經(jīng)受苦難磨練，從最基層成長

柳斌杰從小失去父母，6歲那年便成了孤兒。早年他從照顧自己的地方政府與鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親那里感受到社會大家庭的溫暖、人世間的關(guān)愛。柳斌杰從小就相信，自強能戰(zhàn)勝一切自己想不到的困難。經(jīng)歷生活的磨練，他比同齡的孩子相對更加成熟、堅強，堅強中又不失樂觀，笑對人生。無論生活多么艱難，他都沒有中斷過學業(yè)。為了省錢上學，他寧愿一天少吃一頓飯；為了掙錢買書，他很小就開始勤工儉學，曾為學校養(yǎng)過兔、喂過豬、放過牛。

柳斌杰努力學習，夢想以知識來改變現(xiàn)狀。天資聰穎的他，加上刻苦用功，學習成績一直在班上靠前。多少個節(jié)假日，他都是在學校圖書館中度過的。讀書使他找到了生活的動力與求知的樂趣。

1958年，柳斌杰以全學區(qū)狀元的身份進入當?shù)匚ㄒ坏募乃拗聘呒壭W學習。兩年后，他又以總分第一名的成績考入中學。當年，正值自然災害而國家處于困難時期，柳斌杰頂著生活的艱難，以巨大的毅力將中學階段的學習堅持了下來。這期間，他到某國防俱樂部飛行隊訓練、學習過一段時間。

“文化大革命”爆發(fā)，終止了柳斌杰的大學夢。復課畢業(yè)后，他在與陜西接壤的甘肅省靈臺縣“五七”紅專學校辦公室工作。1969年8月，柳斌杰放棄當時相對較為優(yōu)越的工作和生活條件，成為支援西北建設(shè)的一員，來到位于甘肅境內(nèi)的冶金部白銀有色金屬公司工程公司工作。這是前蘇聯(lián)援建的156項工程之一，是中國規(guī)模最大的有色金屬生產(chǎn)基地。這里的條件非常艱苦。然而，正是這艱苦環(huán)境，磨練了他特別能吃苦、特別能耐勞、善于迎難而上的精神與斗志。在這里，企業(yè)是軍管的，一切都是軍事化管理。他起初出任工程公司四連班長、排長，每天帶頭下工地、上礦山，搬磚抹灰、打鉆開掘，他都干過，手掌上常常是血泡遍布，有時還面臨著生命危險。這時的柳斌杰沒有機會為自己的前途設(shè)計太多，每天想的最多的就是當天的任務(wù)完成得怎么樣。

很快，柳斌杰脫穎而出，他的組織才能與在青年工人中的號召力被公司總部看中。于是，他被調(diào)任第三冶煉廠政治處宣傳組長，不久又被派到新疆有色局的輝銅山礦工作，歷任輝銅山礦團委書記、組織科長、辦公室主任、輝銅山礦政治處主任、企業(yè)整頓辦公室主任兼采礦場黨委書記。在采礦場，他組建和領(lǐng)導的青年采掘突擊隊創(chuàng)造了全國銅礦深井獨頭掘進新記錄，有關(guān)部門在那里開了現(xiàn)場會。

粉碎“四人幫”后，柳斌杰被提任為輝銅山礦黨委常委，后改任輝銅山礦副礦長。他把自己滿腔的愛國熱情都拋灑在這里，激情歲月在白銀有色金屬公司燃燒了整整10個年頭。

“黃埔一期”奠定職業(yè)生涯的理論底蘊

1977年，鄧小平拍板決定恢復高考。這個長了翅膀的消息觸動了柳斌杰“知識改變命運”的心弦，使他重又燃起大學夢。

于是，柳斌杰拂去依舊整齊擺放在箱底的那些沉睡了多年的書籍上的塵土，仿佛在一瞬間也拂去了心頭的痛楚，取而代之的是一片希望。他開始迎戰(zhàn)高考。

考試過后，是苦苦的等待。信心十足的柳斌杰，這次沒有與大學夢失之交臂，他被蘭州的一所重點大學錄取。

不久，柳斌杰得知國家又要恢復研究生教育，十分高興，他不顧眾多親朋好友的勸說，自動放棄了上大學的機會，毅然決然地報名參加了碩士研究生的考試。當時，不少人認為他的這種做法太冒險了，萬一沒有考上研究生，大學不也上不成了嗎？當家人和許多同事都為他惋惜與擔心時，他卻充滿自信。

1978年初夏的一天，柳斌杰收到了一封掛號信——夢寐以求的北京師范大學研究生錄取通知書來了！

在北京師范大學外國問題研究所學習不久，柳斌杰又報考了中國社會科學院研究生院哲學系。在“文革”期間，他就對許多社會現(xiàn)象不理解，對國際共產(chǎn)主義運動、社會主義兩大陣營等問題搞不清，他想在理論上分清是非，探索社會發(fā)展背后的客觀規(guī)律。

