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        縮小版的美國“五角大樓”

        2009-12-31 00:00:00堅(jiān)
        輕兵器 2009年11期

        軍事專業(yè)資源顧問公司(Military Professional Resources Incorporate,MPRI)是目前美國最大的私營軍事公司,也是與美國官方關(guān)系最密切的私人軍事公司。MPRI最大的特色在于公司職員幾乎全部都是退役不久的中高層美軍將軍、軍官和士官(下文簡稱軍士官),對于部隊(duì)訓(xùn)練、準(zhǔn)則擬定、教規(guī)修訂乃至野外實(shí)戰(zhàn)對抗都擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。換言之,MPRI有能力把一支新招募的軍隊(duì),從頭訓(xùn)練成和美軍現(xiàn)設(shè)部隊(duì)實(shí)力相當(dāng)?shù)陌賾?zhàn)精兵,只要能夠獲得MPRI的訓(xùn)練支援,其實(shí)質(zhì)意義并不亞于獲得美軍的直接協(xié)助——

        美軍官方代理公司

        MPRI最早由8名美軍退役高層軍官合資,于1987年在美國特拉華(Delaware)州注冊成立,公司總部設(shè)在弗吉尼亞(Virginia)州的亞歷山大市(Alexandria)。之所以要把公司總部設(shè)在亞歷山大市,主要是因?yàn)榇颂幘嚯x美國國防部所在地的五角大樓近在咫尺,方便公司職員和五角大樓進(jìn)行直接聯(lián)系。目前MPRI的資料庫內(nèi)一共擁有12500名以上的美軍退役軍事人員的資料,包含各種專長和兵種,可根據(jù)任務(wù)需要,機(jī)動召集組成軍事顧問團(tuán),而且每年都有超過上百名的美軍退役軍士官加入MPRI的候補(bǔ)錄用名單內(nèi)。

        由于MPRI的職員幾乎95%都是美軍退役軍士官,因此公司內(nèi)部的企業(yè)文化與傳承也幾乎完全照搬美軍標(biāo)準(zhǔn),形同另外一個小型五角大樓。甚至有報(bào)道稱,MPRI的將軍密集度比五角大樓還要高。

        加入MPRI的美軍退役軍士官綜合素質(zhì)都很高,其中一半都有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),更不乏在軍中進(jìn)修取得博士學(xué)位的高層軍士官。像目前擔(dān)任MPRI總裁的卡爾·烏諾退役陸軍上將就是美軍發(fā)起“沙漠風(fēng)暴”作戰(zhàn)時(shí)的陸軍參謀長;另外像該公司的國際業(yè)務(wù)部門也有曾任美軍駐歐陸軍司令和國防情報(bào)局(DIA)局長把持,稱其為著便裝的美軍高層單位并不為過。除了高層退役軍官之外,MPRI還吸收了200多名曾是各兵種的一等士官作督導(dǎo)長。由于美軍士官制度健全,因此資深士官對于部隊(duì)訓(xùn)練來說能夠起到重要作用。MPRI就是為了考慮部隊(duì)的整體訓(xùn)練效果,因此不僅有中高層軍官對軍官團(tuán)施訓(xùn),還有資深士官深入基層部隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo),達(dá)到整批整訓(xùn)的最大效果。這比起只訓(xùn)練基層部隊(duì)寥寥幾名所謂“種子教官”的樣板式做法更能夠發(fā)揮訓(xùn)練成效。

        MPRI的特色,除了職員身份特殊之外,和美國官方的密切關(guān)系也是在私人軍事公司中極為少見的。所謂密切關(guān)系,不僅是指MPRI對于美國官方政策的奉令遵行,更重要的是美國官方對于MPRI毫不掩飾的高度公開信任。MPRI不僅非常重視和美國官方的合作關(guān)系之外,身為公司職員的資深退役軍士官,也經(jīng)常和現(xiàn)役軍士官進(jìn)行私底下的情報(bào)交換,這讓MPR[能夠及時(shí)獲得第一手軍隊(duì)消息。

