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        用民眾認(rèn)同感鞏固執(zhí)政地位

        2009-12-29 00:00:00王長(zhǎng)江
        人民論壇 2009年19期


          政治動(dòng)員是我們黨的一個(gè)長(zhǎng)處,在特殊時(shí)期或用未解決一些特殊問(wèn)題是完全可以的,但是用來(lái)執(zhí)政,就是一種粗放的、缺乏效率的執(zhí)政,往往意味著更大的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)中不少做法仍帶有很深的“運(yùn)動(dòng)”痕跡,一些地方和部門遇到問(wèn)題,往往自覺(jué)不自覺(jué)地回到“運(yùn)動(dòng)”的思維方式上去。社會(huì)前進(jìn)有其自身規(guī)則,我們只能順勢(shì)行動(dòng),而不能一次次造大聲勢(shì)?!斑\(yùn)動(dòng)式思維”應(yīng)當(dāng)摒棄。
          共產(chǎn)黨是人民當(dāng)家作主的工具,它的目標(biāo)就是人民當(dāng)家作主,這一點(diǎn)上不存在任何問(wèn)題。之所以會(huì)產(chǎn)生矛盾,就在于理論上我們講人民當(dāng)家作主,但以前設(shè)計(jì)的一套體制實(shí)際上卻是代替人民當(dāng)家作主,這點(diǎn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代體現(xiàn)得尤為明顯。人民當(dāng)家作主,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力的確會(huì)有一定的削弱,但權(quán)力的削弱并不是黨的領(lǐng)導(dǎo)力的削弱。領(lǐng)導(dǎo)不是靠行政權(quán)力,而是靠自身的吸引力,靠人民群眾自覺(jué)認(rèn)同。取得政權(quán)之前的革命時(shí)期,正是這種吸引力使我們黨具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力。而執(zhí)政后最大的毛病就是離開(kāi)了行政權(quán)往往就不會(huì)領(lǐng)導(dǎo),這也是過(guò)去一切重大弊端、一切挫折的根源。
          改革本身是權(quán)力的重新分配,這并不是要削弱黨的執(zhí)政地位,而是要鞏固黨的執(zhí)政地位,因?yàn)樗欣诶h和人民的關(guān)系,有利于增強(qiáng)人民對(duì)黨的認(rèn)同,有利于增強(qiáng)政治合法性。
          
          壟斷改革必須樹(shù)立“公共利益至上論”
          常修澤
          
          追溯國(guó)有企業(yè)60年的發(fā)展歷程,企業(yè)與政府之間的關(guān)系始終是一個(gè)解不開(kāi)的“死結(jié)”。對(duì)于60年來(lái)的政企關(guān)系,有這樣一種比喻:在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的前30年,政府與企業(yè)是“父子關(guān)系”,企業(yè)完全聽(tīng)命于政府;在改革開(kāi)放的前期探索階段,政府與企業(yè)是“婆媳關(guān)系”,企業(yè)有了一些自由,政府也想更加開(kāi)明,但本質(zhì)上的依附關(guān)系并沒(méi)有改變;而在新體制下,政府和企業(yè)之間的關(guān)系應(yīng)走向“契約關(guān)系”,政府履行出資人職責(zé),企業(yè)通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。政企分開(kāi)的改革能否搞好,關(guān)鍵在于政府。對(duì)于改革決策者而言,必須樹(shù)立“公共利益至上論”,堅(jiān)定推進(jìn)改革的信念,防止某些既得利益集團(tuán)左右改革方案的制定和改革實(shí)施的進(jìn)程。特別是應(yīng)注重對(duì)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過(guò)設(shè)置高層次、跨部門、利益相對(duì)超脫的改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)改革方案,破除特殊利益集團(tuán)對(duì)改革的干擾和掣肘,防止改革走形變樣,減少改革的摩擦成本。
          
          中國(guó)應(yīng)維護(hù)“文化主權(quán)”
          鄭 浩
          
          “文化主權(quán)”隸屬一個(gè)國(guó)家的主權(quán)概念,關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的核心利益。因此,在文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,主權(quán)國(guó)家有權(quán)根據(jù)維護(hù)本國(guó)、本民族和自主文化的需要而對(duì)外來(lái)文化,特別是那些不利于,甚至威脅到國(guó)家意識(shí)形態(tài)利益和國(guó)家安全利益的文化進(jìn)行干預(yù)、限制甚至禁止?!拔幕鳈?quán)”概念具有特殊性和普遍性,深含及帶有對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一種價(jià)值觀是否認(rèn)同,以及對(duì)一國(guó)主權(quán)是否尊重等多重意義的概念?!拔幕鳈?quán)”需要得到國(guó)家的保護(hù),因?yàn)閱适Я恕拔幕鳈?quán)”,就意味著國(guó)家、民族的價(jià)值觀的覆滅,變?yōu)椤拔幕詸?quán)”的犧牲品。
          
          雙周熱評(píng)
          
          山西“煤老板”轉(zhuǎn)型
          按照山西省今年推行的“大煤炭經(jīng)濟(jì)”政策,到2009年9月底,山西省礦井?dāng)?shù)要由原來(lái)的2598處減少到1053處,全面推進(jìn)大集團(tuán)、大公司辦礦,原來(lái)的小煤礦承包者從煤炭產(chǎn)業(yè)撤出。
          觀點(diǎn)一:國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)低迷、投資渠道狹窄,投資出路成問(wèn)題。山西各地“煤老板”手中大約有3000億元的資金,是否又會(huì)成為樓市上揚(yáng)的“助推器”?
          觀點(diǎn)二:民營(yíng)企業(yè)投資仍受到諸多制約和瓶頸,這也是“煤老板”轉(zhuǎn)型困難的重要原因。再加上煤老板個(gè)人文化素質(zhì)水平偏低,使得這一命題更難解決。
          點(diǎn)評(píng):期待“煤老板”順應(yīng)時(shí)代大潮,完成創(chuàng)業(yè)史上的華麗轉(zhuǎn)身。
          
