青島是一個品牌薈萃的城市，也是中國最早擁有國際知名品牌的城市之一。早在建市之初的1903年，就誕生了著名的青島啤酒。20世紀80年代以來，青島歷屆市委、市政府始終高度重視和積極推進“品牌興市”戰(zhàn)略。30年多來，青島的品牌已經從經濟領域逐步滲透到黨政機關以及社會諸多領域，青島不僅培育和成長出一批國內外名牌產品、名牌企業(yè)和名牌企業(yè)家，還涌現(xiàn)出一批服務品牌、機關品牌，形成由企業(yè)品牌、機關品牌、服務品牌“三位一體”的品牌城市體系，為實現(xiàn)品牌經濟向品牌城市跨越奠定了堅實的基礎。目前，青島作為“中國品牌之都”，既擁有海爾洗衣機、電冰箱和青島啤酒3個世界品牌，27個“中國馳名商標”，69個“中國名牌”產品;又有40個服務名牌，36個機關名牌。青島，無疑已成為中國最具品牌影響力的城市之一。正像中央電視臺對青島城市整體評價的那樣:這是一個隨時都能感受品牌力量的城市。這里誕生的品牌，已經影響了中國，正在影響世界。

名牌戰(zhàn)略孕育名牌產品

青島是中國最早實施名牌帶動戰(zhàn)略的城市之一。企業(yè)品牌是品牌經濟的主體。它以市場為導向，走一條由品牌產品—品牌企業(yè)—品牌產業(yè)——品牌經濟——品牌城市之路。其發(fā)展逐步呈現(xiàn)出品牌國際化、品牌本土化、產業(yè)品牌化和品牌產業(yè)化三大趨勢。如:“海爾洗衣機”、“海爾電冰箱”、“青島啤酒”，以及“海爾”、 “青啤”、“海信”、“澳柯瑪”、“雙星”……早在20世紀80年代，中共青島市委市政府就提出實施名牌戰(zhàn)略，從名牌戰(zhàn)略的提出、實施到品牌經濟發(fā)展，培育國際知名品牌，青島的品牌之路走得扎實而穩(wěn)健。

青島在全國率先提出“名牌戰(zhàn)略”的概念，也是最早開展創(chuàng)名優(yōu)產品活動的城市。1984年，青島市制定了《1984-1990年重點產品發(fā)展規(guī)劃》，把獲各級優(yōu)質產品稱號的376種產品編輯成《1979-1984年青島市優(yōu)質產品匯編》，向國內外推介。1988年，首次提出了在城市(地區(qū))范圍內實施名牌戰(zhàn)略的思想，拉開了青島實施名牌戰(zhàn)略的序幕。1989年出臺了《關于在工業(yè)系統(tǒng)全面開展爭創(chuàng)“青島金花”活動的通知》，以創(chuàng)金花產品為載體，實施名牌戰(zhàn)略。1989年首批認定11個金花產品，1993年共認定金花產品31個。在全國首次推出的20個中國馳名商標中，青島有5個，占中國馳名商標的1/4。

1994年青島市政府下發(fā)《關于實施名牌戰(zhàn)略，開展爭創(chuàng)“青島名牌”產品活動的通知》，在全市范圍內開展爭創(chuàng)“青島名牌”產品活動，提出了“培育名牌、發(fā)展名牌、宣傳名牌、保護名牌”的思路，到上世紀90年代中后期，形成了以海爾、海信、青啤等六個名牌企業(yè)為核心的名牌群體，同時名牌戰(zhàn)略迅速向重化工業(yè)及民營經濟領域延伸。涌現(xiàn)出168個青島名牌產品，其中有25個產品被評為中國名牌。

沿著“品牌產品——品牌企業(yè)——品牌經濟——品牌城市”的軌跡，青島市將發(fā)展品牌經濟作為發(fā)展的重點、核心和關鍵，在各個領域培育發(fā)展壯大品牌經濟，不斷開創(chuàng)品牌經濟發(fā)展新局面，實現(xiàn)由品牌經濟向品牌城市轉變;由中國名牌向世界知名品牌轉變。

2003年9月經世界品牌實驗室認定，海爾品牌成為中國惟一入選世界百強品牌，2007年排序由2003年的95位上升為83位;2005年8月30日英國金融時報公布的中國十大名牌，海爾列首位，青啤列第四位;2005年9月1日公布的中國世界名牌3個，海爾兩個，即冰箱、洗衣機;以青島為龍頭的半島城市群制造業(yè)擁有的國家級、省級名牌占全省的64%。2004年被中國品牌研究院評為“品牌之都”。2005年在“2005中國自主創(chuàng)新品牌高層論壇暨中國品牌經濟城市峰會”上，青島被授予“中國品牌之都”稱號。