        業(yè)務(wù)以支援美軍訓(xùn)練為主

        一般而言,私營軍事公司主要以海外業(yè)務(wù)為主,但MPRI的主要業(yè)務(wù)卻是支援美軍訓(xùn)練。MPRI創(chuàng)立時(shí)的主要業(yè)務(wù)目標(biāo)就是支援美軍現(xiàn)役部隊(duì)的裝備訓(xùn)練和陸軍指導(dǎo)課程的教官派遣。過去這些業(yè)務(wù)皆由美軍現(xiàn)役軍士官負(fù)責(zé),但在MPRI成立之后,幾乎都逐漸轉(zhuǎn)由MPRI負(fù)責(zé)。五角大樓希望MPRI等私營軍事公司來訓(xùn)練駐阿富汗和伊拉克的美國士兵,對其進(jìn)行軍事策略和戰(zhàn)斗方面的培訓(xùn)。目前,MPRI在伊拉克和阿富汗起著舉足輕重的作用。

        MPRI現(xiàn)在還負(fù)責(zé)預(yù)備軍官團(tuán)(Reserve Officers’Training Corps,簡稱ROTC)的招募和基礎(chǔ)訓(xùn)練,目前已經(jīng)有200多家面向高中和大學(xué)的軍官團(tuán)招募訓(xùn)練業(yè)務(wù)改由MPRI負(fù)責(zé)。

        除此之外,MPRI還和美軍教導(dǎo)部(TRADOC)合作,編纂戰(zhàn)時(shí)如何與私營軍事公司協(xié)同作戰(zhàn)的規(guī)范準(zhǔn)則,也就是現(xiàn)行的FM100-10-2“戰(zhàn)地私營軍事公司支援”與FM100-21“戰(zhàn)地私營軍事公司協(xié)同”規(guī)程。這兩份規(guī)程,詳細(xì)規(guī)定了戰(zhàn)時(shí)私營軍事公司的支援角色、任務(wù)劃分和承包合同簽訂流程,可以說是第一份將私營軍事公司納入美軍作戰(zhàn)體系的規(guī)范準(zhǔn)則。

        “風(fēng)暴”作戰(zhàn)奠定行業(yè)地位

        MPRI在成功獲得美軍的大量軍事承包合同之后,也把目標(biāo)轉(zhuǎn)向海外市場。1991年,MPRI針對外國軍方開設(shè)了“沙漠風(fēng)暴”作戰(zhàn)的相關(guān)講座,隨后又獲得了西方經(jīng)濟(jì)共同體監(jiān)視團(tuán)(ECOMOG)的美援車輛保修與駕駛合同。除此之外,MPRI還和美國政府簽訂了一項(xiàng)9億美元、為期五年的合同,負(fù)責(zé)管理對前蘇聯(lián)加盟共和國的醫(yī)療援助物質(zhì)/糧食的運(yùn)送任務(wù)。

        不過真正讓MPRI異軍突起的契機(jī)是在巴爾干半島,當(dāng)時(shí)在美國國務(wù)院的默許下,MPRI和克羅地亞簽訂了訓(xùn)練合同,負(fù)責(zé)將形同烏合之眾的克羅地亞部隊(duì)訓(xùn)練成一支勁旅。當(dāng)時(shí)克羅地亞部隊(duì)嚴(yán)重缺乏訓(xùn)練和裝備,被由前南斯拉夫軍隊(duì)組成的塞爾維亞部隊(duì)打得潰不成軍,依靠聯(lián)合國的停戰(zhàn)監(jiān)視調(diào)停協(xié)議,雙方戰(zhàn)事才得以暫時(shí)平息。

        由于聯(lián)合國對巴爾干地區(qū)實(shí)施武器禁運(yùn),加上美國政府不愿背直接干涉之名,因此決定讓MPRI接手克羅地亞部隊(duì)的訓(xùn)練任務(wù)。根據(jù)合同內(nèi)容,MPRI將培養(yǎng)克羅地亞國防部的“長期戰(zhàn)略能力”,并且針對克羅地亞部隊(duì)進(jìn)行“民主國家的軍民關(guān)系”訓(xùn)練。從字面上來看,MPRI似乎完全沒有參與克羅地亞和塞爾維亞之間的紛爭,但骨子里卻完全是兩碼事。MPRI的真正任務(wù),是要在最短時(shí)間內(nèi)按照北約標(biāo)準(zhǔn)將克羅地亞部隊(duì)訓(xùn)練成一支職業(yè)化部隊(duì),讓克羅地亞擁有更強(qiáng)的軍事作戰(zhàn)實(shí)力和塞爾維亞對抗,成為巴爾干半島上一支親美的軍事力量。

