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        對檔案的重視源自對檔案的深刻認識

        2009-12-29 00:00:00劉永軍
        檔案天地 2009年3期

        說起檔案,既熟悉又陌生,說熟悉是其實很早就知道;說陌生是對專業(yè)來講確實知之甚少。但作為縣之領(lǐng)導,確實一直關(guān)注檔案和檔案工作。安平這個地方,縣不大,32萬人,土地500平方公里,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),230個村,現(xiàn)在整個安平的發(fā)展比較明顯的縣級特色是兩個產(chǎn)業(yè):一是絲網(wǎng),一是生豬,我覺得這不光是在衡水,在河北省縣級經(jīng)濟也是特色明顯的。

        絲網(wǎng)已經(jīng)有五百多年的歷史,明朝崇禎年間開始,老百姓在農(nóng)村的籮底,是馬尾做的籮底,后來逐漸發(fā)展到金屬絲,開始做絲網(wǎng)。這個產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在是一個朝陽產(chǎn)業(yè),改革開放以后,尤其是近幾年發(fā)展速度非??欤F(xiàn)在全縣絲網(wǎng)的產(chǎn)值初步是600多億。從總量、出口量、產(chǎn)銷量都能占到全國的80%。它是一個小產(chǎn)品,但是有大市場,并且應(yīng)用范圍越來越廣。

        安平再一個規(guī)模產(chǎn)業(yè)就是生豬。我們從1994年成立了京安集團,是北京的菜籃子基地?,F(xiàn)在在河北省統(tǒng)計,除了定州大縣,我們是第二大縣,我們現(xiàn)在養(yǎng)豬發(fā)展的生產(chǎn)格局是“一龍十強,百村萬戶”,龍頭是京安集團,年出欄肉豬10萬頭,種豬5萬頭,是最大的龍頭企業(yè);十強是年出欄1萬頭以上的,今年又上欄可以達到20萬;百村萬戶是養(yǎng)殖專業(yè)村有80個,千家萬戶都養(yǎng),我們的養(yǎng)殖方式不是過去農(nóng)村傳統(tǒng)的一家一戶的在家里養(yǎng),而是在村邊上建個小區(qū),每家養(yǎng)幾十頭。養(yǎng)豬這一項能給農(nóng)民提高收入6萬塊錢。這是兩大產(chǎn)業(yè)的情況。

        其他的行業(yè)還有汽車配件,現(xiàn)在陸續(xù)出現(xiàn)了三五家,相對比較大的帶動周邊村的發(fā)展;再一個就是煙花、禮花,咱們的奧運會開幕式29個腳印是我們做的,同時為開幕式和閉幕式一共提供了1萬個煙花。

        檔案局,一般人認為是一個小部門,我不這么認識,檔案部門非常重要。作為領(lǐng)導,你認識不到,你就不會給他支持。我當縣長以來,始終把檔案局的工作擺在一個相當重要的層面上,無論是工作謀劃還是資金支持,都是這樣。

        我們保存的珍貴檔案,最早的有1940年的,檔案館藏總數(shù)達5萬多冊。這幾年,我們在檔案工作上的投入,包括人、財、物的支持,都給予了很大的傾注。先說辦公條件的改善,原來縣委院里有個小二層樓,平方米也不夠,協(xié)調(diào)了其他單位的一個地方,全部騰出來,連小院都給了檔案局?,F(xiàn)在辦公樓、辦公設(shè)施,包括一些設(shè)備、器材,應(yīng)該說是有了一定的規(guī)模。這么多珍貴的檔案,都是這么原始的資料,如果你現(xiàn)在不把它整理好,萬一有丟失或者損壞,那是不可彌補的,各單位存著自己的有準嗎?還得靠檔案部門來專門管理。以上所提及的軟硬件的投入,這幾年肯定能滿足工作的需求。