青島的實踐證明，市場經濟已經進入了技術創(chuàng)新與品牌主導發(fā)展趨勢的時代。品牌經濟在經濟運行中產生著越來越大的影響，成為市場經濟發(fā)展的主要經濟形態(tài)。從產品品牌到品牌經濟，從品牌經濟到品牌產業(yè)集群，再到品牌城市，是經濟運行和城市發(fā)展的基本規(guī)律之一。

品牌經濟啟蒙品牌服務意識

從歷史的塵煙中走出來的產品品牌，記載了這座城市經歷的榮辱興衰，是城市發(fā)展最厚重的基石。中共青島市委市政府在發(fā)展品牌經濟的同時，又大力實施精神文明建設名牌戰(zhàn)略，積極開展“創(chuàng)服務名牌、樹青島形象”活動，涌現(xiàn)出一大批各具特色的服務品牌，為外來投資者創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，成為國內交易成本最低的城市之一，并贏得了“企業(yè)家滿意獎”，被《財富》雜志評為“中國大陸最佳商務城市”。

青島的服務品牌，是一本城市新生活的宣言書。脫胎于產品品牌的服務品牌，彰顯這座城市溫情的面孔，是城市走向文明最樸素的標志。 不僅為青島市精神文明建設奠定了物質基礎，而且推到了精神文明名牌戰(zhàn)略的實施。

1993年，青島市在全市窗口行業(yè)開展了以“創(chuàng)優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質服務，做文明市民”為主要內容的“三優(yōu)一做”活動，各基層單位結合實際設計開展了一些以提高服務質量為主要內容的“名牌項目”和“名牌活動”。如:海爾集團的“真誠到永遠”就是將產品名牌延伸到了售后服務，將企業(yè)優(yōu)秀的管理經驗延伸到了市場服務領域;青島交運集團在青島長途汽車站發(fā)起了“情滿旅途聯(lián)手大行動”，打造的“情滿旅途”服務品牌在短時間內由青島一地一企擴展到全國50余家客運站，成為當時聞名全國的交運品牌;青島客運段“青京”列車打出了“海之情”服務品牌，成為從青島到北京之間的一個傳播青島文明的流動窗口……在這些企業(yè)的帶動下，爭先進、創(chuàng)一流的品牌意識在青島蔚然成風，為精神文明建設品牌戰(zhàn)略的誕生與發(fā)展奠定了廣泛的群眾基礎。

隨著青島市窗口行業(yè)為提高服務質量而開展的“名牌”創(chuàng)建活動的深入和普及，青島市文明委在總結了青島市精神文明建設工作經驗的基礎上，提出“有形的產品可以創(chuàng)名牌，無形的服務也可以創(chuàng)名牌”的理念，并將其稱之為“服務名牌”，以區(qū)別于產品名牌。中共青島市委市政府在1999年創(chuàng)建全國文明城市的實施意見中正式提出了實施精神文明建設名牌戰(zhàn)略的要求。同年，在全市各行各業(yè)中組織開展了“創(chuàng)服務名牌，樹青島形象”活動，激勵各個行業(yè)為群眾提供文明、真誠、優(yōu)質的服務。至此，服務名牌的創(chuàng)建活動，由最初模糊的、自發(fā)的意識上升為一種理性的自覺的行動，實現(xiàn)了一種質的飛躍。

2000年，青島市精神文明建設委員會在廣泛開展創(chuàng)建活動的基礎上，評選出海爾“真誠到永遠”、交運集團“情滿旅途”、青島客運段“海之情”、海濱食品有限公司“海濱小金”、公交集團“公交張鋒”、市政公用局“98111”(今更名12319)服務熱線等第一批6個青島市服務名牌，在社會上引起強烈反響。在這些服務名牌的帶動下，青島市“創(chuàng)服務名牌，樹青島形象”活動日益高漲，不斷深化和延伸。2002年、2004年、2006年，青島市精神文明建設委員會又相繼評選出第二批5個、第三批12個、第四批17個服務名牌。這些服務名牌都是各行各業(yè)服務中的佼佼者，在全國同行業(yè)中也同樣出色，為推動青島的經濟社會發(fā)展、提升青島在國內外的形象和城市核心競爭力，發(fā)揮了重要作用。

服務名牌活動的開展得到了各基層單位的積極響應和參與，創(chuàng)建意識和創(chuàng)建氛圍日益濃厚，創(chuàng)建活動從最初與人民群眾生活密切相關的水、電、氣、車等窗口行業(yè)逐步延伸到了全市各個層面各個部門，現(xiàn)在拓展到所有窗口行業(yè)和社區(qū)農村等。

