大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)過(guò)血與火的洗禮，開始武裝反抗國(guó)民黨，實(shí)行土地革命。八七會(huì)議后，毛澤東提出了“槍桿子里面出政權(quán)”的著名論斷，中國(guó)共產(chǎn)黨走上了以農(nóng)村包圍城市和武裝奪取政權(quán)的正確道路。1927年秋，他領(lǐng)導(dǎo)秋收起義的隊(duì)伍上井岡山，建立第一塊紅色根據(jù)地，開始探索中國(guó)的革命道路，到紅軍長(zhǎng)征北上陜北時(shí)，共開辟了大小十余塊革命根據(jù)地。伴隨著革命的發(fā)展，黨組織的恢復(fù)，蘇維埃政權(quán)隨之建立，1931年11月7日，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開，中華蘇維埃共和國(guó)誕生。當(dāng)時(shí)，全國(guó)已在231個(gè)縣、1910萬(wàn)人中建立了縣以上的蘇維埃式政權(quán)，蘇區(qū)建設(shè)進(jìn)入了全盛時(shí)期。除贛南閩西的中央蘇區(qū)，還有鄂豫皖蘇區(qū)、湘鄂川黔蘇區(qū)、鄂豫陜蘇區(qū)等，紅色政權(quán)覆及江西、福建、廣東、安徽、湖南、湖北、四川、貴州、河南、陜西等省。為保證黨政軍機(jī)關(guān)文件的傳遞，運(yùn)送書報(bào)刊物和干部來(lái)往于白區(qū)和蘇區(qū)之間，蘇區(qū)交通網(wǎng)逐步建立起來(lái)。

為了加強(qiáng)中共中央對(duì)各武裝割據(jù)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)了解各地反圍剿軍事斗爭(zhēng)的情況，在上海的中共中央決定成立交通局，把軍委交通總站和中央外交科歸并交通局，直轄中央政治局，由周恩來(lái)、向忠發(fā)、李立三、余澤鴻、吳德峰組成領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，吳德峰為交通局長(zhǎng)。其任務(wù)是打通與各根據(jù)地、各蘇區(qū)的交通線，布置起嚴(yán)密的同全國(guó)聯(lián)絡(luò)的交通網(wǎng)。

1930年10月24日（中央檔案館考證的時(shí)間）《中央政治局關(guān)于蘇維埃區(qū)域目前工作計(jì)劃》中指出：“紅軍中的探訪與交通，決不是技術(shù)問(wèn)題，在今天更成為嚴(yán)重的問(wèn)題。尤其是敵人軍隊(duì)的一切行動(dòng)，假使紅軍不能事先一一知道，則在作戰(zhàn)上特別是今天需要大規(guī)模的沖破敵人包圍計(jì)劃的作戰(zhàn)上，將會(huì)蒙著很大的不利。第一次紅軍退出長(zhǎng)沙，完全是吃虧在沒有探訪的工作。交通問(wèn)題特別是蘇區(qū)與敵人統(tǒng)治區(qū)域的來(lái)往，中央蘇區(qū)與其他蘇區(qū)的關(guān)系必須盡可能的與盡最大速度的將它們打通，這首先便需要交通站在整個(gè)蘇區(qū)與蘇區(qū)附近的敵人統(tǒng)治的交通要道上完全建立起來(lái)?！?/p>

根據(jù)黨中央的指示，蘇區(qū)黨組織也加強(qiáng)了秘密交通工作。上自中共蘇區(qū)中央局，下至鄉(xiāng)都設(shè)立了機(jī)構(gòu)或人員。1931年11月，中華蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)第一次全體會(huì)議通過(guò)的《蘇維埃地方政府的暫行組織條例》規(guī)定，鄉(xiāng)蘇維埃政府設(shè)“交通一人”；縣蘇維埃政府設(shè)總務(wù)處（即秘書處），下設(shè)文書、印刷、會(huì)計(jì)、事務(wù)、收發(fā)、交通等股；省蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)總務(wù)處內(nèi)設(shè)文書科、事務(wù)科、會(huì)計(jì)科、收發(fā)室和交通科等，交通科配備科長(zhǎng)1人，交通員4人。中華蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)設(shè)總務(wù)廳，廳下設(shè)交通科，也稱中央交通局，統(tǒng)管政府系統(tǒng)交通工作。各縣和各縣的交通科或交通股，有時(shí)也稱交通局。各級(jí)交通局主要任務(wù)是傳遞文件、傳達(dá)信息、與來(lái)往人員接頭和護(hù)送干部。

