在2004年第四屆全國(guó)村長(zhǎng)論壇會(huì)上，上海閔行七寶鎮(zhèn)九星村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任吳恩福被評(píng)為全國(guó)十大杰出村官。專(zhuān)家評(píng)語(yǔ)是這樣寫(xiě)的:九星村農(nóng)民在他的帶領(lǐng)下，確定“以市興村”的發(fā)展戰(zhàn)略，10年造就了上海農(nóng)村的一個(gè)奇跡，九星村成為上海316個(gè)特色億元村之首。從一個(gè)昔日的“泥腿子”到如今聞名遐邇的村官，吳恩福給人們的是一個(gè)創(chuàng)業(yè)傳奇……

巧還債務(wù)遮住了蓋頭

1994年底，當(dāng)過(guò)10年生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)、10年工業(yè)大隊(duì)長(zhǎng)的吳恩福，走馬上任九星村的一把手。當(dāng)時(shí)，全村負(fù)債1 780萬(wàn)元，是當(dāng)?shù)匾粋€(gè)欠債大戶(hù)，要償還債務(wù)，就好比三只蓋頭四只缸，捂了這頭少那頭，缺口始終擺不平，九星村人均年收入不足3 000元，部分村民已連續(xù)23個(gè)月拿不到退休金，醫(yī)藥費(fèi)也有2年半報(bào)不了。當(dāng)這副令人喘不過(guò)氣來(lái)的重?fù)?dān)壓上吳恩福的肩頭之時(shí)，他就冷靜地想:一定要找到窮的根源。他苦苦思索九星村的癥結(jié):明明有地處城郊結(jié)合部、依傍交通大動(dòng)脈的便利條件，卻偏偏捧著簡(jiǎn)單加工業(yè)的小飯碗，而面對(duì)極有限的土地資源，卻又期盼引進(jìn)外資大辦企業(yè)。窮的根源到底是什么呢?窮就窮在觀(guān)念上，樣樣都要把牢，最后自己被套牢。吳恩福和新組建的班子正視現(xiàn)實(shí)，推出了“合作形式、租賃性質(zhì)、獨(dú)資管理”的模式，把村里和乙方聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，改為村里只收租金，由乙方獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，從而避開(kāi)了自己的短處，擺脫了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);1995年，村里為農(nóng)戶(hù)裝上了電話(huà)，大大提高了私房出租率。就這樣，經(jīng)過(guò)19個(gè)月勒緊褲帶的奮斗，九星村終于還清了全部債務(wù)。1996年，九星村與東風(fēng)村合并，再次背上800萬(wàn)元的債務(wù)。但思路已定的九星村，這次只用了幾個(gè)月的時(shí)間就解決了債務(wù)問(wèn)題。1997年11月底，九星村既無(wú)內(nèi)債，又無(wú)外債，還有存款，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，跟上了七寶鎮(zhèn)的速度。

“取經(jīng)”一路坎坷“廟會(huì)”迎來(lái)“三氣”熱潮

九星村地處上海西南，占地1 600畝。隨著城市化進(jìn)程的加快，周邊地區(qū)房地產(chǎn)大規(guī)模開(kāi)發(fā)，使吳恩福敏銳地意識(shí)到機(jī)遇來(lái)了。九星村要依靠得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)興辦市場(chǎng)的想法很快付諸行動(dòng)。然而起步并非一帆風(fēng)順，從來(lái)不向困難低頭的吳恩福帶領(lǐng)一班人開(kāi)始了漫漫的“取經(jīng)路”，大江南北，到處都有他們辛勞的足跡，取經(jīng)與招商并舉，取得了事半功倍的實(shí)效。吳恩福還有秘訣:辦市場(chǎng)就像種田，三分種七分管，九星村著重做好“搭臺(tái)”這個(gè)環(huán)節(jié)。1999年5月，中斷了35年的七寶廟會(huì)在一片詫異聲中搬到九星村，連續(xù)舉行了10天，辦燈展、文藝表演、展銷(xiāo)會(huì)、夜排檔?？芍^是“一里千燈百場(chǎng)戲，九星十日萬(wàn)人聚”。這次活動(dòng)，吳恩福大舉收獲，最終達(dá)到了“揚(yáng)名氣、聚人氣、招財(cái)氣”。在經(jīng)歷了許多坎坷之后，吳恩?？偨Y(jié)出了“大市場(chǎng)、快流通、嚴(yán)管理”的市場(chǎng)經(jīng)。通過(guò)筑路興商、筑巢引鳳、親商富商、規(guī)范經(jīng)營(yíng)以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、提升品位等一系列有力舉措，使市場(chǎng)以跳躍式的增長(zhǎng)方式快速發(fā)展，規(guī)模越辦越大，效益越來(lái)越好，目前已成功開(kāi)設(shè)了20多個(gè)專(zhuān)業(yè)貿(mào)易區(qū)，市場(chǎng)面積達(dá)106萬(wàn)平方米，全國(guó)4 100多家客商進(jìn)場(chǎng)經(jīng)商。吳恩福和他的班子成員硬把一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的普通村莊建設(shè)成華東地區(qū)最大的市場(chǎng)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色村，成為上海市目前規(guī)模最大的綜合型市場(chǎng)。

靠什么造就傳奇

十年后的九星村，已從一個(gè)負(fù)債累累的窮鄉(xiāng)村變成了“上海第一村”。目前，全村勞動(dòng)力全部上崗，由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)為務(wù)工，昔日的農(nóng)民，穿上統(tǒng)一的工作服，從事道路清掃、綠化養(yǎng)護(hù)、市場(chǎng)服務(wù)、招商引資、社會(huì)公益等工作，每年人均收入達(dá)2.65萬(wàn)元，此外，全體村民全部享有合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，生病醫(yī)藥費(fèi)可以報(bào)銷(xiāo)，各種福利在上海市郊居于領(lǐng)先水平。今天，在九星村沒(méi)有傳統(tǒng)的影子，沒(méi)有農(nóng)田，有的是琳瑯滿(mǎn)目的鋪面，摩肩擦踵的人流，多拉快跑的貨車(chē);也沒(méi)有農(nóng)村中的寂靜，每天是車(chē)水馬龍，人頭攢動(dòng)，熱熱鬧鬧，整個(gè)村生意興隆，4 000多戶(hù)門(mén)店，每天接待顧客不下3萬(wàn)人次，年商品流量總額超過(guò)50億元，這里已經(jīng)成為中國(guó)最大的村級(jí)市場(chǎng)，并一舉成為全市316個(gè)特色億元村中的“狀元”。

十年磨一劍，吳恩福用10年時(shí)間打造奇跡。漫漫十年，靠什么造就傳奇?吳恩福說(shuō):“一句話(huà)，不但要有為民謀利的誓念，更要有前瞻性的經(jīng)濟(jì)頭腦?！?/p>