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        關(guān)于區(qū)縣科委開展科技傳播的職能和建議的思考

        2009-12-31 00:00:00北京市科委社會發(fā)展處
        科技潮 2009年7期

        2009年,北京市科委對推進全市科普工作有了進一步的深化和拓展,提出了以科學發(fā)展觀為指導,以提升公眾科學素質(zhì)為目標,以支持和引導社會力量興辦科普為主線,重點加強科普能力建設,并有意識地將工作重心向城市社區(qū)與農(nóng)村下移。根據(jù)這一總體思路,市科委提出,根據(jù)科技在各個領(lǐng)域發(fā)揮作用的特點,開展科技進單位,科技進社區(qū),科技進農(nóng)村,科技進學校等“四進”工程,即通過委辦局,企業(yè),科普基地,技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村合作組織,科技服務機構(gòu)等社會力量,將科技推向企業(yè),居民、農(nóng)村、學校、社區(qū)等單位和組織,以及推動社會力量興辦科普基礎設施、舉辦特色科普活動和科普作品的研發(fā)和宣傳等“三推”工程,不斷提升公眾的科學文化素質(zhì),提升企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理水平,社區(qū)居民生活質(zhì)量,農(nóng)民增收致富能力和學校素質(zhì)教育水平。

        從科普工作進一步拓展為科學技術(shù)傳播,通過科技傳播推動科技成果的轉(zhuǎn)化、應用和推廣,更加深化了科普的內(nèi)涵,豐富了科普工作的抓手,體現(xiàn)了科技傳播工作與北京經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境建設和民生改善“掛硬鉤”、“出實效”的要求,符合當前形勢下首都經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求。區(qū)縣科委負責各區(qū)縣的科普工作,擔任區(qū)縣科普工作聯(lián)席會議辦公室的職責,面臨新的形勢。如何推進科技傳播工作,談一下初步的思考與建議。

        一、區(qū)縣科委推進科技傳播工作的定位與職能

        《北京市科學技術(shù)普及條例》規(guī)定,市科委負責推進全市的科普工作,其職責是制定科普工作總體規(guī)劃和年度計劃,并進行政策引導。組織管理和監(jiān)督檢查。市和區(qū)縣政府都建立了科普工作聯(lián)席會議制度,加強對科普工作的指導和協(xié)調(diào)。從目前各區(qū)縣開展科普工作來看,開展科普的組織機構(gòu)和具體情況不太一樣。但不管怎樣,區(qū)縣科委在整個全市科普工作體系中應發(fā)揮在縱向方面承上啟下、在橫向方面組織協(xié)調(diào)的作用。

        具體來說,區(qū)縣科委在推進區(qū)縣科技傳播工作中,應努力發(fā)揮規(guī)劃計劃,政策引導,組織管理,指導協(xié)調(diào)等四項職能。

        一是規(guī)劃計劃。由于各個區(qū)縣的情況不同,有些區(qū)縣科委是積極參與,有些區(qū)縣科委是牽頭制定各自轄區(qū)內(nèi)的科普工作規(guī)劃和計劃,這是政府職能的體現(xiàn)。

        二是政策引導。目前科技傳播工作正在逐漸由政府為主推進,開始轉(zhuǎn)向政府引導社會力量興辦科普,正在形成多元投入的局面。區(qū)縣科委通過承接市科委科普項目,或者受市科委的委托來管理科普項目,都在充分借助企業(yè)、科普基地、技術(shù)聯(lián)盟,行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村合作組織、科技中介機構(gòu)等社會力量,將科技推向企業(yè)、居民社區(qū)、農(nóng)村,學校等單位和組織,提升企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理水平、社區(qū)居民生活質(zhì)量,農(nóng)民增收致富能力和學校素質(zhì)教育水平,從這方面來看,區(qū)縣科委引導科普工作的目標指向并不只是普及科學技術(shù)知識,還包括了科學方法、科學思想和科學精神的傳播與擴散,更重要的是,通過科技傳播工作來推進科技成果的規(guī)?;瘧煤娃D(zhuǎn)化推廣。

        三是組織管理。區(qū)縣科委在這個方面能發(fā)揮很強的承上啟下作用,上承市科委和國家科技部的科普工作計劃和科普項目,啟下是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村委會在各自轄區(qū)內(nèi)開展的科技傳播工作。因而,區(qū)縣科委組織管理水平的高低就直接影響到科技傳播工作的質(zhì)量和影響。

        四是指導協(xié)調(diào)。不管是市科普項目,還是區(qū)縣科普項目,都不是由區(qū)縣科委直接來操作實施的,而是要有效地發(fā)揮指導協(xié)調(diào)職能。例如,今年市科委在城八區(qū)開展“社區(qū)服務科技應用示范區(qū)”建設,區(qū)縣科委就很好地掌握了示范區(qū)建設的核心機制和運作方式,實際上就是“街道+科技咨詢機構(gòu)+運曹企業(yè)”三方合作的機制,即:街道提需求,科技咨詢機構(gòu)做方案,運營企業(yè)來實施。街道提出背景情況和第一手需求,科技咨詢機構(gòu)通過調(diào)研,與街道一起,分析和梳理這些需求,研究科技進社區(qū)發(fā)揮作用的領(lǐng)域,途徑。突破口和方式,提出科技應用在社區(qū)服務中的實施方案,最后由運營企業(yè)來具體實施,這實際上也是一種在街道層面匯聚和整合科技資源的體現(xiàn)。社區(qū)服務科技應用示范區(qū)建設從頭到尾,科委在其中都發(fā)揮了指導協(xié)調(diào),營造環(huán)境、政策支持和資金配套等職能。