開辟黨中央與中央蘇區(qū)的秘密交通線

中央紅軍長(zhǎng)征之前，上海和中央蘇區(qū)之間有一條途經(jīng)汕頭的秘密交通線，它擔(dān)負(fù)著黨中央從上海到蘇區(qū)的轉(zhuǎn)移任務(wù)，它就是人們稱頌的“紅色交通線”，這條通向中央蘇區(qū)的秘密交通線，活動(dòng)于國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，戰(zhàn)斗在白色恐怖之中，卻自始至終不受破壞，成為摧不垮、打不掉的地下航線，為中國(guó)革命作出了卓越的貢獻(xiàn)。

1930年10月，中共中央為了溝通與中央蘇區(qū)的聯(lián)系，打破國(guó)民黨反動(dòng)派對(duì)中央蘇區(qū)的反革命圍剿及嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，決定建立一條秘密交通線。

黨中央交通局成立后，在黨中央的正確指示下，以很大的決心，從各省抽調(diào)強(qiáng)有力的干部。

1930年底，調(diào)南方局秘書長(zhǎng)饒衛(wèi)華到香港建立華南交通總站。同年年底，由交通局副局長(zhǎng)陳剛通過(guò)黃玠然在上海中法藥房的親戚，到汕頭市建立中法藥房分號(hào)，作為交通局直屬的一個(gè)重要交通站。1931年初又派陳彭年、顧玉良、羅貴昆等三人到汕頭市建立交通站。陳彭年等三人接受任務(wù)后，以上?？蜕躺矸?，于1931年一二月間來(lái)到汕頭，并在海平路98號(hào)租到地方，選擇便于為蘇區(qū)籌措電器材料的行業(yè)作為掩護(hù)，開起華富電料行。1931年4月中共中央政治局委員、特科負(fù)責(zé)人之一的顧順章被捕叛變，汕頭中法藥房交通站停用，正式啟用華富電料行作為秘密中轉(zhuǎn)站。

為了使這條秘密交通直通中央蘇區(qū)，中共閩西特委和湘贛特委互相協(xié)作在大埔設(shè)立總交通站，首任站長(zhǎng)盧偉良，配備有20余名交通員。大埔總站與青溪、多寶坑、伯公坳、鐵坑、陶坑、永定等中小交通站相聯(lián)。然后從永定、上杭、汀洲、古城直到瑞金，都設(shè)有交通站。各地交通站開設(shè)地下交通店，如香港的金碧酒樓，汕頭的富林旅社，潮州的交通旅社，大埔的茶陽(yáng)同天飯店，青溪的永豐小食店。最后形成了從中共中央所在地上?！愀邸穷^—潮州—大埔—青溪—永定經(jīng)上杭、長(zhǎng)汀進(jìn)入江西中央蘇區(qū)的水上交通線，同時(shí)還開辟了由汕頭——澄海——饒平——大埔轉(zhuǎn)入閩西的陸上交通線。這樣就形成了長(zhǎng)達(dá)數(shù)千里路的紅色交通線。

中央之所以決定開辟這條交通線，是經(jīng)過(guò)慎重考慮的。這條交通線以水路為主，迂回曲折，有利條件較多，特別是香港、汕頭，華洋雜處，百業(yè)并存，易于我們的同志化裝往來(lái)；潮汕地區(qū)發(fā)生革命較早，群眾基礎(chǔ)較好，易于秘密隱蔽；而且在這個(gè)時(shí)期，由于軍閥混戰(zhàn)，反動(dòng)派對(duì)于東江的戒備有所松懈。這些條件都為開辟這條秘密交通線提供了有利依據(jù)。

從此，這條秘密交通線就成了中央蘇區(qū)與外界聯(lián)系的主要通道，到1933年初第四次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)前后，這條交通線也成為通往中央蘇區(qū)的唯一通道。擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)：

