雷 輝

摘要:通過對四川、湖北等地200名大學生志愿服務西部計劃志愿者工作現(xiàn)狀進行調查、訪問,發(fā)現(xiàn)西部計劃尚存在一些不足之處,本研究將以大學生志愿者為主體,對西部計劃政策落實、志愿者心理需求和就業(yè)等方面提出完善對策與建議。

關鍵詞:大學生志愿者;西部計劃;心理;對策

中圖分類號:G40-012文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)26—0038—03

一、引言

為引導大學生到西部去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè);拓展大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的渠道,推動經(jīng)濟生活的全面發(fā)展;培養(yǎng)一批現(xiàn)代科學文化知識,又有基層工作經(jīng)驗和強烈社會責任感的優(yōu)秀青年人才。2003年,國家組織實施大學生志愿服務西部計劃(以下簡稱“西部計劃”)。西部計劃按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的工作方式,每年招募一定數(shù)量的普通高校應屆畢業(yè)生到西部地區(qū)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級從事1~3①年的志愿服務工作。

截至2008年7月,全國已招募71920名普通高等學校應屆畢業(yè)生到中西部26個省(區(qū)、市)500多個貧困縣從事志愿服務②。2009年西部計劃全國項目總人數(shù)將達到15000人③,隨著西部計劃項目日益壯大,西部計劃也暴露出一些問題,本研究將以志愿者為主體,對西部計劃政策落實、志愿者心理需求和就業(yè)等方面提出完善對策與建議。

二、調查對象與方法

2008年10月,通過赴四川省雨城區(qū)、漢源縣、石棉縣、金陽縣等西部計劃項目實施縣,對上述縣市的130名西部計劃志愿者通過問卷調查、座談和走訪的形式,圍繞西部計劃志愿者的現(xiàn)狀進行了調查,同時通過網(wǎng)絡問卷的形式對四川、湖北等其他西部計劃項目實施縣的70名志愿者進行了網(wǎng)絡問卷調查。此次共發(fā)放問卷(含網(wǎng)絡問卷)200份,回收200份,其中有效問卷197份。

根據(jù)統(tǒng)計,被調查西部計劃志愿者男女生比例為14;15,其中大部分志愿者來自中、西部地區(qū),其中西部地區(qū)志愿者占43.1%,中部地區(qū)志愿者占39.7%;志愿者來自農(nóng)村的占多數(shù),分別為:農(nóng)村(41.38%)、中小城市(31.03%)、小城鎮(zhèn)(17.24%)、大城市(10.15%);志愿者所學專業(yè)以社會科學(包括經(jīng)濟學、法學、管理學、教育學等)居多占總人數(shù)的39.6%,其次是人文科學(包括文學、史學、哲學等)占20.7%,工學和理學分別占19%和15.5%。

三、調查結果與分析

(一)志愿者參與“西部計劃”的動機分析

志愿者參與西部計劃的動機包括兩個因素:個人因素和社會因素。從表1的統(tǒng)計結果看,志愿者參與西部計劃的社會因素主要是“發(fā)揚志愿精神”、“為西部發(fā)展做貢獻”,其次是“緩解就業(yè)壓力”和“為災區(qū)做一點事情”;在個人因素中,“鍛煉自己”、“增長才干”是志愿者參與西部計劃的主要動機。同時,在這些選項中,志愿者的成長地分組和家庭類型分組上存在相關。結果表明,志愿者在考慮個人發(fā)展同時,充分考慮到國家和社會的迫切需要與自己承擔的社會責任和歷史使命,實現(xiàn)了個人成長與祖國需要的有機統(tǒng)一。

(二)志愿者工作的滿意度

通過調查,志愿者隊現(xiàn)在所從事的工作滿意度較高,服務單位對志愿者也表現(xiàn)出高度認可。在參與調查的志愿者中,有58.4%的志愿者被分配到縣級政府部門或者事業(yè)單位,5.1%的志愿者被分配到縣城中小學校,15.7%的志愿者被分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門,20.5%的志愿者被分配在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學;在對志愿者目前從事工作的滿意度調查中,有13.79% 的志愿者表示“很滿意”、56.90%的志愿者“基本滿意”、24.14%的志愿者表示“一般”、1.72%和3.45%的志愿者表示“不太滿意”和“很不滿意”。同時,在對志愿者工作單位和工作滿意度的相關研究中,發(fā)現(xiàn)在縣級政府部門或者事業(yè)單位和在各類學校的志愿者隊工作的滿意度普遍較高,尤其從事技術類和教育教學工作的志愿者對工作的滿意度明顯高于其他從事其它工作的志愿者。通過表2可以看出,影響志愿者工作滿意度的因素主要是“能體現(xiàn)自我價值”和“工作興趣或工作內(nèi)容”,所有的志愿者都表示自己能“完全勝任”或者“基本勝任”當前所從事的工作。