        二、對區(qū)縣科委推進2009年科普工作的建議

        區(qū)縣科技傳播工作,應按照市科委推進2∞9年科技傳播的主線和重點工作,結(jié)合本區(qū)縣的實際情況,有的放矢地推進。在具體內(nèi)容和方式方法上,建議做到“六個結(jié)合”。

        一是與當前的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢相結(jié)合。當前各級政府面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢主要有三個方面。第一,擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展,應對國際金融危機,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)“保增長、保民生,保穩(wěn)定”的工作目標。科技傳播的目的,就是要推動科技為經(jīng)濟增長、社會發(fā)展,環(huán)境建設和民生穩(wěn)定提供科技支撐。在這個形勢下確定本區(qū)縣開展科技傳播工作的思路、重點內(nèi)容和具體方式。第二,圍繞今年建國60周年,開展一些主題明確、有特色的科技傳播活動。第三,圍繞貫徹落實《科技北京行動計劃》,各區(qū)縣提出開展科技傳播的思路和重點任務,為建設“人文北京、科技北京、綠色北京”提供科技支撐,推動首都科學發(fā)展。

        二是與市科委科技傳播工作思路相結(jié)合。市科委已提出了2009年科技傳播工作思路和工作要點,建議各區(qū)縣科委按照市科委的工作方案,根據(jù)本區(qū)縣的實際情況和需求,市區(qū)聯(lián)動,共同推進。

        三是與本區(qū)縣今年的中心任務相結(jié)合。這是提升區(qū)縣科技傳播工作在區(qū)縣整體工作體系中的地位和重要性必須要做的??萍紓鞑ヒ皣@中心,服務大局”。區(qū)縣的科技傳播工作,應當服從和服務于本地區(qū)的中心任務,支撐區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展、民生穩(wěn)定和社會和諧,才能提升科技傳播在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局中的話語權(quán)和影響力。

        建議區(qū)縣科委同志好好地理解和掌握本區(qū)縣的政府工作報告,從中找出推進科技傳播的思路和線索,圍繞當?shù)刂攸c發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點推廣的典型創(chuàng)新經(jīng)驗,以及區(qū)縣層面擬開展的重大活動,來推進科技傳播工作。在此舉幾個例子,平谷區(qū)能否圍繞新農(nóng)村建設,大力宣傳”政府、銀行、企業(yè)和農(nóng)民合作社“四位一體的”產(chǎn)權(quán)式農(nóng)業(yè)”這個新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)模式,開展農(nóng)村科技傳播;昌平區(qū)能否圍繞發(fā)展“一花三果”都市農(nóng)業(yè)(“一花”是指以百合花為代表的花卉產(chǎn)業(yè);“三果”是指以蘋果為代表的精品林果業(yè),以草莓為代表的設施農(nóng)業(yè)和以柿子為代表的傳統(tǒng)林果業(yè)),開展實用技術(shù)技能培訓;豐臺區(qū)的科技傳播,能否圍繞“麗澤金融服務區(qū)”建設開展i順義區(qū)能否圍繞今年第七屆中國花卉博覽會,開展與園林花卉相關(guān)的科技傳播等等。

        四是與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的主體工作相結(jié)合。區(qū)縣的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))是開展科技傳播工作的具體依托和重要主體,區(qū)縣科技傳播也要重心下移,區(qū)街聯(lián)動、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動來開展。

        五是與當?shù)厝罕姷膶嶋H需求相結(jié)合。例如,郊區(qū)農(nóng)民看重的是掌握科技知識,提高實用技能,提高增收致富的能力。城區(qū)居民看重的是健康,方便、實用,提高生活質(zhì)量,科技傳播工作要體現(xiàn)“為民、利民、便民”,緊緊貼近群眾的實際需要,針對實際需求開展形式多樣的科技傳播活動。還有重要的一個方面,就是科技傳播如何為穩(wěn)定就業(yè)擴大就業(yè)提供支撐,能否通過科普項目支持,開辦實用技能培訓1和就業(yè)輔導,也可以開展創(chuàng)業(yè)輔導培訓,支持和引導創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)。

        六是與社會力量興辦科普工作相結(jié)合。各區(qū)縣要打破科技傳播的傳統(tǒng)模式,在爭取財政支持的同時,廣泛動員社會力量參與科普工作,集合社會各方資源,形成科技傳播工作的社會化平臺,增強科技傳播的服務能力和活動品牌的生命力。在這里,尤其要注意與駐區(qū)縣的科技場館、企業(yè),中小學校、高等院校、科研機構(gòu)相結(jié)合,與這些駐區(qū)單位建立合作關(guān)系,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,為社區(qū)及中小學生開放實習實驗場所,使他們開闊眼界,增長知識,豐富活動內(nèi)容。

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