一是傳遞黨中央與中央蘇區(qū)的一切文件和宣傳品，兼探聽各地反動(dòng)派的消息及其他各種消息。1931年3月，中共中央向各蘇區(qū)及紅軍發(fā)出建立交通關(guān)系和報(bào)告制度的指示，要求所有蘇區(qū)一定要根據(jù)中央提出的報(bào)告提綱，經(jīng)常在每月初一及十五日做報(bào)告送給中央，敘述各蘇區(qū)的情形。要求報(bào)告內(nèi)容充實(shí)和切實(shí)遵守期限，還必須注意秘密工作的要求，報(bào)告信必須簡(jiǎn)短，應(yīng)經(jīng)過(guò)負(fù)責(zé)同志的修改與簽名。根據(jù)黨中央的指示要求，這條秘密交通線的文件傳遞任務(wù)更加繁重，為溝通中央蘇區(qū)與黨中央的聯(lián)系發(fā)揮了巨大作用。中共中央軍委書記周恩來(lái)同志對(duì)蘇區(qū)來(lái)的文件非常注意，他要求凡是蘇區(qū)來(lái)的信件首先要抄出來(lái)盡快送給他看。

二是運(yùn)送物資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除先后輸送食鹽、布匹、藥品，以及電器、印刷、軍械等物資300多噸外，這條交通線還擔(dān)負(fù)著把中央蘇區(qū)在斗爭(zhēng)中繳獲的黃金、白銀、現(xiàn)鈔交給黨中央的任務(wù)。據(jù)負(fù)責(zé)走上海到武漢、沙市、宜昌和洪湖根據(jù)地一線的外交科交通員安子文回憶：“我還從洪湖根據(jù)地為中央提款。從根據(jù)地帶上黃金（紅軍籌集送中央的）從新堤到漢口，在漢口換成法幣帶到上海。”1931年吳德峰到中央蘇區(qū)提款，一次就帶走20萬(wàn)元。

三是護(hù)送來(lái)往干部。從1930年到1933年1月，由上海經(jīng)東江交通線進(jìn)入蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)有200多人，其中有劉少奇、周恩來(lái)、葉劍英、項(xiàng)英、陳云、博古、任弼時(shí)、聶榮臻、劉伯承、左權(quán)、李富春、林伯渠、董必武、謝覺哉、徐特立、張聞天、王稼祥、李維漢、鄧穎超、蔡暢、楊尚昆、陸定一、王首道、瞿秋白、伍修權(quán)與共產(chǎn)國(guó)際代表李德(中央紅軍顧問(wèn))等。據(jù)《聶榮臻回憶錄》記載，聶榮臻由這條秘密交通線進(jìn)入瑞金時(shí)，“我們和秘密交通站接上頭以后，一切行動(dòng)都聽向?qū)У模辉搯?wèn)的，什么都不能問(wèn)，你問(wèn)他，他也不會(huì)告訴你?？拷擎?zhèn)地區(qū)，你只是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地跟在向?qū)Ш筮呑呔褪橇?。他說(shuō)白天走就白天走，他說(shuō)晚上走就晚上走?！?/p>

經(jīng)過(guò)三個(gè)月的努力，打通了黨中央到中央蘇區(qū)的交通線后，接著又打通了到湘鄂西、贛北、鄂豫皖等蘇區(qū)的交通線。

建立“工農(nóng)通訊社”

“工農(nóng)通訊社”指的是蘇區(qū)與蘇區(qū)之間的交通機(jī)構(gòu)。說(shuō)起來(lái)，該名稱的由來(lái)與周恩來(lái)還有很大的淵源。

在打通中央蘇區(qū)與黨中央的秘密交通線的同時(shí)，中央蘇區(qū)與各蘇區(qū)之間也溝通了文件傳遞工作。1931年中共蘇區(qū)中央局成立秘書處交通科后，即與江西、閩西、粵北、贛東、贛西、意向中、閩粵韶山等省委或特委秘書處交通科建立了密切聯(lián)系，并在各地建立了交通聯(lián)絡(luò)站，不但承擔(dān)傳遞文件和書報(bào)刊物任務(wù)，還隨著護(hù)送干部往來(lái)任務(wù)。1931年12月周恩來(lái)由上海經(jīng)紅色交通線趕往瑞金，到達(dá)上杭交通站時(shí)，對(duì)蘇區(qū)交通工作給予了高度評(píng)價(jià)，同時(shí)，他又指示：蘇區(qū)交通站不能只是傳遞文件、傳達(dá)消息、護(hù)送干部和運(yùn)送物資，還應(yīng)該加上為群眾服務(wù)一項(xiàng)任務(wù)。比如交通站可以兼做郵政，為工農(nóng)兵傳遞郵包、信件等等。因此，你們的交通站也可以叫“工農(nóng)通訊社”呀！蘇區(qū)中央局秘書處的同志們認(rèn)真執(zhí)行了周恩來(lái)的指示，把蘇區(qū)交通站改為“工農(nóng)通訊社”，并開展了郵政業(yè)務(wù)。