        現(xiàn)在面臨著要求信息化建設(shè),我們會陸續(xù)的把這些事情做好,因為我們還有一個特點,安平是全國第一家縣級信息化示范縣,國務(wù)院信息辦2006年4月份批準的,因為安平既有縣級經(jīng)濟的特色,又有一定的信息化基礎(chǔ),我們和各個企業(yè)有自己的網(wǎng)頁,包括利用信息化的手段來做一些業(yè)務(wù),做的非常好。我們承擔了“十一五”期間為全國縣級經(jīng)濟怎么好起帶頭作用,當時還有個課題,其中項目做成了,還要把課題做好在全國推廣,我們圍繞這個做了十大工程,特別是圍繞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,開始定位是縣級經(jīng)濟,后來把經(jīng)濟兩個字去掉,“縣級信息化”,當然我們做不只限于縣級經(jīng)濟,經(jīng)濟、文化全部進來,現(xiàn)在做的比較好的電子商務(wù)平臺是中國搜絲網(wǎng),它現(xiàn)在吸收的會員絲網(wǎng)企業(yè)占到三分之一。最初我們有一個中國絲網(wǎng)網(wǎng),這是個基礎(chǔ),但沒有實現(xiàn)網(wǎng)上交易,主要是企業(yè)的宣傳,有一些網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)的東西,現(xiàn)在這個做的比較實,把會員吸收進來,然后互相溝通,能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上交易。在這個基礎(chǔ)上,我們?nèi)ツ臧寻⒗锇桶凸疽桨财絹?,這在縣里在全國就有兩家,永康是一家,再一個安平。搜絲網(wǎng)是針對國內(nèi)的貿(mào)易,阿里巴巴是國際的貿(mào)易,它吸收了會員后,每個月給你提供多少個客戶?,F(xiàn)在我們國內(nèi)、國際的貿(mào)易是兩種,除了正常的渠道以外,從網(wǎng)上實現(xiàn)了交易,對絲網(wǎng)的發(fā)展肯定有一個推進。針對國內(nèi)會員單位的業(yè)績哪方面行,哪方面不行,定期或不定期組織專家報告。從企業(yè)創(chuàng)建以來,你成了會員單位,也交了錢,你做的少不行。一個是怎么樣規(guī)避風險,一個是怎么樣合作,這是企業(yè)最大的問題。在這個里邊,我們的信息化對企業(yè)的管理,開發(fā)了一部分軟件,在企業(yè)的應(yīng)用管理上,這個項目非常好。

        現(xiàn)在成立了馬氏公司,我們除了這一個電子商務(wù)經(jīng)濟平臺,其他的生產(chǎn)生活都有,最近又開發(fā)了一個深州在線,最新開發(fā)了一度空間,所有的生活各個方面都有,同時還有百事通服務(wù),網(wǎng)通合作。號一打,你需要哪方面的服務(wù)就提出來。我們從2006年開始整合信息資源,各個部門你需要什么服務(wù)我都給你統(tǒng)一找,包括鄉(xiāng)、村里面都做得挺好。我當這個縣長,也不容易,無論誰來找都是碰到了難事,一是人,一是錢。但是說是這么說,我確實是財力有限,這兩年老是這么著,一說找我就害怕,錢從哪來?所以有的部門有自支的項目,能夠帶來一定收益,像這樣的部門就應(yīng)該支持,沒有什么辦法,就得支持,把復印啊、掃描啊,工作怎么開展,都進行協(xié)助。

        在實際工作中,如果沒有對檔案工作的重視和認識,對經(jīng)濟社會發(fā)展有多大重要作用的認識?單從表象上來說,確實是看不到什么,但是他有他獨特的作用,別人不能代替的作用,就像這原始資料保存,丟失了怎么彌補,我想查什么資料,當時怎么研究的怎么定的,現(xiàn)在沒有了,那怎么辦?誰也沒有辦法。而且安平的檔案比較有特色,像絲網(wǎng)也是多少年留存下來的,檔案資料也有所反映,這些東西應(yīng)該好好保存來發(fā)揮它的作用。除此之外,我們還和省委組織部一起搞了專題,在全國組織的評比獲特等獎;再一個就是鼓勵農(nóng)民發(fā)現(xiàn),這在過去留了很多資料,都是非常珍貴的。下一步,我們常委還在謀劃,光在這里糗著也不是回事,包括學校文化非常活躍,十來年代表河北產(chǎn)品在全國獲獎的只有咱們縣,河北省其他的縣做不出來,我們有幾個老同志編劇,還有一些演員,獲得其他許多重大獎項,像群星獎啊,這些都要搜集進去。

