周 迅

香港澳門回歸祖國以來,社會保持繁榮穩(wěn)定,經(jīng)濟上克服了各種困難持續(xù)發(fā)展,特別是經(jīng)受了金融危機的考驗。實踐證明,“一國兩制”是切實可行的。

盡管時間久了,一切都在變化。人們的記憶漸行漸遠(yuǎn),但香港澳門回歸的盛況和香港澳門回歸的決策卻始終是人們的美好記憶。

暫時不動 靜待時機

香港自秦朝起明確成為當(dāng)時的中原領(lǐng)土。1841年1月26日,英國強占中國香港島。之后,英國通過幾次侵華戰(zhàn)爭,迫使清政府簽訂《南京條約》、《北京條約》、《展拓香港界址專條》等3個不平等條約,其中1898年6月9日,英國強迫清政府簽訂的《展拓香港界址專條》,租借九龍半島界限街以北地區(qū)及附近262個島嶼,租期99年,至1997年6月30日期滿。1941年12月25日,日軍進犯香港,開始了三年零八個月的“日治時期”。1945年8月15日,日本宣布無條件投降。日本戰(zhàn)敗后在香港簽署投降書,撤出香港。香港繼續(xù)接受英國的殖民統(tǒng)治。

1887年12月1日,葡萄牙迫使清政府簽訂《中葡和好通商條約》,侵占澳門。

辛亥革命后,中國政府和人民為收回香港、澳門作出了不懈的努力。

在1919年巴黎和會上,中國代表曾根據(jù)北京政府的指示,向和會提出收回租借地(包括九龍租借地)的問題,和會主席、法國總理克里蒙梭借口中國的提案“不在和會權(quán)限范圍之內(nèi)”,予以否決。和會還通過將德國在山東的侵略權(quán)益讓與日本的決議,從而誘發(fā)了中國的五四運動,并促使中國代表拒絕在和會的對德和約上簽字。

1921年12月3日,中國代表顧維鈞在華盛頓會議上,又重新提出廢止各國在華租借地的議案。

華盛頓會議以后,廢除不平等條約,日益成為全國各黨派和各界人士的共同要求。

1924年1月,孫中山在中國共產(chǎn)黨的支持和幫助下主持召開了中國國民黨第一次全國代表大會。在大會宣言中,孫中山明確提出了廢除帝國主義強加給中國的不平等條約的奮斗目標(biāo),其中將取消列強在華租借地放在突出的地位。由于社會和個人的原因,孫中山?jīng)]有完成收回香港澳門的歷史使命。

新中國成立前夕,毛澤東等中共領(lǐng)導(dǎo)人在研究建國后大政方針的時候就確定:在原則上,帝國主義在華特權(quán)必須取消,中華民族的獨立解放必須實現(xiàn),但在實施步驟上,要按問題的性質(zhì)及情況分別處理,以對我有利為主;必須將原則性與靈活性緊密結(jié)合在一起,方能在戰(zhàn)略上立于主動地位。

1949年10月1日,新中國的締造者們登上雄偉的天安門城樓,但他們并沒有忘記香港、澳門還處在外國殖民統(tǒng)治之下,臺灣問題尚未解決。毛澤東審時度勢,作出“不急于收回”的決策,暫時維持港澳現(xiàn)狀,充分利用這兩個窗口來打破美國的封鎖,同時為百廢待興的社會主義建設(shè)服務(wù)。

10月17日,解放軍揮師廣東,勢如破竹,這時若趁機收回港澳,當(dāng)然不是什么困難的事情。然而,當(dāng)解放軍進抵粵港邊界時,并沒有長驅(qū)直入,而是勒馬深圳河。這并非沒有軍事能力,更非外交上的軟弱,而是審時度勢作出的明智抉擇。

1954年8月,周恩來在談及香港問題時指出:“香港的居民絕大多數(shù)是中國人,大家都認(rèn)為香港是中國的”,但現(xiàn)在時機尚不成熟,我們“不要去談”。

1955年10月8日,周恩來第一次明確公開表明中國政府對澳門問題的立場,他在會見來訪的英國客人談及澳門問題時鄭重指出:葡萄牙準(zhǔn)備慶祝澳門“開埠”400年紀(jì)念,這是對中國人民的一個挑釁。我們愿意南方能夠安靜,而且既然我們主張和平共處,就要用和平的方法解決問題。我們迄今并沒有提出澳門問題,但是并不是說我們已經(jīng)忘記這個問題。