        1995年8月,經(jīng)過MPRI加強(qiáng)訓(xùn)練的克羅地亞部隊(duì)發(fā)起“風(fēng)暴”作戰(zhàn),在一個星期之內(nèi)就成功奪回整個塞爾維亞占領(lǐng)區(qū)。這場作戰(zhàn)讓整個巴爾干半島情勢逆轉(zhuǎn),塞爾維亞失去了原有的軍事優(yōu)勢,反遭克羅地亞和波斯尼亞聯(lián)軍側(cè)翼包圍。克羅地亞在作戰(zhàn)結(jié)束后取回了96%的領(lǐng)土,還乘勝占領(lǐng)了20%的波斯尼亞城區(qū),波斯尼亞境內(nèi)的塞爾維亞人不得不作出讓步,1995年11月,“代頓和平協(xié)議”正式簽字。

        雖然MPRI和克羅地亞軍方都宣稱“風(fēng)暴”作戰(zhàn)是由克羅地亞軍方獨(dú)立執(zhí)行的,但許多軍事觀察家都認(rèn)為,能夠讓克羅地亞部隊(duì)從一群散亂的民兵隊(duì)伍變成步兵、炮兵嫻熟協(xié)同作戰(zhàn)勁旅的關(guān)鍵就是MPRI所提供的訓(xùn)練。從戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法來看,克羅地亞部隊(duì)明顯套用了美軍的空地協(xié)同作戰(zhàn)準(zhǔn)則,和前蘇聯(lián)的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法有天壤之別。

        官方色彩濃厚是優(yōu)勢也是致命傷

        MPRI在巴爾干半島的成功帶來了無窮商機(jī),許多和美國關(guān)系良好的國家紛紛和其簽訂訓(xùn)練合同。隨著軍事需求不斷擴(kuò)展,MPRI所提供的服務(wù),也從單純的部隊(duì)訓(xùn)練發(fā)展到軍隊(duì)組織再造、后勤保修和準(zhǔn)則規(guī)程修訂等全方位業(yè)務(wù)。

        由于MPRI的職員幾乎全部都是美軍退役軍士官,因此在公司政策上也幾乎全部以美國官方政策走向?yàn)闇?zhǔn),而且公司對此也毫不諱言。就任務(wù)形態(tài)來說,MPRI雖然沒有直接參與戰(zhàn)斗,但卻是教導(dǎo)部隊(duì)軍官士兵如何作戰(zhàn)的幕后推手——除非在非常情勢下,MPRI的職員一般都不配備武器,也不直接參與戰(zhàn)斗。他們的主要工作工具就是筆記本電腦中功能強(qiáng)大的Powerpoint演示文檔和其他專業(yè)知識教案。公司的軍事專家們認(rèn)為,知識和訓(xùn)練在大多數(shù)武裝沖突中與火力同等重要。因此,就更高層面上來說,MPRI對于作戰(zhàn)的影響力遠(yuǎn)大于像黑水(Blackwater)這類直接參與戰(zhàn)斗的私人軍事公司。

        不過MPRI明顯的官方色彩,在競爭日益激烈的私營軍事公司業(yè)界,既是優(yōu)勢也是致命傷。對于許多潛在客戶來說,MPRI等于是官方單位,這表明若沒有美國國務(wù)院點(diǎn)頭的話,有錢也請不到。加之MPRI承襲美軍正規(guī)部隊(duì)作戰(zhàn)思想,對于現(xiàn)今的低烈度非正規(guī)作戰(zhàn)并不熟悉,這也會讓不少需要反游擊作戰(zhàn)訓(xùn)練的國家望而卻步。

        編輯/劉蘭芳

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