        在安平,我雖然沒有直接主管檔案工作,但是我的工作經(jīng)歷常常讓我去思考檔案工作。我以前曾經(jīng)做過文秘工作,在計生委寫材料,農(nóng)科辦寫材料,一直跟文秘工作沒分開過。我負責記錄工作,有兩件事給我印象十分深刻。第一件是政府出100億,當時農(nóng)行的一位行長寫的一個文件亂套了,說某年某月某日我跟誰匯報過這件事情,追究責任說你跟誰請示過?經(jīng)查記錄,那些資料一復印,誰的責任一目了然。

        還有一件,是我印象最深的。1996年河北省部分地區(qū)暴發(fā)幾十年一遇的洪水,水火無情啊,在多災(zāi)多難面前,辦公室工作人員必須以分鐘來計算,我們當時分組值班,24小時堅守崗位,記得當時記錄顯示當天的滹沱河水超過5000流量,這件事情要趕緊通報,因為水流量應(yīng)該是3300,不能承受這么大流量,這要是出事要追責任,3300的量你說到5000多,就查這5000多誰說的。水利局的同志急了,“查查是誰說的?”那就翻記錄吧,那么多的記錄本,經(jīng)查原始記錄,問題一下子就清楚了。這是我印象比較深的兩件事情。查檔案最清楚,哪年哪月哪天發(fā)生什么事。從那時開始原始的記錄我都舍不得扔,其實現(xiàn)在看看有什么事,看看想想,很有意思。

        總的來說,我對檔案工作的認識不是泛泛而談,而是在多年的工作經(jīng)歷中形成的一種職業(yè)特點,對檔案工作的高度重視也是由心而發(fā)的。今后,安平的檔案工作一是要更快更好地發(fā)展,二是要更加緊密地和安平的中心工作、支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。具體地講,我說一點,這也是一個啟發(fā),包括絲網(wǎng)的發(fā)展,包括兩個主導產(chǎn)業(yè),他的發(fā)展歷程、節(jié)點要記錄下來,明朝年間發(fā)明了絲網(wǎng),到1918年從天津把日本的軍事網(wǎng)制造技術(shù)引進來,改革開放前這段時間和改革開放后,十一屆三中全會以后,這些重要系統(tǒng)包括絲網(wǎng)產(chǎn)品的提升和產(chǎn)業(yè)的提升到提高,找?guī)讉€關(guān)鍵點,這些過程要有。這可能在里邊沒有,過去安平地方志記載的很多,但是有些不知道。生豬也是,哪年,有關(guān)的文件可能有,但是過程沒有,哪年進行合作,哪年推廣多少,農(nóng)民收入增加多少,反正檔案工作圍繞全縣的工作,圍繞經(jīng)濟的發(fā)展,不要局限于檔案的存放保管,怎么開發(fā)利用最好。起碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史怎么起步、怎么騰飛,都要記錄下來,這是我們的歷史。有時候辦公室的資料記錄不了那么全,不能拿幾年以前的說。當時計劃,在12月份以前,打算把一些硬件檔案起碼能接1萬多卷,縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以接五年,重要的可以隨時接。一般縣里要接都是五年,特殊部門的或者是重要部門都可以隨接。這些檔案也不是一兩個人的,說白了也不是檔案局的,是國家的。

        在安平,很多事情都有檔案局的參與,包括剛才說的信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。這是一個趨勢,今后將會有更多的工作,檔案部門都要參與其中?,F(xiàn)在咱們的檔案各個機關(guān)都有,特色檔案太少,按部就班的一般性的檔案就是這個,縣里有特點,檔案也要出特色。

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