在志愿者所從事的工作與志愿者所讀專業(yè)的相關調查中,只有20.7%的志愿者表示“關系密切”,29.3%的志愿者表示“屬于同一或近似領域”,有31.0%和19.0%的志愿者表示“關系不大”和“根本無關”。可見,志愿者所從事工作與專業(yè)不對口是一個普遍現(xiàn)象。在“在當前的工作崗位上能否體現(xiàn)并發(fā)揮自己的能力和價值”的問題上,認為“自己的價值得到了很好的體現(xiàn),能力得到了很好發(fā)揮”的為6.90%,認為“能夠施展大部分自己的能力和價值” 的為53.45%,認為“僅能夠施展很少的價值和能力”的為34.48%,認為“完全不能施展和實現(xiàn)自己的能力和價值”的為5.17%,在這些選項中,志愿者所從事的工作與志愿者所讀的專業(yè)相關分組上基本一致。

在志愿者目前從事的工作與志愿者報名時預期從事的工作相比較上,有65.4%的志愿者表示“比預期要好”或者“跟預期的差不多”,有22.3%的志愿者表示“比預期的要差一點”,12.3%的志愿者表示“比預期要差很多”。而選擇“比預期的要差一點”和“比預期要差很多”的志愿者中,對工作滿意度較多選擇的是“一般”和“不太滿意”,由此志愿者對預從事工作的期望值和他們對工作滿意度之間存在一定的聯(lián)系。

(三)志愿者服務期滿后的就業(yè)情況

通過訪問和調查,志愿者服務期滿后他們的去向主要是三個方面:一是考研,考公務員;二是留在西部、在基層就業(yè);三是自主擇業(yè)。其中考公務員和考研為大部分志愿者的首選,85%的志愿者在服務期間參加過研究生考試或者公務員、事業(yè)單位的招聘考試。87.5%的志愿者表示在就業(yè)方面沒有得到服務單位或者縣級項目辦的明顯幫助,志愿者的就業(yè)信息主要渠道是網(wǎng)絡。在對197名志愿者的追蹤調查顯示,除了選擇延長服務期和繼續(xù)讀研的志愿者外,在服務期內(nèi)找到工作的只有9人,只占總數(shù)的5.5%。在志愿者就業(yè)方面,各縣項目辦和服務單位顯得無能為力,大部分志愿者服務期滿以后將處于“失業(yè)”和待業(yè)狀態(tài)。

四、完善“西部計劃”的對策與建議

(一)“西部計劃”政策的調整與創(chuàng)新

1.建立服務崗位信息平臺,合理科學安排服務崗位

訪談中很多志愿者表示自己在網(wǎng)上報名的工作崗位和到服務地后的工作崗位有較大的差異,到服務縣后縣項目辦對崗位進行了重新分配,這就造成了志愿者專業(yè)不對口,志愿者情緒波動,甚至會造成志愿者、單位與項目縣之間的矛盾。因此建議在各服務縣上報需求崗位后,盡量避免到服務地的二次調配,一旦確定崗位就應在和省項目辦簽訂協(xié)議時明確,讓志愿者做好前期準備工作,也讓有明顯錯位的志愿者可以申請換崗,盡可能避免志愿者人力資源的浪費。

2.制定志愿者轉正政策,為西部留住人才

通過座談,有近55%的服務單位想留住在本單位服務的志愿者,31.6%的志愿者表示愿意留在服務單位就業(yè),但是就目前而言沒有相關的政策支持,而志愿者服務的單位大多屬于黨政機關或者事業(yè)單位,而這些部門是“逢進必考”(選調生、大學生村官亦然)。而志愿者由于工作繁忙、時間緊迫,使得他們沒有充足時間去應對各類考試,因此能通過考試留在當?shù)氐闹驹刚呤菢O少數(shù)。而這與西部計劃“鼓勵西部計劃志愿者服務期滿扎根西部基層”、“緩解大學生就業(yè)壓力,落實人才強國戰(zhàn)略” 的初衷顯得格格不入,也造成了一方面基層需要人才,另一方面因政策原因又留不住人才的尷尬局面。

鑒于此情況,建議國家應該出臺相應的政策鼓勵志愿者真正就業(yè)基層。對服務期滿2~3年的志愿者在當?shù)鼗鶎泳蜆I(yè)提供政策傾斜,通過個人申請、服務單位同意、縣項目辦審核、組織部門(人事部門)審批的模式為志愿者落戶基層解決編制問題。同時對于考研加分的政策,建議把10分的分數(shù)分攤加在統(tǒng)考的英語、政治和數(shù)學等單科成績上。

3.構建志愿者就業(yè)信息平臺,保障志愿者就業(yè)

