保護(hù)自身的利益，加強(qiáng)索賠管理，通過索賠，使承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理。也可以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失。所以強(qiáng)化法律意識(shí)和加強(qiáng)索賠管理能力，能為企業(yè)撐開一把有效的保護(hù)傘，提高綜合管理水平，贏得更大的經(jīng)濟(jì)收益和增強(qiáng)社會(huì)影響力。

4結(jié)束語

施工階段的造價(jià)控制關(guān)乎整個(gè)項(xiàng)目的成本控制，所以尤為重要，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高工程造價(jià)的編制水平，建立一套完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)治理體系，使我國建設(shè)工程造價(jià)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，共同發(fā)展。

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Simply Analyse the Fabrication Cost at Stage of the

Construction of the Building to Manage and Control

Huang Yi

Abstract: Fabrication costs of the project have all been one of the main contents of engineering management of buildings all the time， involve having in the building trade too Close the focus of each side’s economic benefits， and project fabrication cost management is divided into four stages: Investment decision stage， project bid steps Period， project construction stage and completing settlement stage， fabrication cost concerning the project directly the stage is controlled， but is constructing The project fabrication cost at stage of the worker is particularly complicated and difficult in management， solve the fabrication cost problem of the project fundamentally， should supervise emphatically Accuse of the fabrication cost management system at stage of good construction， could improve benefit of the investment project of the building in this way.

Key words: Construction work; The fabrication cost is managed; Construction stage