21年前，中國(guó)開始了火炬計(jì)劃，高新區(qū)在全國(guó)雨后春筍般地建立起來，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，高新區(qū)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的中心。2008年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.8萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)了14.1％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值約2.17萬(wàn)億元，比上年增加了14％，一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)面前不僅能夠生存，而且展現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

高新技術(shù)企業(yè)主要聚集在高新區(qū)，然而，我們也應(yīng)該看到，和美國(guó)硅谷等國(guó)際上著名的高新區(qū)相比，我們還有差距。要領(lǐng)先世界，我們的路還很長(zhǎng)。

近日，帶著一些問題我們專訪了研究科技政策、高新區(qū)數(shù)十年的北京市長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所王德祿所長(zhǎng)。

中國(guó)科技財(cái)富：中國(guó)的高新區(qū)很多，也很有特色。就您的長(zhǎng)期了解，談?wù)勊鼈兊陌l(fā)展模式。

王德祿：中國(guó)高新區(qū)很多，現(xiàn)在各地方政府都很重視。但我們國(guó)家剛設(shè)立高新區(qū)的時(shí)候就是在科技聚集區(qū)，科技、教育比較發(fā)達(dá)的地方設(shè)高新區(qū)，基本上以省會(huì)城市為主。但后來由于政治需要，高新區(qū)什么樣的都有，甚至青海、貴州等落后省份都有，可以說中國(guó)高新區(qū)現(xiàn)在的水平和規(guī)模參差不齊。總得說來，在科技發(fā)達(dá)地區(qū)，高新區(qū)做得比較成功，比如上海、成都、西安、杭州；在科技不是很發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)也不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)，做得就比較一般。

中國(guó)科技財(cái)富：王德祿所長(zhǎng)對(duì)國(guó)外很多知名高新區(qū)都有過研究，也給國(guó)內(nèi)很多高新區(qū)做過咨詢和服務(wù)工作。在您看來，和國(guó)外優(yōu)秀的高新區(qū)相比，中國(guó)的高新區(qū)還缺少些什幺?

王德祿：不能說缺少什么，中國(guó)高新區(qū)有兩個(gè)特點(diǎn)，使它區(qū)別于其他高新區(qū)。一是創(chuàng)業(yè)者多，創(chuàng)業(yè)活躍?，F(xiàn)在只有硅谷高于中國(guó)高新區(qū)，其他的都沒有中國(guó)這么多。第二是有政府管理，成立管委會(huì)。不但有管委會(huì)，而且還區(qū)分國(guó)家級(jí)高新區(qū)、省級(jí)高新區(qū)，都有一個(gè)認(rèn)證的過程。

從發(fā)展方面講，中國(guó)作為后發(fā)展的國(guó)家，走的路子很獨(dú)特，而且是成功的。我覺得說中國(guó)缺科技是不對(duì)的，創(chuàng)業(yè)比科技重要得多。

培育天使投資，做專領(lǐng)先世界

中國(guó)科技財(cái)富：從您過往的資料看，您推崇硅谷模式。中國(guó)目前外部環(huán)境不可能這么開放，不可能一蹴而就。那么我們現(xiàn)在應(yīng)該從哪一步開始學(xué)習(xí)、靠攏?

王德祿：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面。中國(guó)仍然有很大的空間，或者說有很大學(xué)習(xí)的空間。中國(guó)模式上相對(duì)落后，就連經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，前一陣經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是靠制造業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式就是商業(yè)模式創(chuàng)新。在這方面，不管中關(guān)村還是其他高新區(qū)都需要進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)。第二方面是風(fēng)險(xiǎn)投資。中國(guó)有的地方政府比較支持，但是風(fēng)險(xiǎn)投資體系里面最缺乏的是天使投資，而這并不是很容易啟動(dòng)的，必須使經(jīng)濟(jì)循環(huán)起來，早期創(chuàng)業(yè)者成功之后，拿錢做天使投資。中國(guó)目前這個(gè)循環(huán)還沒有建立起來。

中國(guó)科技財(cái)富：中國(guó)少有像斯坦福大學(xué)這樣優(yōu)秀的大學(xué)，也缺少成熟的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，然而離我們比較近的臺(tái)灣新竹高新區(qū)卻做得不錯(cuò)。我們可以從它那學(xué)習(xí)些什么呢?

