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        20年,一座城市的“變”與“不變”

        2009-12-29 00:00:00
        中國經(jīng)濟周刊 2009年34期


          1089年,一座肩負著“服務能源基地”重要使命的城市在晉西北宣告設立。20年后,被譽為新興工業(yè)城市和園林城市的朔州市已崛起在塞北大地。
          20年間,朔州市從無到有、由弱到強,從初期著力解決人才、技術、資金、項目等瓶頸問題,到當前致力于資源型城市轉型。太多的變化鐫刻在這座年輕城市的臉上,而唯一未曾改變的是這座城市的靈魂——“朔州精神”。
          “把石頭托上了天空就變成了星星!”
          2009年8月19日,在山西朔州市政府后院的朔州三晉文化研究會上,古稀之年的鐘聲揚以詩人獨特的表達方式為記者描述朔州20年來從“丑小鴨”到“白天鵝”的幻化。
          坐在鐘聲揚對面的李堯則用平實、直白的語言說出了自己的感受:“天翻地覆之變,不敢想象!”
          兩位71歲的老人均是朔州建市之初從雁北地區(qū)(1993年撤銷)抽調(diào)的干部。鐘聲揚之前擔任廣靈縣委宣傳部部長,后到朔州任文聯(lián)主席一職,1994年升任朔州市人大副主任,是國內(nèi)知名的散文詩作家;同樣出身宣傳戰(zhàn)線的李堯,從雁北地委宣傳部副部長的崗位調(diào)至朔州擔任文體委主任,次年任副市長,分管文教、體育、衛(wèi)生等工作。
          上世紀末,熟識30多年的兩位老人相繼退居二線。之后他們共同創(chuàng)辦了朔州三晉文化研究會,并分別擔任正副會長。
          在鐘聲揚與李堯看來,朔州從1989年建市到現(xiàn)在,無論是城鄉(xiāng)面貌,還是居民生活水平,20年間都發(fā)生了巨變。而最難能可貴的是——歷任領導與朔州人民百折不撓的開拓進取精神沒有變。這也正是鐘聲揚口中“石頭變星星”的內(nèi)涵所在。
          
          “因煤而興”的城市
          
          “如果沒有煤炭就不會有現(xiàn)在的朔州市?!闭勂鸾ㄊ谐踔裕斈陞⑴c建市籌備的原朔州市工商局局長池滿花告訴記者,“當時國務院批準成立省管地級朔州市,主旨就是服務平、朔兩縣境內(nèi)的平朔露天煤礦和神頭大型電廠。”
          作為中國第一個中外合資項目,平朔露天煤礦不僅是內(nèi)地改革開放的“試驗田”,也曾給平朔這片塞外閉塞之地帶來無限遐想與希望。上世紀80年代,平朔露天煤礦生活區(qū)“鄉(xiāng)村都市”般的美景,至今仍被許多當?shù)厝耸煊浻谛摹?br/>  “那時,平、朔兩縣的縣城都很破敗,而生活區(qū)卻很新潮,兩棟標志性的高層建筑高高聳立,區(qū)內(nèi)綠草如茵、干凈整潔、設施完備,有世外桃源之感。所以當時朔州建市,老百姓最大的愿望就是城市能建得像生活區(qū)一樣漂亮?!彼分菔心硻C關工作人員李文彬回憶。
          20年之后,朔州日新月異的城市面貌完全超出李文彬的想象,平朔生活區(qū)一隅之地與之已無從相比。隨著朔州新城北延速度的加快,平朔生活區(qū)開始融入其中。
          在朔州市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)中,記者發(fā)現(xiàn):從1989年到2008年年底,朔州的GDP總量從17.6億增加到420.4億;財政收入從1.5億躍升至102億,翻了68倍。
          除了各項經(jīng)濟指標的快速增長,在“不求最大,但求最美”的城建方針指導下,朔州市中心市區(qū)建成面積從7.1平方公里(含平朔生活區(qū))擴容至23平方公里。市區(qū)人均綠地、人均道路面積、人均居住面積等數(shù)據(jù)均位居山西前列,是山西唯一的全國園林綠化先進市。
          鐘聲揚把朔州的巨變稱之為“中國發(fā)展的縮影”,而許多當?shù)厝藞孕偶亦l(xiāng)的20年有著更多可圈可點之處。
          朔州市建設局節(jié)能監(jiān)管中心主任溫慶元曾參與了建市初的城市規(guī)劃,他告訴記者:“朔州建市之初雖是一片空白,但規(guī)劃設計絕對是深謀遠慮,當時嚴格執(zhí)行建筑物退出道路紅線等規(guī)定,為今天城市的快速發(fā)展奠定了堅實基礎?!?br/>  古北街往北,朔州新區(qū)不僅擁有寬廣縱橫的街巷、鱗次櫛比的高樓、花團簇擁的公園,分布四周的圖書館、博物館、體育館、新聞大樓、人民公園等20多項重點工程也即將竣工,城市功能正朝著高標準邁進。
          從建市初“服務能源基地”,到現(xiàn)在建設“塞外最宜居、最宜發(fā)展”城市,朔州城市定位的提升不僅是這座“因煤而興”城市順應科學發(fā)展觀的體現(xiàn),也是朔州著力打造城市核心競爭力的宣言。
          
          城市轉型“先行一步”
          