1957年4月,周恩來提出了保持香港地位,“為我所用”的策略。他說:“香港是自由港,聯(lián)系的范圍很廣,購置設(shè)備可以分期付款,成本低,有市場,技術(shù)人才容易訓(xùn)練出來……我們不是要動員一切可以動員的力量,化消極因素為積極因素嗎?香港應(yīng)該成為經(jīng)濟上對我們有用的港口。內(nèi)地要進行社會主義建設(shè),香港可作為我們同國外經(jīng)濟聯(lián)系的基地,可以通過它吸收外資,爭取外匯?！?/p>

1957年10月,英國首相與美國總統(tǒng)在華盛頓就英、美“協(xié)防”香港達(dá)成默契。如何穩(wěn)住英國,消除美國插手香港問題的危險,遂成為中國政府面臨的新課題。針對黨內(nèi)少數(shù)人的急躁情緒,1959年毛澤東指出:“香港還是暫時不收回來好,我們不急,目前對我們還有用處?！?/p>

1960年,周恩來總結(jié)過去10年工作的經(jīng)驗時,對港澳工作明確提出了“長期打算,充分利用”的方針,即暫時不考慮收復(fù)香港,但應(yīng)充分利用其特殊的地位,為中國的社會主義建設(shè)、外交戰(zhàn)略以及對臺政策服務(wù)。

“維持香港現(xiàn)狀”,并不顯示毛澤東、周恩來等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在香港問題上的軟弱。在涉及民族利益、民族感情和民族尊嚴(yán)的原則問題上,中國共產(chǎn)黨人絲毫沒有讓步。堅決不承認(rèn)英國強加于中國的有關(guān)香港問題的3個不平等條約,香港是中國的一部分,時機成熟就要恢復(fù)行使主權(quán),這是新中國堅定不移的立場。

1963年3月8日,《人民日報》發(fā)表社論,公開聲明:香港、澳門這類問題,“我們一貫主張,在條件成熟的時候,經(jīng)過和平談判解決,在未解決以前維持現(xiàn)狀”。這篇社論還指出:“中國人民不需要在香港、澳門問題上顯示武力,來證明自己反對帝國主義的勇氣和堅定性?！?/p>

收復(fù)香港,原則是堅定的,但在收復(fù)的時間和方式上,又是靈活的,“條件成熟的時候”,“通過和平談判解決”,這是靈活性的體現(xiàn)。中國政府主張用外交談判來解決香港這一歷史遺留問題,但由于英國在臺灣問題上追隨美國,拒絕采取尊重中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的正確態(tài)度,致使中英關(guān)系裹足不前,香港問題無從談起。

進入20世紀(jì)70年代,中美關(guān)系趨向緩和,美國的西歐盟國包括英國開始與中國發(fā)展正常的外交關(guān)系。1971年10月,中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位。

1972年3月,中英兩國達(dá)成正式建交的協(xié)議。中英兩國關(guān)系正常化的聯(lián)合公報發(fā)表前5天,中國常駐聯(lián)合國代表黃華奉命致函聯(lián)合國非殖民地化特別委員會主席,重申中國政府的對解決香港、澳門的原則立場。同年11月,第27屆聯(lián)合國大會以99票對5票(美、英、法、葡萄牙和南非)的壓倒多數(shù)通過了相應(yīng)的決議,確認(rèn)了中國對香港、澳門問題的立場與要求,從而排除了聯(lián)合國或其他國家干預(yù)這一問題的可能性。中國政府解決香港問題的態(tài)度也日益明朗化,周恩來會見外賓時談及:“香港前途必須確定,租約屆滿時中英雙方必須進行談判。”

1974年5月,毛澤東會見英國首相希思,在論及香港問題時,雙方都同意“香港在1997年應(yīng)有一個平穩(wěn)的交接”。81歲的毛澤東,不無遺憾地告訴希思:“中國統(tǒng)一這件事,我恐怕看不到了。”他又指著身旁的鄧小平,說:“這是他們的事了。”

臺前幕后 一錘定音

黨的十一屆三中全會后,鄧小平回到領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。他運籌帷幄,實行改革開放政策,使中國的綜合國力穩(wěn)步提升。

1981年9月30日,全國人大常委會委員長葉劍英發(fā)表重要談話,闡明了臺灣回歸祖國實現(xiàn)和平統(tǒng)一的9條建議。1982年1月,鄧小平在接見來訪的美國華人協(xié)會主席李耀滋時指出,葉劍英提出的9條方針,“實際上就是一個國家,兩種制度”。這是“一國兩制”概念的第一次明確提出。

