一場通向北京市戶口的“戰(zhàn)爭”

想拿到北京戶口，其難度等同于進行一場戰(zhàn)爭。所以要從戰(zhàn)爭的高度看待獲得北京戶口的問題。兵法日：“知已知彼，百戰(zhàn)不貽?！北仨氁靼啄銓儆谀姆N情況，適用于什么政策。

如果你是一名大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，恭喜你，你比一般想拿北京戶口的人要輕松很多。通常來說，只要你找到一份能為你解決戶口問題的工作就沒有問題了。雖然每年全國畢業(yè)生數(shù)量龐大，而進京／留京指標加在一起可能也沒多少，但畢竟有這種可能。

你有三條路可走：1、畢業(yè)后直接進國家各部委。這些單位人事歸國家人事部直接管理，不受北京市進京指標的數(shù)額限制；2、讓自己成為留京單列對象；3、盡快打入中關(guān)村的高新技術(shù)企業(yè)，或是進入“進京指標”相對寬裕的國企，然后跳槽。當然，想進入國家部委那種單位，成績優(yōu)秀是遠遠不夠的，要有相當硬的“路子”(編者按：這里的“路子”一定包含很多種猜想，而哪條路能走通卻各不相同)。而后二者代價也相當昂貴，為了防止跳槽，很多企業(yè)規(guī)定了5年、8年甚至10年的合同期限和高額的違約金。而且一般來說，既然給你解決了戶口，你就不要再想拿到較高的工資，魚與熊掌是不可兼得的。“先戶口、后單位”，“先工作、后擇業(yè)”的就業(yè)思路是比較穩(wěn)妥可行的道路。但對公司的前景和自己在公司的意義都沒有把握的同學(xué)，簽約還是要慎重一些。

還有一條灰色道路——買一個進京指標，從而獲得北京戶口(編者按：勸你還是不要嘗試這條路，理由?前文中提到的中央電視臺的王小姐、著名導(dǎo)演王小帥是前車之鑒)。由于享受“進京指標”的企業(yè)中相當一部分市場化程度不高、規(guī)模有限但又需要新鮮血液，在單位本身的體制與管理機制不足以吸引人才的情況下，企業(yè)只能淪為提供北京戶口的跳板。于是，很多企業(yè)開始“認命”，把指標變成商品。每年3月到6月，高校BBS上都會有大量販賣進京指標的廣告。通常3月便宜點，因為此時各企業(yè)還處在向人事局申報指標的階段。4月底、5月初是交易高峰期，價格也隨之增長，曾傳聞北京戶口熱炒至Ⅱ30萬。當一家無進京指標的用人單位急需引進人才時，學(xué)生和用人單位在簽署合同之前就已達成協(xié)議，雙方各出一部分錢，由用人單位出面去購買進京指標。

如果不是應(yīng)屆畢業(yè)生則麻煩得多，但仍有多種途徑可供選擇。

首先，可以辦《北京市工作寄住證》，拿到此證可不再辦理戶口《暫住證》，在購房、子女入托、人中小學(xué)等方面享受北京市市民待遇。持《工作居住證》滿3年，經(jīng)聘用單位考核推薦，可申請辦理北京戶口。但要拿到《工作居住證》或者你的職稱很高，或者你有學(xué)士或以上學(xué)位，在高新技術(shù)企業(yè)工作。即使拿到證，要想續(xù)簽也是困難重重。續(xù)簽“綠卡”需要提供的各類資料證明數(shù)量繁多，想要一一辦齊，耗費相當?shù)娜肆ξ锪Α８愀獾氖?，早年對于續(xù)簽沒有任何特別的要求。此外，就算你滿足了所有的條件，辦好了所有手續(xù)，你申請辦理戶口依然會被無限期地托下去。因為要辦轉(zhuǎn)戶申請，必須通過一項人才素質(zhì)測評，測評體系現(xiàn)在還沒有出臺。這項政策此前也是沒有提及的，什么時候能夠出臺也沒有準確說法。很多家庭當初認為很快就能拿到北京戶口，于是把孩子也接了過來。但細則遲遲不能出臺，使得許多孩子參加高考時報不上名，不得不回老家參加考試。

第二個辦法是投資。根據(jù)《北京市促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展條例》，私營企業(yè)可以辦進京戶口，這個辦法以私營企業(yè)主的納稅額、在京經(jīng)營時間、吸納北京市本地務(wù)工人員的數(shù)量等為標準，保守估計折合人民幣800多萬。通常達到這個標準的人也用不著北京戶口了。

第三個辦法是靠親屬，或者符合一些政策。比如父母中有一方曾是知青，離退休老人投靠子女，父母由北京到青藏高原地區(qū)工作、父母從事地質(zhì)勘探等野外流動性較大工作、夫妻投靠辦理在京人非農(nóng)業(yè)戶口的等等。但條件限制都相當嚴格。