          六十年:大歷史和大文化思考
          邱震海
          
          “五四”時(shí)期,由于國(guó)力衰敗,“打倒孔家店”、全盤否定中華文化既成了時(shí)髦,又成了迫切而又無(wú)奈的需求。但隨著中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的再度崛起,尤其當(dāng)中國(guó)的發(fā)展從技術(shù)轉(zhuǎn)向制度層面時(shí),在試圖解決制度問(wèn)題的時(shí)候,如何整理、梳理、提煉和整合中華文化,也逐漸成為一個(gè)無(wú)法繞開(kāi)的問(wèn)題。文化整合其實(shí)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的體制困惑,其背后不僅是政治原因,而是一個(gè)深層的文化困惑。其間,不但涉及到如何認(rèn)識(shí)中華文化及其與現(xiàn)代化的關(guān)系,而且也涉及到中國(guó)如何提煉和整合自身文化,從而在內(nèi)部持續(xù)現(xiàn)代化、對(duì)外建構(gòu)國(guó)際秩序方面探索出新的路子。一旦解決了這個(gè)問(wèn)題,中國(guó)今天遇到的許多問(wèn)題,比如政治體制改革,比如中國(guó)和西方的關(guān)系如何調(diào)整,都將迎刃而解,或至少能看到希望的曙光。這個(gè)問(wèn)題顯然不是短期內(nèi)可以完全解決的。但提出這個(gè)問(wèn)題,顯然是時(shí)候了。
          
          經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)就是穩(wěn)妥邁向福利社會(huì)
          鄭功成
          
          福利國(guó)家只是邁向福利社會(huì)的一種模式,但我們不應(yīng)當(dāng)對(duì)福利國(guó)家指手畫(huà)腳,我們應(yīng)當(dāng)尊重人家的民主選擇,就像要求人家尊重我們走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路一樣。同時(shí),也應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到福利社會(huì)是人類的普遍追求,中國(guó)也不會(huì)例外。福利社會(huì)和福利國(guó)家不等于懶隋、消極、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,它恰恰是公平正義、積極向上、具有長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)。我們不應(yīng)當(dāng)害怕福利社會(huì),因?yàn)槲覀儜?yīng)該走向福利社會(huì),也有能力邁向福利社會(huì)。不要害怕吊高了老百姓的胃口,這種說(shuō)法是封建式的帶有恩賜色彩的不當(dāng)提法。
          
          開(kāi)會(huì)吃盒飯能否成范本?
          
          一年一度的廣州市政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班在廣州市政協(xié)機(jī)關(guān)舉行。為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高效率,他們一改在白云國(guó)際會(huì)議中心培訓(xùn)的慣例,把為期一天的培訓(xùn)安排在政協(xié)機(jī)關(guān)大樓,并安排這些平時(shí)“吃慣大餐”的委員們“屈就”食堂吃盒飯。
          觀點(diǎn)一:廣州市政協(xié)吃盒飯的做法之所以顯得“難能可貴”,恰恰說(shuō)明會(huì)議期間到酒店“吃大餐”這種浪費(fèi)公款行為還普遍存在,甚至在一些地方和單位還比較嚴(yán)重。
          觀點(diǎn)二:在全面倡導(dǎo)建設(shè)“廉潔型社會(huì)”、“節(jié)約型社會(huì)”的今天,這一做法顯然具有標(biāo)本意義。畢竟,廣受公眾好評(píng)的“勤儉、節(jié)約和效率”的“開(kāi)會(huì)吃盒飯”做起來(lái)決不是什么難事。
          點(diǎn)評(píng):倒不一定讓領(lǐng)導(dǎo)吃盒飯,但是公布萊譜、杜絕浪費(fèi),可以嗎?
          
          “別和陌生人說(shuō)話”
          
          “我是東北人,在武漢漢口火車站下車想問(wèn)個(gè)路,結(jié)果別人都指著一個(gè)大大的藍(lán)色提示牌不理我,牌上寫(xiě)著:‘請(qǐng)不要搭理陌生人問(wèn)話,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙’,這牌子讓外地人看了很不舒服?!睂?duì)此,公交分局漢客派出所表示,此舉是為保護(hù)外地游客的切身利益。
          觀點(diǎn)一:“在家靠父母,出門靠朋友”,而朋友基本都是從與陌生人搭訕開(kāi)始培育的。假如照提示牌的邏輯延伸下去,你會(huì)發(fā)現(xiàn),出門之人,基本寸步難行,幾無(wú)容身之地。
          觀點(diǎn)二:如果一個(gè)人缺乏起碼的自我保護(hù)意識(shí)和能力,那么,即使是把他鎖在保險(xiǎn)柜里,警方也未必就能絕對(duì)保證你的生命財(cái)產(chǎn)安全。不宜過(guò)分解讀“別和陌生人說(shuō)話”。
          點(diǎn)評(píng):隨著中國(guó)逐漸走入“陌生人社會(huì)”,如何在信任和保護(hù)自己之間進(jìn)行平衡成了一道難

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