1931年12月下旬，周恩來(lái)從上海通過(guò)紅色交通線到達(dá)汀州后，召開了省委常委擴(kuò)大會(huì)議。他指示，閩西交通線用“閩西工農(nóng)通訊社第一分社”的名義作掩護(hù)，站址設(shè)在永定金沙古木督。1932年4月紅軍攻克漳州后，瑞金總社又派楊永清到龍巖組建“閩南工農(nóng)通訊社”，開辟?gòu)膹B門經(jīng)漳州、龍巖適中到永定的交通專線。

1934年春，中國(guó)工農(nóng)紅軍獨(dú)立第8團(tuán)在邱金聲率領(lǐng)下，從上杭太拔挺進(jìn)龍巖。部隊(duì)要行動(dòng)卻沒有錢糧，于是向閩西工農(nóng)通訊社第一分社采購(gòu)站暫借200元大洋做軍費(fèi)，使部隊(duì)得以順利執(zhí)行任務(wù)。這一年，閩粵贛邊省委書記羅明偕夫人也是由閩南工農(nóng)通訊社和閩西工農(nóng)通訊社分段護(hù)送，安全到達(dá)瑞金的。

根據(jù)周恩來(lái)“交通站開展郵政業(yè)務(wù)”的指示，在蘇區(qū)通郵后，中共蘇區(qū)中央局和中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府總務(wù)廳即于1932年初將聯(lián)合交通局一分為二，蘇區(qū)中央局秘書處交通科對(duì)外仍稱交通局，負(fù)責(zé)黨和政府秘密文件傳遞、傳遞消息和護(hù)送干部的任務(wù)；將原臨時(shí)中央政府總務(wù)廳交通科中絕大部分人員改稱中央蘇區(qū)郵政局，負(fù)責(zé)傳遞公開文件和書報(bào)刊物以及民用郵件。

武裝保護(hù)交通線

1930年以前由于紅軍各部隊(duì)還未建立電臺(tái)，上呈下達(dá)的文件全部由交通人員傳遞。

1927年以前，中共中央軍委或軍部秘書處設(shè)有交通科，與各省委軍委秘書處或秘書科交通員組成軍事交通網(wǎng)。以后，紅軍總司令部建立了交通隊(duì)，各方面軍的交通工作也隨之發(fā)展起來(lái)，到1930年紅軍各部隊(duì)已經(jīng)形成了軍事交通網(wǎng)。

1930年10月《中央政治局關(guān)于蘇維埃區(qū)域目前工作計(jì)劃》要求紅軍要特別重視交通工作，“要使蘇區(qū)的交通網(wǎng)與我們?cè)跀橙私y(tǒng)治區(qū)域的軍事交通網(wǎng)能完全銜接起來(lái)”，要打破“赤白交界”地域敵人的嚴(yán)密封鎖，沒有武裝是不行的。于是，紅軍派出戰(zhàn)士在福建上杭才溪鄉(xiāng)建立了100多人的交通隊(duì)，“共分兩個(gè)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)有武裝40余人，挑夫20余人，還有幾個(gè)交通科干部。在執(zhí)行任務(wù)中兩個(gè)隊(duì)交叉進(jìn)行工作”有時(shí)為了打通交通要道，紅軍還要整營(yíng)、整團(tuán)的配合交通部門作戰(zhàn)。后來(lái)，紅軍在各地都建立了武裝交通隊(duì)，有的地區(qū)把槍支發(fā)給交通站。蘇區(qū)的武裝交通網(wǎng)就這樣形成了。

1931年3月《中央為建立關(guān)系及報(bào)告制度給各蘇區(qū)及紅軍的信》指出：“蘇維埃區(qū)域及紅軍與中央的相互交通關(guān)系，到現(xiàn)在依然是極不滿意的……各蘇區(qū)及紅軍，對(duì)中央也保證有關(guān)于各地情形的報(bào)告，假若沒有這種報(bào)告，各蘇區(qū)之間的動(dòng)作一致是絕對(duì)不可能的。中央對(duì)各地黨組織的領(lǐng)導(dǎo)必將非常之困難”。為此，紅軍各部隊(duì)加強(qiáng)了交通工作。