從1982年起,中國政府和英國政府開始就香港前途問題進行談判。

1982年9月24日,鄧小平在北京人民大會堂會見英國首相撒切爾夫人,討論香港問題。這次會議,鄧小平與撒切爾夫人經(jīng)歷了驚心動魄的交鋒。

當(dāng)時,中央經(jīng)過內(nèi)部討論已經(jīng)確定,必須按照“一國兩制”的方針,在1997年收回包括香港島、九龍和新界在內(nèi)的整個香港地區(qū)。然而英國政府并不甘心把香港交還給中國。撒切爾夫人是帶著打敗阿根廷保住馬爾維納斯群島的余威來到中國的。她認(rèn)為,對中國進行說服或者是壓服,可以讓中國不收回香港。之前,英國政府做了很多研究,撒切爾夫人還找了國防大臣開會,并且一再追問,難道香港軍事上真的不能防御嗎?后來,她又讓自己的幕僚進行研究,看能不能把聯(lián)合國拉進來搞什么公民投票,把香港搞成國際共管,或者搞成“新加坡第二”。最后,他們研究的結(jié)果是,最大的讓步就是以主權(quán)換政權(quán),實在不行了,名譽上主權(quán)交給中國,但要求中國同意英國政府繼續(xù)管制香港30年、50年甚至更長的時間。那就是說,用一個新的不平等條約,代替3個舊的不平等條約。

鄧小平說:“我們準(zhǔn)備1997年收回香港,不止是新界,包括九龍,包括香港島,整個香港地區(qū),我們都要收回,實行一國兩制?！?/p>

撒切爾夫人一聽,說:“不行。3個條約是有效的,法律上不能夠單方面廢除?！?/p>

面對咄咄逼人的撒切爾夫人,鄧小平堅定地說:“主權(quán)問題是不容談判的,我們已經(jīng)等了這么多年,是在人們對政府有充分信任的基礎(chǔ)上等了這么多年。如果1997年還不收回,我們這些人就等于是晚清的李鴻章,我們這個政府就應(yīng)該自動下野。這個沒有商量的余地?！?/p>

撒切爾夫人接著說:“你們搞四化建設(shè)需要香港的繁榮,而香港的繁榮是離不開英國的管制,沒有英國的管制,香港就要垮臺,就會帶來災(zāi)難性的后果?！?/p>

鄧小平一聽,撒切爾夫人是在施加壓力。他說:“你這個估計不準(zhǔn)確,如果我們把四化建設(shè)的基點放在香港的繁榮上,就是不正確的決策,更何況香港的繁榮與否,并不取決于英國的管制,而取決于將來中國中央人民政府對香港實行什么樣的政治,至于夫人說到什么災(zāi)難性的后果,如果果然有這樣的災(zāi)難性后果,我們就應(yīng)該勇敢地面對這個災(zāi)難性后果,并且采取相應(yīng)的對策。”

撒切爾夫人也不示弱,拋出了“香港是資本主義制度”的殺手锏。

針對撒切爾夫人的挑釁,鄧小平斬釘截鐵地回答:“中國準(zhǔn)備按‘一國兩制的模式來治理香港!”

撒切爾夫人一聽將信將疑。

鄧小平進一步闡述自己的觀點,他說:除國防和外交是中央管以外,其余一切由香港自己管,“馬照跑、舞照跳”。

撒切爾夫人與身邊的幕僚討論以后,覺得鄧小平的這一主張是個不錯的主意。她認(rèn)為,這就是在香港實行沒有英國人的“英國式統(tǒng)治”,與她原來堅持的仍由英國人來管香港的意見,可以說是比較吻合的。因此,她轉(zhuǎn)而興奮地贊嘆起鄧小平的這個主張來。

就這樣,鄧小平把撒切爾夫人的威脅給堅決地頂了回去。

“一國兩制”,率先運用到了香港問題的解決上。實際上,這一偉大構(gòu)想是為解決臺灣問題而量身訂制的。

最后,鄧小平又講了幾句很強硬的話。他說:“我們希望通過和平談判解決問題,以兩年為期,如果兩年談不攏,那我們就單方面做決定公布了,而且希望在此期間不要制造什么動亂。如果出現(xiàn)了大的動亂,那么我們就不得不考慮在另外的時間采取另外的方式來解決香港的問題。那也就是說,不等到1997年來解決了,也不是和平的方式來解決了?！?/p>