          在今年6月召開的政協(xié)朔州市五屆一次會議上,一名年輕的政協(xié)常委引起廣泛關注。他叫王德盛,34歲,來自廣東,朔州豪德光彩貿(mào)易廣場總經(jīng)理。
          豪德廣場作為目前晉西北最大的物流集散龍頭,是香港豪德集團投資4億余元在國內(nèi)興建的第13家大型物流園區(qū),同時也是朔州市招商引資、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的示范工程。
          “政府不僅在土地、稅收等方面格外關照,而且對我們絕對是‘高看一眼,厚愛三分’?!蓖醯率⒃诮邮堋吨袊?jīng)濟周刊》采訪時對朔州的投資環(huán)境給予了高度贊賞。
          近年來,隨著朔州扶持第三產(chǎn)業(yè)政策的相繼出臺,類似豪德集團這樣的大型非煤企業(yè)無一不受到當?shù)卣亩Y遇,伊利、蒙牛、雅士利、匯源等企業(yè)也先后成為朔州的“座上賓”。
          與其他資源型城市一樣,多年來,城市轉型始終是擺在朔州主政者案頭的重要課題。
          朔州市發(fā)展與改革委員會總經(jīng)濟師郭志堅告訴記者:“以建設新型能源工業(yè)和生態(tài)畜牧城市為取向,朔州從多個方面堅定不移地推進轉型。包括推進煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組、推進地面輸煤向空中輸電轉變、推進非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展等?!?br/>  《中國經(jīng)濟周刊》從朔州市有關部門獲悉,從2006年到今年6月底,該市291個招商落地項目中,非煤電項目有214個,占總數(shù)的73.5%。
          7月15日,山西省委書記張寶順在朔州考察時,高度評價了朔州在全省“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中起到的表率作用,稱朔州在轉型發(fā)展中“先走一步”。
          省委書記的褒獎得益于朔州市今年上半年的表現(xiàn)—GDP完成196億元,同比增長6%,增幅居全省第一。
          對于這一表現(xiàn),省內(nèi)一些專家普遍認為該市“資源整合起步早、動作快,上半年原煤產(chǎn)量相對平穩(wěn)”。
          幾年中,坑口電廠、煤矸石電廠、熱電聯(lián)供、風力發(fā)電等一批節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟項目在朔州加快了上馬速度。
          在山西平朔煤矸石發(fā)電有限責任公司,辦公室牛主任告訴記者:“二期2×300MW循環(huán)流化床發(fā)電機組投產(chǎn)后,這里將成為全國最大的煤矸石發(fā)電廠,每年可消耗煤泥、煤矸石、風氧化煤等劣質燃料460萬噸左右,將形成全國循環(huán)流化床煤矸石發(fā)電基地?!?br/>  
          城市精神的“烙印”
          
          “青年時期上路,中年時期領路,老年時期指路?!痹谒分菔腥龝x文化研究會,鐘聲揚向記者闡述了研究會的宗旨。為向朔州建市20年獻禮,他與李堯等人歷時3年編寫的《朔州通史》幾天前剛剛付梓。
          談起收集250余萬字的艱辛,兩位老人淡然一笑:“比起建市之初的困難,這不算什么。我們現(xiàn)在雖然退出領路人行列,但發(fā)揮余熱、建言獻策還是應盡的義務?!?br/>  對于朔州近年來提出的“豪爽大氣、海納百川、百折不撓、奮力趕超”的城市精神,李堯認為16個字精準到位,缺一不可。
          “‘豪爽大氣、海納百川’其實是歷史賦予的地域精神。朔州過去是農(nóng)耕文化和游牧文化相融合之地,既有農(nóng)耕文化的文明底蘊,又有游牧文化的豪爽大氣,人們心胸寬廣,從不排外?!敝泄菜分菔形N⑿麄鞑块L郭健在接受記者采訪時對“朔州精神”解析說。
          郭健說:“歷史上朔州的自然條件并不適宜人類生存居住,干旱少雨加上風沙肆虐、天氣寒冷,但朔州人民世世代代在此繁衍生息,靠的就是‘百折不撓’的精神;而‘奮力趕超’充分反映了朔州人民不甘落后,勇于爭先的迫切心情?!?br/>  事實上,從1989年建市起,朔州歷任領導都曾烙下了這樣的精神印記,其時“朔州精神”雖未形成體系,但這16字的深刻蘊意始終貫穿于朔州20年的工作中。
          池滿花時至今日仍對建市初的情景記憶猶新:“那時是‘小政府、大社會’,幾十號人分了農(nóng)委、文體委、財委等小組,每個人都被壓得喘不過氣,吃、住、行全是問題,辦公就擠在原朔縣的一些機關里,風餐露宿是常事?!?br/>  20年來,主政朔州的大部分官員得到擢升,因而坊間把朔州稱作山西官員的“黃埔軍?!薄5硐蟮谋澈笄∏∈撬分荨耙粡埶{圖繪到底,一任接著一任干”的執(zhí)著與信念。
          與此同時,市轄縣右玉18任縣委書記堅持植樹造林,把昔日不毛之地建設成塞外綠洲的“右玉精神”,也被山西官方推向全省。“朔州精神”體系中“右玉精神”已成為繼“紀蘭精神”、“太行精神”之后山西的又一面旗幟。
          “城市精神是一座城市的精、氣、神,現(xiàn)在朔州20歲,等到50歲、100歲,這個精神還要發(fā)揚光大?!惫”?/p>

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