首先是武裝保護(hù)各黨中央與蘇區(qū)交通線的安全。1934年8月，因交通工作屢遭敵人干擾破壞，福建軍區(qū)調(diào)紅軍獨(dú)立第八團(tuán)一千余名戰(zhàn)士在赤白邊界上保護(hù)我方交通及物資運(yùn)輸工作。

二是保護(hù)進(jìn)出蘇區(qū)的干部特別是首長(zhǎng)的安全。在軍事交通站工作的交通員一般都配備槍支彈藥，有一定的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。黨中央領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)出蘇區(qū)，都是在紅軍武裝交通的護(hù)送下安全出入的。從1930年至1932年，僅由大埔交通站7名紅軍戰(zhàn)士護(hù)送的干部就有幾百名，其中有周恩來(lái)、葉劍英、劉少奇、鄧小平等。

三是保護(hù)文件材料的安全傳遞。紅軍不僅在各部隊(duì)之間有文件傳遞，同時(shí)要保證黨和政府系統(tǒng)文件傳遞的安全，因此紅軍各部隊(duì)秘書處的交通科（或股）及軍事交通站，都把保護(hù)文件材料的安全作為頭等重要任務(wù)來(lái)對(duì)待。以閩西南武裝交通站為例，1934年紅軍主力長(zhǎng)征后，閩南通訊社專線停止，閩西交通線則被破壞。1935年4月閩西南軍政委員會(huì)成立后不久，閩西工農(nóng)通訊社就改為閩西南武裝交通站，繼續(xù)恢復(fù)黨的秘密交通，各縣設(shè)交通分站、點(diǎn)、接頭戶配合交通站負(fù)責(zé)傳遞黨的通信工作。1933年2月1日，湘贛省委給中央的報(bào)告說(shuō)：去年9月，交通劉彪在醴(陵)被捕，致省委與中央一時(shí)斷絕聯(lián)系，同時(shí)劉帶去的省委給中央的全部工作報(bào)告亦損失。省委久未接到中央的指示，致使湘贛的許多工作不能有很快的轉(zhuǎn)變……中央交通去年11月被破壞一次，在湘潭捉去交通員及工作人員2人，現(xiàn)在雖已恢復(fù)，但因交通缺少，交通站沒有很好建立，與中央交通要1個(gè)多月才能往返一次甚至2個(gè)月一次。任弼時(shí)(湘贛軍區(qū)政委)在1933年7月27日向中央的報(bào)告中也提到：有武裝交通隊(duì)，可護(hù)送文件，處在敵人包圍之中的革命根據(jù)地，在沒有現(xiàn)代通信工具的情況下，利用地下交通有效的傳遞信息，是很不容易的。原在中共湘鄂贛省委工作的鄧洪也在《一支武裝交通隊(duì)》一書中談到：1934年1月間，湘鄂贛省委要我“將一包向中央?yún)R報(bào)的文件以及有關(guān)材料交請(qǐng)任弼時(shí)同志轉(zhuǎn)送中央”。當(dāng)時(shí)湘鄂贛省委駐福建永定，與任弼時(shí)的所在地相隔100余里的白區(qū)。為完成送文件任務(wù)，鄧洪帶領(lǐng)十名武裝戰(zhàn)士和兩名向?qū)祽?zhàn)斗了14天，才完成了文件護(hù)送任務(wù)。

為保證和推動(dòng)蘇區(qū)交通工作的開展，各地黨組織及交通員都嚴(yán)守秘密工作的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)，必須做到：指定給交通上的經(jīng)費(fèi)絕對(duì)不能用作他用。交通員要日走40至70里，機(jī)要文件則要求日夜兼程100公里；交通員在到達(dá)各地時(shí)，不得在當(dāng)?shù)囟毫魞商煲陨?，以免妨礙交通;各地黨組織在接到交通員帶來(lái)的物件時(shí)，必須立即給與回條；工作完成后要及時(shí)向站長(zhǎng)報(bào)告工作完成情況、敵人動(dòng)態(tài)、群眾情況，為交通線斗爭(zhēng)提供參考資料，作為以后改線選線的依據(jù)。

蘇區(qū)地下交通作為我黨土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（即第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期）通信工作一個(gè)重要部分，為傳遞黨的指示，護(hù)送黨的干部，購(gòu)置運(yùn)送物資器材，發(fā)揮了極其重要的作用，為中國(guó)革命的勝利立下了汗馬功勞。