上世紀(jì)40年代，英美等國利用中國抗戰(zhàn)和國共內(nèi)戰(zhàn)之機(jī)，數(shù)次策動(dòng)“藏獨(dú)”活動(dòng)，給當(dāng)時(shí)的中國中央政府造成相當(dāng)大的困擾。盡管如此，國民政府還是一次又一次地粉碎了他們的陰謀。

抵制西藏“外交局”

西藏地方政府原本沒有“外交局”，英國為了把西藏從中國分裂出去，費(fèi)盡心思地慫恿西藏設(shè)立一個(gè)對(duì)外打交道的部門。英方此舉的目的，是妄圖剝奪中國對(duì)西藏的直接管轄權(quán)，把中國中央政府駐藏辦事處，等同于英國、尼泊爾等國的外國代表機(jī)構(gòu)，顯示西藏不是中國管轄的領(lǐng)土。

1942年7月，西藏地方政府突然宣布設(shè)立“外交局”，任命康索巴·旺清次登為總管，并通知國民政府駐藏辦事處及英國、尼泊爾的駐藏代表。函中說:“以后凡有接洽事宜，必須先向‘外交局’商談轉(zhuǎn)呈?！边@就是說，國民政府今后再與西藏地方政府打交道，先要找“外交局”，中國成了外國。

國民政府駐藏辦事處覺得此事十分荒唐，于是立即電告南京國民政府蒙藏委員會(huì)。蒙藏委員會(huì)委員長吳忠信感到事態(tài)嚴(yán)重，報(bào)告了行政院副院長孔祥熙。孔祥熙當(dāng)即指示吳忠信，要他立即電告西藏地方政府，設(shè)“外交局”是非法行為，應(yīng)立即撤銷該機(jī)構(gòu)。

駐藏辦事處立即與西藏噶廈辦公處交涉，找到噶廈攝政達(dá)扎。辦事處的官員向達(dá)扎嚴(yán)肅指出，西藏自古以來就是中國不可分割的一部分，無論是現(xiàn)在和將來，將繼續(xù)由中央政府管轄，未經(jīng)國民政府同意，不得聽從外人唆使設(shè)立“外交局”。達(dá)扎支支吾吾地說設(shè)立“外交局”是為了方便對(duì)外交往。

駐藏辦事處將交涉情況報(bào)告了孔祥熙?？紫槲踔甘?，中央與西藏往返接洽方式照舊，不得經(jīng)由其外務(wù)機(jī)構(gòu)。

有一次，西藏“外交局”總管康索巴·旺清次登派人送信來，說他第二天早上要來辦事處商談要?jiǎng)?wù)。西藏辦事處的官員一看是“外交局”的信，當(dāng)即退了回去，并對(duì)送信人說:“中央政府不承認(rèn)‘外交局’，此函不收，我們只接噶廈辦公處的函件?！彼托湃藢擂蔚仉x開了。

與此同時(shí)，宋子文主政的國民政府外交部，也頻頻約見美、英、法及印度、尼泊爾駐華使館官員，鄭重告訴他們，任何有關(guān)西藏的問題，必須與中國中央政府打交道，西藏的“外交局”屬非法機(jī)構(gòu)，各國不得單獨(dú)與這個(gè)非法機(jī)構(gòu)接觸。

由于國民政府的堅(jiān)決抵制，“外交局”無法運(yùn)作，最后變得有名無實(shí)。

趕走“藏獨(dú)”代表

1947年年底，亞洲國家決定在印度首都新德里舉行“泛亞洲會(huì)議”，邀請(qǐng)所有亞洲國家參加。

英國政府認(rèn)為這是分裂中國的一次好機(jī)會(huì)，于是策動(dòng)印度邀請(qǐng)西藏派團(tuán)參加。英國政府指示駐西藏的商務(wù)代表處負(fù)責(zé)人黎吉生，出面與西藏“外交局”商談。黎吉生找到康索巴·旺清次登，告訴他說，目前中國混亂不堪，國民政府深陷內(nèi)戰(zhàn)漩渦，無力顧及西藏。西藏這時(shí)派代表團(tuán)到新德里亮相，可與亞洲各國平起平坐，希望別錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)。

康索巴·旺清次登向噶廈報(bào)告:“從目前的世界形勢看，現(xiàn)在正是西藏獨(dú)立的絕好時(shí)機(jī)，務(wù)必要派代表出席這次會(huì)議。”經(jīng)過一番準(zhǔn)備，西藏地方政府決定派3名代表去印度。

按照會(huì)議規(guī)定，與會(huì)各國要在開幕式上展示國旗，可西藏是地方政府，沒有國旗，幾個(gè)“藏獨(dú)”分子經(jīng)過商量，決定用以往藏族軍隊(duì)打仗時(shí)曾用過的“雪山獅子旗”作為“西藏國國旗”。于是，西藏地方政府火速將趕制的一面新“國旗”送給已抵達(dá)亞東的“代表團(tuán)”。

“西藏代表團(tuán)”到達(dá)新德里后，又將這面“雪山獅子旗”交給會(huì)議秘書處。當(dāng)時(shí)，印度方面感到掛這面旗有難處，特別是怕中國政府官員有意見，但在英國的壓力下，會(huì)議秘書處還是掛上去了。更令人難以容忍的是，在英國官員的高壓之下，印度方面還在主席臺(tái)后墻上的亞洲地圖中，把西藏劃成另外一個(gè)國家。

參加會(huì)議的國民政府代表團(tuán)和報(bào)道會(huì)議情況的中央社記者十分憤怒。與會(huì)的國民黨中央黨部副秘書長鄭彥 ，立即派代表與印度官員及會(huì)議秘書處交涉。印度臨時(shí)政府官員與秘書處推說是奉命行事，他們做不了主。

會(huì)議快開幕時(shí)，印度國大黨主席、臨時(shí)政府總理尼赫魯來了。盡管會(huì)議正在開，坐在主席團(tuán)的鄭彥 還是忍不住走到尼赫魯身邊抗議說:“西藏自古就是中國領(lǐng)土，不是一個(gè)國家，你們主辦的會(huì)議，怎么把西藏弄成一個(gè)國家?貴國此舉嚴(yán)重地?fù)p害了中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，如果貴國不立即改正，并向我方道歉，我國要退出此次會(huì)議?！?/p>

尼赫魯感到事態(tài)嚴(yán)重，當(dāng)即表示:“這件事是經(jīng)辦人員弄錯(cuò)了，我沒有察覺，幸虧被你們發(fā)現(xiàn)了，很對(duì)不起，今天就改正?！?/p>

鄭彥 見尼赫魯態(tài)度誠懇，又對(duì)他說:“我們要求三點(diǎn):一、更正主席臺(tái)后墻壁上的地圖;二、取走‘藏獨(dú)’旗幟;三、趕走所謂的‘西藏代表團(tuán)’?！蹦岷蒸敶饝?yīng)了。

開幕式后，尼赫魯將會(huì)議秘書處的負(fù)責(zé)人找來，轉(zhuǎn)告了鄭彥 的三點(diǎn)要求。

當(dāng)天中午，“泛亞洲會(huì)議”秘書處改畫了地圖，將西藏區(qū)域重新劃到了中國版圖內(nèi)，并取走了“雪山獅子旗”。至于與會(huì)的“西藏代表團(tuán)”，秘書處也派人通知他們以后幾天的會(huì)議，不要再參加。

“西藏代表團(tuán)”雖對(duì)印度的做法很不滿，但沒有辦法，只好灰溜溜地回到了西藏。

(摘自中國人權(quán)研究會(huì)西藏人權(quán)網(wǎng))