青島市通過服務名牌的創(chuàng)建，不僅實現(xiàn)了各創(chuàng)建單位經濟效益的提升，更帶來了整個社會文明程度的提升。行駛在全國各地的“情滿旅途”客運車和“海之情”列車，將青島的文明形象持續(xù)不斷地傳播到全國各個角落;“12319”、“海濱小金”、“溫馨巴士”等服務名牌，讓青島市民在衣食住行等各個方面享受到名牌服務的同時，提高了生活品質，提升了自身素質;通信、電業(yè)等壟斷性行業(yè)和機關、學校、社區(qū)，通過創(chuàng)建服務名牌，加大了服務工作的透明度，強化了社會監(jiān)督的力度，提高了工作效率和服務水平，提高了市民滿意度，改善了城市發(fā)展軟環(huán)境，增強了城市的吸引力、影響力。

機關品牌提升城市核心競爭力

經濟的跨越式發(fā)展，離不開強勁的城市核心競爭力，而建設一個高績效的機關則是不斷提升城市核心競爭力的關鍵。各級機關是堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的指揮部、參謀部。機關黨員干部是黨和政府方針政策的制定者、實施者，是經濟政治文化和社會事務的管理者。隨著經濟全球化深入發(fā)展和WTO后過渡期逐步推進，城市間競爭日趨激烈，青島要在競爭浪潮中始終勇立潮頭，就必須以一種世界眼光、戰(zhàn)略思維，加強機關建設。機關品牌是機關文化建設的重要載體，將品牌理念引入黨政機關有利于轉變政府職能，改進機關作風，深化創(chuàng)建高績效機關做人民滿意公務員工作;有利于建立“施政成本低、法制意識強、管理績效高、服務品質優(yōu)”的機關治理模式，加快機關現(xiàn)代化建設步伐;有利于優(yōu)化城市發(fā)展軟環(huán)境，全面提升城市核心競爭力，實現(xiàn)品牌經濟向品牌城市跨越。

青島是中國率先推行機關品牌的城市，也是中國機關品牌研究會理事長城市。機關品牌的崛起，有力地提升了城市核心競爭力。自2001年7月開始，青島市機關品牌創(chuàng)建工作，經過了“實踐探索，規(guī)范提升，完善機制”等階段，取得了顯著成效。2008年，市直機關工委編輯了中國第一部機關品牌與文化創(chuàng)新專著《機關品牌》，由人民出版社出版全國發(fā)行;舉辦了首屆“全國機關品牌論壇”，搭建起交流互動平臺。各單位對機關品牌創(chuàng)建工作高度重視，全員參與，遵循品牌發(fā)展規(guī)律，對本機關品牌進行準確定位，從觀念上突破，實施文化管理，把創(chuàng)建機關品牌工作滲透于機關管理的方方面面，涌現(xiàn)出一批機關品牌和名牌。目前，全市機關品牌85個，占市直機關的92%，其中機關名牌36個。

實踐表明，機關品牌作為機關文化建設的重要載體，已成為創(chuàng)建高績效機關、提升城市核心競爭力的重要抓手，深化了機關文化建設，強化了機關績效管理，改進了機關作風，樹立了機關形象，提升了機關公信力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力，提高了城市核心競爭力，擴大了青島的影響力，推進了青島市品牌城市的建設，走出了一條科學化、規(guī)范化、制度化的新路子。

青島在全國率先實施機關品牌，大膽探索實踐機關品牌建設，既得到基層、企業(yè)、群眾的普遍認可，又得到了高層領導、專家的高度評價。中央政治局委員、中央書記處書記，中央組織部部長李源潮在今年5月8日召開的全國機關黨建工作會議上指出:青島引入品牌理念推進機關建設創(chuàng)新。一是把品牌創(chuàng)建融入日常工作，形成品牌文化氛圍。二是把品牌創(chuàng)建貫穿于業(yè)務工作，按照品牌要求，把業(yè)務做精、做細。三是把品牌創(chuàng)建實踐于主題活動中，以“創(chuàng)建高績效機關做人民滿意公務員”為目標，不斷豐富品牌內涵，打造便捷服務、親情化服務、特色化服務，受到了廣大群眾的普遍好評。目前，全市90%以上的黨政機關培育出了各具特色的機關品牌。十屆全國人大常委會副委員長許嘉璐在第三屆中國品牌節(jié)開幕式上指出，這次的品牌節(jié)在青島召開又有新的創(chuàng)造，不僅有物質產品的品牌，而且有文化產品的品牌。這就是政務品牌、服務品牌。我想這是一個更好的良好開端，預示著第四屆、第五屆、第N屆……，越辦越好，越辦越有新的創(chuàng)造。希望全國企業(yè)界、政府、服務行業(yè)都增強品牌意識的打造。

從品牌經濟到品牌城市，標志著青島實施品牌戰(zhàn)略的歷史新跨越。在城市精神鼓舞下，青島這個品牌之都，正在通過她所培育的品牌影響著中國、影響著世界。這座追求卓越的城市，正在通過她特有的方式實現(xiàn)其現(xiàn)代化國際城市的目標。

(作者為中共青島市委副秘書長、市委市直機關工委書記)

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