改革開放初期的陜西省韓城市晨鐘村集體資產(chǎn)不到3萬元,人均收入只有200元。而現(xiàn)在,集體資產(chǎn)已突破2億元,擁有14個村辦企業(yè),年產(chǎn)值1.1億元,農(nóng)民人均純收入超萬元,成為韓城市的首富村。
看著晨鐘村的巨大變化,不能不提這位帶領(lǐng)村子脫貧致富的黨總支書記吉章娃。風(fēng)雨如磐30年,吉章娃從沒離開過這片他深深熱愛的土地。他說:“這個位子離群眾最近,為群眾辦事最方便?!比甑陌l(fā)展歷程中,每到關(guān)鍵時刻,吉章娃都能順應(yīng)民心,搶抓機遇,做出正確的抉擇,為村集體和600余戶村民帶來福祉。
抉擇一:集體資產(chǎn)不分流
1978年,農(nóng)村實行生產(chǎn)責(zé)任制初期,晨鐘村對集體資產(chǎn)的處理面臨艱難選擇,有的農(nóng)民主張分,各家發(fā)展各家,有的農(nóng)民主張不分,集中資金發(fā)展集體經(jīng)濟。分還是不分?黨總支把這個問題拿到會上反復(fù)研究,吉章娃在會上講了一段擲地有聲的話:“分與不分,首先應(yīng)該考慮到群眾的長遠利益,怎么有利于群眾和晨鐘村的發(fā)展,就怎么辦!”最終大家達成了共識:不分。這一明智的決定,為晨鐘村后來的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。1979年,以100元錢、50公斤面粉和5公斤清油起家,晨鐘村在街上辦起了第一家農(nóng)民飯館,接著開商店、旅社、照相館等,開始了晨鐘企業(yè)的起步階段。隨著經(jīng)濟發(fā)展,吉章娃帶領(lǐng)全村人先后辦起金塔賓館、建筑公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司、預(yù)制廠、焦化廠等15個企業(yè),年實現(xiàn)利稅900萬元,集體經(jīng)濟的“雪球”越滾越大。
抉擇二:構(gòu)建商業(yè)街
1980年代后期,韓城市開始建設(shè)新城區(qū),征用了晨鐘村大部分耕地,這些以土地為生的村民今后生活怎么辦?上級沒有明確政策。村民渴求的目光讓吉章娃感到了壓力和責(zé)任,他又一次從廣大村民的根本利益出發(fā),果斷決定用部分征地補償款為每戶失地村民建一處商業(yè)街房,把租金作為他們的生活“基金”?,F(xiàn)在在韓城市新城區(qū)的香山路、人民路、金塔路建設(shè)有500余套6萬平方米的商業(yè)街房,市場總價值在1.2億元以上。吉章娃從農(nóng)民生活就業(yè)、社會穩(wěn)定方面考慮,對這些價值不菲的街房實行了有限產(chǎn)權(quán),可以經(jīng)營、出租、繼承,但不能買賣。通過這一社會保障工程的實施,每年可以給村民帶來800多萬元的收入,從根本上解決了村民的基本生活出路問題,實現(xiàn)了戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有事干的目標(biāo)。
抉擇三:產(chǎn)權(quán)制度改革
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,集體企業(yè)在運行中暴露出了產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、融資不暢的弊端。為了讓集體經(jīng)濟真正惠及每一位村民,2002年,吉章娃率先提出對村辦企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革,把將近2 000萬元資產(chǎn)量化給了全體村民,每年為村民分配股權(quán)紅利360萬元。同時組建起晨鐘置業(yè)(集團)有限公司,嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度運行,為晨鐘村經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。在發(fā)展集體經(jīng)濟的同時,吉章娃制定了優(yōu)惠政策,提供資金、技術(shù)扶持,鼓勵村民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在全村有私營企業(yè)50多戶,個體工商戶280戶,形成了多元化的經(jīng)濟發(fā)展格局。在吉章娃的帶領(lǐng)下,村黨總支采取走出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)、請進來傳授技術(shù)、實行企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等措施,讓部分從事土地經(jīng)營的農(nóng)民靠種植大棚蔬菜、栽花育苗,走上了高效休閑農(nóng)業(yè)的新路子。
三次艱難的抉擇,都是為了一個宗旨:晨鐘村及村民的利益。如今的晨鐘村全村人均住房面積30平方米,擁有私人小轎車100多輛,家家有電話、有手機、有摩托車,高檔家具、家用電器一應(yīng)俱全,過上了和城里人一樣的富裕生活,呈現(xiàn)了一派和諧安康的景象。晨鐘村的嬗變,緣于600多戶村民擁有一個全心全意為所有村民謀福祉的“主心骨”——村黨總支書記吉章娃。