值得一提的是2003年8月7日以后出生的嬰兒，只要父母有一方在北京，就可以隨父或隨母登記北京戶口，但必須有北京的住房證明。所以一些人不得不在郊區(qū)買房，把市里的戶口遷到郊區(qū)，再把孩子戶口轉(zhuǎn)進來。也可利用解決夫妻分居的政策，曲線解決孩子的戶口，但門檻也不低。此外考博也是一條出路，因為根據(jù)有關(guān)規(guī)定，博士生畢業(yè)可以直接解決配偶的戶口調(diào)京。

第四個辦法是結(jié)婚。夫妻雙方有一方在京擁有常住戶口的應(yīng)屆畢業(yè)生是可以辦理北京戶口的。不是應(yīng)屆畢業(yè)生也可以，只要娶或者嫁一個北京人，只要對方有房產(chǎn)，戶口馬上能夠轉(zhuǎn)到男／女方家里，5年／8年后自動轉(zhuǎn)正。2005年還有一條“嫁給北京兵戶口可進京”的新政策，規(guī)定北京自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在服役期間與外省市人員結(jié)婚生子的，配偶、孩子的戶口可進京。

第五個辦法是有償戶口對調(diào)，這種做法不合法，但頗有市場。具體操作手法不明。

第六個辦法就完全憑運氣了。見義勇為運氣好的話是可以拿到北京戶口的。1997年，在宣武區(qū)東濱河路某銀行，保安員楊曉東勇斗持槍搶劫銀行的歹徒，挽回國家財產(chǎn)100萬元，被批準戶口進京；2001年，保安員、北京市勞動模范馬京敏，由于工作成績突出，戶口被批準進京；2005年，隸屬內(nèi)保局的保安員王洪娥因見義勇為而獲得北京市戶口。這種幾率比中五百萬還小。

綜上所述，這場“戰(zhàn)爭”，不好打?！秾O子兵法》日：“兵者，詭道也?！毕胍A得這場“戰(zhàn)爭”，首先要牢牢記住這一點。李白有詩曰：“乃知兵者是兇器，圣人不得已而用之。”圣人不得已時都要用兵，那就免不了用詭道，圣人尚且如此，何況你我俗人，所以一定要開動腦筋，學(xué)習(xí)曲線的、迂回的行動和運作，才有可能贏得這場“戰(zhàn)爭”。

上海戶口，人才是關(guān)鍵點

2009年2月，上海市政府發(fā)布《持有(上海市居住證)人員申辦本市常住戶口試行辦法》的通知，凡是符合規(guī)定條件的來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員均可通過申請獲得上海戶籍。如果你累計居住7年、繳納社保7年、所得稅繳稅記錄、中級以上職稱且沒有不良記錄，并且這些條件同時具備，那么恭喜你，拿到上海戶口的日子將不再遙遠。然而，仔細分析，落戶上海的門檻還是有些高：440萬持居住證生活在上海的人中，能夠攀上這道門檻的人，有多少呢?目前上海居住證分人才、經(jīng)商就業(yè)和投靠親友三類。這次出臺的轉(zhuǎn)戶籍條件幾乎專門是為那些持“人才類居住證”的常住人口量身定做的。據(jù)上海市人事局公布的資料，2007年上海市人才居住證共發(fā)證131517人(包括新辦和續(xù)辦)，加上少數(shù)持有3年期和5年期人才居住證的人士，這類人士的總數(shù)不超過20萬人。也就是說，只有4％左右的居住證持有者可能入圍轉(zhuǎn)戶籍。想要成為這4％中的一員，希望是渺茫的，努力也是必須的。

除此之外，也不是沒有捷徑可以走。如果你為上海市做出過重大貢獻并獲得了相應(yīng)的獎勵，或被評聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級技師(國家一級職業(yè)資格證書)且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的，將不受累計居住七年、繳納社保七年的限制；如果你兢兢業(yè)業(yè)地在上海市遠郊為教育、衛(wèi)生事業(yè)奉獻了五年，居住和參保的限制可以縮短到五年；如果你在近三年內(nèi)在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)高于本市上年度職工平均工資兩倍以上的，或者最近連續(xù)三年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技術(shù)、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術(shù)管理和關(guān)鍵部位人員可以不受職務(wù)或資格等級的限制；如果按個人在本市直接投資(或投資份額)計算，你最近連續(xù)三個納稅年度平均每年納稅額在100萬元及以上，或者最近連續(xù)3年平均每年聘用本市員工100人及以上的創(chuàng)業(yè)人才，可以不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級的限制，申辦上海市常住戶口。換而言之，對上海來講，你得是“無人替代的超級人才”，才有可能優(yōu)先獲得上海戶口。

如果上述所有條件你都符合，接下來要做的就是等待，因為上海市對持證人員申辦常住戶口，每年都有一個總量調(diào)控，符合條件的持證人員按規(guī)定排隊輪候辦理。超出當年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。這也有幾分聽天由命靠運氣的意味，唯有祈禱你的運氣足夠好了。