在服務期滿后的去向上,志愿者的選擇是就業(yè)與繼續(xù)讀書兩種。近年來,我國大學生就業(yè)情況不容樂觀,就業(yè)壓力一年比一年大i。在訪談中也了解到,許多志愿者對此表示茫然,對就業(yè)形勢并不樂觀。對志愿者而言,如果沒有政策優(yōu)惠,參加一年或者兩年的志愿服務后他們面臨的就業(yè)壓力較剛畢業(yè)時比將更大。同時,由于服務地就業(yè)信息相對閉塞,志愿者了解到的就業(yè)信息較少,大部分志愿者是在服務期結束后才開始找工作,通過調查69.5%的志愿者離開服務地半年后才找到工作。為此,建議相關部門及時落實有關優(yōu)惠政策,制訂妥善的解決措施,在就業(yè)和升學上為志愿者提供政策保障,同時建議由團中央牽頭搭建志愿者就業(yè)信息發(fā)布平臺(例如建立專門針對志愿者的就業(yè)信息網(wǎng)),將服務期滿的志愿者的信息和用人單位招聘信息在平臺上發(fā)布,供用人單位和志愿者雙向選擇。

(二)重視志愿者的心理需求和實際成長需要

作為一個特殊群體,志愿者所承受的心理壓力更大。因此,志愿者的管理部門更應該重視志愿者的心理需求和實際成長需要。

1.以志愿者為中心,提高志愿者的社會認可度

建議各級項目辦在招募、管理的過程中,切實做到以志愿者為中心,從人文關懷的角度對志愿者進行管理。各縣項目辦應建立心理疏導機制,對自理能力較差、性格內(nèi)向的志愿者,要加強個別關懷,多渠道傾聽、了解他們的作為、感受,充分理解、接納志愿者的想法。同時,應加大對志愿者個人事例的宣傳報道,通過各類媒體讓社會真正了解志愿者群體,提高志愿者的社會認可度。

2.提高志愿者自我意識概念水平

在座談中發(fā)現(xiàn),很多志愿者在自我認識上有些偏差,當實際情況和自我認識出現(xiàn)矛盾時,他們便懷疑自己的能力和作為志愿者的價值,因此提高志愿者自我意識概念水平對志愿者的自我價值感的提高存在連帶關系。作為志愿者,一開始就要正確認識自我,不要把自己當成西部的救世主,也不要信誓旦旦地要在西部轟轟烈烈干一番大事業(yè),要將自己定位為一名到西部接受鍛煉的學習者。

3.引導志愿者建立積極的歸因模式

在訪談中發(fā)現(xiàn),不同志愿者面對壓力和挫折有不同的歸因模式。由于歸因積極或消極傾向的不同,可導致積極或消極的不同行為結果,因此引導志愿者建立恰當?shù)臍w因模式對提高志愿者自我價值感有著緊密聯(lián)系。積極引導志愿者把成功歸因于能力或努力,即歸于內(nèi)在的、穩(wěn)定的因素,而非運氣或他人的幫助等外在、不可控、不穩(wěn)定的因素;失敗時歸因于內(nèi)在、可控的因素,即歸因于努力不夠而不是能力不強,那么對將來還充滿希望,通過努力爭取成功,避免產(chǎn)生沮喪、絕望的情感。

4.指導志愿者使用適宜的自我防御機制

志愿者在參加服務過程中難免會遇見各種各樣的問題,適宜的使用自我防御機制對維護志愿者心理健康有著積極的用。當志愿者面對壓力、消極、情緒低落等心理問題時,應指導志愿者采取自我安慰、宣泄、轉移、升華、幽默、認同等心理防御措施來緩解壓力,調整心態(tài),而不是采取否認、回避退縮、過分依賴他人、指責抱怨、轉移情緒等不良應對方式。

參考文獻:

[1]中國共青團網(wǎng):2009年起,西部計劃志愿者服務期由1-2年調整為1至3年.http://www.ccyl.org.cn/newscenter/tendency/200904/t20090410_216905.htm

[2]共青團中央青年志愿者工作部編著.大學生志愿服務西部計劃綜合培訓教材.北京:中國青年出版社,2008.

[3]中國青年網(wǎng):關于認真做好2009年西部計劃招募選拔工作的通知.http://xibu.youth.cn/xmbtz/200905/t20090513_907419.htm

[4]據(jù)統(tǒng)計,2008年高校畢業(yè)生總人數(shù)為559萬,2009年高校畢業(yè)生總人數(shù)為611萬。

The actuality investigation and analysis of the undergraduate volunteers in the westernplan

LEI Hui

(Lliterature and law college,Wuhan science and technology university,Wuhan 430070)

Abstract: Through 200 to grounds, such as Sichuan and Hubei...etc. university students volunteer service west plan volunteer work the present condition carry on a survey, interview, discover western the plan still exist some shortage of place, this research will take the volunteer of university student as corpus and plan the mental need and employment etc. of the policy implementation, volunteer to put forward perfect counterplan and suggestion to the west.

Key words: undergraduate volunteer; westernplan;mentality;countermeasure