王德祿：新竹比較大的優(yōu)點(diǎn)是單一產(chǎn)業(yè)在世界上領(lǐng)先，就是IC制造。可以說，新竹、印度班加羅爾和中國(guó)高新區(qū)相比的優(yōu)點(diǎn)就是，一旦做出新產(chǎn)業(yè)，在全世界獨(dú)一份，同時(shí)能和硅谷形成互動(dòng)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)，比如北京中關(guān)村產(chǎn)業(yè)很多，有可能有單一產(chǎn)業(yè)的像武漢光谷，但還是在別人后頭，不是全世界獨(dú)一份的?，F(xiàn)在中關(guān)村比新竹大很多，但新竹這個(gè)模式我們?nèi)匀粵]做到。

科研人員創(chuàng)業(yè)應(yīng)當(dāng)大股東

中國(guó)科技財(cái)富：從高新區(qū)發(fā)展政策方面，您說創(chuàng)業(yè)很重要，天使投資很重要，現(xiàn)在也有李開復(fù)、柳傳志、雷軍等人在做，這方面應(yīng)該說是在不斷完善。對(duì)于高新區(qū)發(fā)展的政策，您有何建議?

王德祿：他們進(jìn)來也不算，因?yàn)樘焓雇顿Y是身邊的人給你錢。這個(gè)人最好有經(jīng)驗(yàn)，不僅能給你錢，也給你市場(chǎng)。在硅谷，可以這樣講，每個(gè)人都是天使投資。比如你是一個(gè)大學(xué)學(xué)生，你身邊的人成立一個(gè)天使俱樂部，每個(gè)人出2萬(wàn)，不是很有錢的人都可以做天使投資。中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資逐漸在發(fā)展起來，但是天使投資還不夠。包括柳傳志現(xiàn)在成了正規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)投資商，他們看這個(gè)企業(yè)有可能成功才投資。天使投資更多的是對(duì)想法投資，中國(guó)離天使投資還很遠(yuǎn)。

中關(guān)村有幾個(gè)人創(chuàng)業(yè)比較成功，做天使投資也比較成功。這次泛海買聯(lián)想，使得聯(lián)想終于不是科學(xué)院第一大股東。產(chǎn)權(quán)體制在中國(guó)仍然是制約科技發(fā)展一個(gè)很大的問題。在中國(guó)創(chuàng)業(yè)，尤其第一代創(chuàng)業(yè)者，很多成功了，但是他們退休后沒有一點(diǎn)股權(quán)，因?yàn)槭强茖W(xué)院的企業(yè)、清華的企業(yè)、計(jì)算所的企業(yè)。像柳傳志這樣的是少數(shù)，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者是不能拿出錢來投資的。

中國(guó)科技財(cái)富：一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題：科技人員研究出來的成果屬于職務(wù)行為，如果在科研院所的支持下創(chuàng)辦企業(yè)，成功了。這個(gè)成果怎么分?能不能事先約定一個(gè)比例?

王德祿：中國(guó)人一般這樣認(rèn)為，我研究出的成果我到底占多少比例?這個(gè)是不對(duì)的。應(yīng)該每項(xiàng)研究都提前約定。如果沒有約定，就是我的?，F(xiàn)在大部分是沒有約定。另外，機(jī)構(gòu)作為技術(shù)轉(zhuǎn)化的主體，如果它不能轉(zhuǎn)化，我就可以拿走。中國(guó)大學(xué)的院所比較重視產(chǎn)權(quán)，而給創(chuàng)業(yè)者設(shè)置的障礙卻比別的國(guó)家多得多。一個(gè)科技人員要從北大出來去創(chuàng)業(yè)，得冒很大的風(fēng)險(xiǎn)。在大學(xué)里創(chuàng)業(yè)要讓它變成自己的很難，除非提前約定。但是無(wú)論如何都應(yīng)該是創(chuàng)業(yè)者占大頭，都不能是產(chǎn)權(quán)所有者占大頭。除非是投資額很大并且還是技術(shù)擁有者，這個(gè)另說。中國(guó)說得很好聽，比如十六大說技術(shù)、管理都要參與分配，這個(gè)當(dāng)作十六大最大的亮點(diǎn)說出來了，但是中關(guān)村產(chǎn)權(quán)改革基本沒推動(dòng)。這對(duì)于中國(guó)走自主創(chuàng)新道路造成很多制約。新一代創(chuàng)業(yè)者應(yīng)吸取這個(gè)教訓(xùn)，在創(chuàng)業(yè)的時(shí)候就要明確這一點(diǎn)。