這一次，他又如愿以償，順利考入社科院研究生院哲學系馬克思主義認識論專業(yè)。

從改革開放后的社科院哲學專業(yè)“黃埔一期”畢業(yè)后，柳斌杰被分配到團中央工作，歷任團中央宣傳部處長、副部長、部長等職。雖然工作單位幾經(jīng)變換，但柳斌杰探討理論問題的興趣與習慣始終沒變。而今，作為新聞出版總署的當家人，柳斌杰不僅是我國經(jīng)濟體制改革的實踐者，也是我國文化體制改革的倡導者、組織者和推動者，在業(yè)內(nèi)外享有思想解放、實事求是、敢于創(chuàng)新的盛譽。他所推出的一系列舉措，之所以成功“軟著陸”，得益于他高深的理論根基，得益于他開拓進取的雄心。早在團中央與四川工作期間，他在改革方面便表現(xiàn)出特有的天賦或先知先覺。

1990年7月起，柳斌杰轉(zhuǎn)到了經(jīng)濟體制改革第一線，任團中央常委、全國青年聯(lián)合會副秘書長、全國青年企業(yè)家協(xié)會副會長、中日青年交流中心總經(jīng)理兼黨委書記、21世紀實業(yè)集團董事長等職。從團中央機關(guān)轉(zhuǎn)移到團屬企業(yè)，上任伊始，他大膽地對傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營管理模式進行改革，探索、進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的嘗試。在中央機關(guān)直屬單位進行事轉(zhuǎn)企的體制改革方面，他是第一個“吃螃蟹”的。

1995年，柳斌杰走出中央部委辦公樓，趕赴四川任職。到任后，四川省委讓他主抓四川省計委、建委、體改委的工作。他推動了一大批工程建設(shè)進度，調(diào)整了生產(chǎn)力布局，深化了國企改革，一干就是4年。在投資體制的改革中，文化投資這一塊該怎么辦？在思考成熟后，柳斌杰著手做了一件大事，讓四川的文化界為之一振，他竟然對長期以來政府不敢動刀的新聞出版、文化廣電單位進行改革。改革的內(nèi)容就是要讓國家還包攬一切的單位轉(zhuǎn)制為自負盈虧的企業(yè)，直接參與市場競爭。

現(xiàn)在四川新華集團已改造成股份制的有限責任公司，是國內(nèi)改革最早也是最成功的典范，每年的經(jīng)濟增長速度都在百分之三十左右，修建的物流中心從規(guī)模到技術(shù)裝備在全國都堪稱一流?？吹疆斈甑呐裉齑T果累累，柳斌杰心底里有說不出的高興。

打響新聞出版體制改革攻堅戰(zhàn)

2007年4月下旬，中共中央、國務(wù)院正式下文決定：柳斌杰任新聞出版總署黨組書記、署長、國家版權(quán)局局長?！爱敼僖魂囎?，做人一輩子?！绷蠼茉诰吐殨r宣示，他今后將“多用智慧，少用權(quán)力”，全面提高中國新聞出版物的管理水平和執(zhí)法水平。

柳斌杰認為，新聞出版產(chǎn)品的特殊性，在于它具有某些意識形態(tài)屬性，而它的一般性，恰恰是它是一個產(chǎn)品，它的生產(chǎn)、加工、制造、包裝和上市，都和其他任何產(chǎn)品沒有兩樣。他的見解十分精辟，很有前瞻性：“進入市場它就是商品，在流通中實現(xiàn)兩個效益，而且只有占領(lǐng)了市場，才能占領(lǐng)陣地，社會效益才能充分發(fā)揮。沒有市場何談陣地？所以不應該過分夸大新聞出版業(yè)的特殊性。產(chǎn)業(yè)是事業(yè)的基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義先進文化，必須要有強大的社會主義大型文化企業(yè)的支撐。如果不發(fā)展企業(yè)，光強調(diào)事業(yè)，事業(yè)是發(fā)展不起來的。分清公益性與經(jīng)營性兩種不同的屬性，將經(jīng)營性的新聞出版單位由事業(yè)單位改為企業(yè)單位，這是將新聞出版單位推向市場的第一步，是進入國際文化競爭的必由之路?！?/p>

在新聞出版領(lǐng)域體制改革這場攻堅戰(zhàn)中，中央黨政機關(guān)、部委所屬出版單位通過轉(zhuǎn)企改制成為市場競爭主體是出版改革工作的重中之重。在重點推進這些出版單位改革的過程中，柳斌杰看到了其改革的特殊性，區(qū)別對待、分類指導、逐步實施，敢于突破那些人們習以為常的條條框框，打破常規(guī)，突破難點，認真研究制定出完善的改革方案，按照脫鉤、轉(zhuǎn)制、重組兼并等方向逐步推進。

通過改進管理、完善服務(wù)，加快推進新聞出版業(yè)最終形成“兩個格局，三大體系”，即形成一個以國有經(jīng)濟為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的新聞出版產(chǎn)業(yè)格局，以民族文化為主體吸收世界先進文化的開放格局；構(gòu)建宏觀調(diào)控、依法管理的行政體系，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，覆蓋全面、傳輸快捷的傳媒體系——這是柳斌杰的夢想，也是所有新聞出版人孜孜以求的夢想。