這一番話,一句句都是沉甸甸的,擲地有聲,顯然對英國人產(chǎn)生了震撼作用。撒切爾夫人一聽,也有點懵了。

撒切爾夫人態(tài)度有些松動,說:“我們不打算挑戰(zhàn)中國的主權(quán)?！?/p>

會見結(jié)束后,撒切爾夫人走下人民大會堂東大門臺階時,有點神情恍惚,摔了一跤。

當(dāng)時,參加談判的外交部副部長周南笑著說:“鐵娘子碰到了‘鋼鐵公司,便無可奈何了。”因為毛澤東曾經(jīng)稱贊鄧小平是“鋼鐵公司”,于是大家都稱鄧小平為“鋼鐵公司”。

1983年7月25日,外交部副部長姚廣率中國政府代表團與英國駐華大使柯利達(dá)為首的英國政府代表團在北京就中英香港問題第二階段會談舉行第二次會議。

在鄧小平和撒切爾夫人會面后,英國方面表示不打算挑戰(zhàn)中國的主權(quán)。但是,在后來進行的22輪談判中,英國方面不過是改變了方式,談判始終是圍繞著主權(quán)問題在糾纏。英方不斷試探,提出了一系列損害中國未來主權(quán)的建議。

中國在香港駐軍問題是當(dāng)時中英談判中的一個重大問題。香港回歸后,國防、外交必須由中央直接管轄、掌握。既然國防由中央管,那中央當(dāng)然要在香港駐軍了。對此,英方提出各種各樣理由反對,說什么英國本土離香港遠(yuǎn),所以要駐軍,中國內(nèi)地離香港近,所以不必駐軍等等。

鄧小平聽到了,非常生氣。在一次公開接見香港各界人士的時候,等那些香港記者照完相要離開時,鄧小平叫住他們,說:“你們先不要走,我要講幾句話?！彼f:“為什么英國在香港實行殖民統(tǒng)治的時期可以駐軍,回歸到中國了,成為中國自己的領(lǐng)土了,反而沒有權(quán)駐軍,天下有這樣的道理嗎?不駐軍怎么能體現(xiàn)我們的主權(quán)呢?非駐不可?！焙髞?在另外一個場合,他說:“駐軍還可以起一個作用,就是要搞動亂的人看到有駐軍,他們就要考慮考慮了,即便萬一發(fā)生動亂,也比較容易處置了?！?/p>

中英談判是艱苦的、一波三折。到了1984年春天,中英談判就進入了另一個議題:1997年7月1日之前的安排,就是過渡時期的安排了。對此,鄧小平提到“五個不要”,其中四個方面是關(guān)于經(jīng)濟的,中心一條就是不要讓英國把香港的經(jīng)濟搞亂。他說:“英方不得濫用土地收入,不要動搖港幣地位,不要帶頭撤走資金,不要把香港的財政庫存掏空,給未來特區(qū)留下一個沉重的財政包袱?！钡谖鍌€方面是政治方面的,也是很重要的,“不要讓港英方面安排一個治港的班子,將來強加給香港。”

按照鄧小平的一系列指示,中國方面堅持原則并體現(xiàn)了一定的靈活,克服了種種障礙,包括解決了過渡時期在香港設(shè)立常駐的中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的問題。

1984年9月,關(guān)于香港問題,中英雙方終于達(dá)成了協(xié)議。外交部副部長、中國政府代表團團長周南草簽了《中英兩國政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》。這距鄧小平所規(guī)定的時間,即通過外交談判在兩年內(nèi)達(dá)成協(xié)議恰好符合。

協(xié)議達(dá)成,另一項工作就是起草香港基本法,鄧小平說:“香港將來不但需要有一個穩(wěn)定的經(jīng)濟制度,而且需要一個穩(wěn)定的政治制度,這是一個十分重要的問題?！焙髞?彭定康出任港督,單方面拋出違反《中英聯(lián)合聲明》、違反基本法、違反中英已達(dá)成關(guān)于選舉問題協(xié)議的方案,制造了對抗。

鄧小平及時指出:“這是對中國主權(quán)的挑戰(zhàn)。在主權(quán)這一問題上一分一毫都不能讓步。如果他們一意孤行,我們就另起爐灶。我過去講的必要時在另外的時間,采取另外的方式解決香港問題的話,今天仍然有效?！?/p>

鄧小平又一次在關(guān)鍵時刻、在關(guān)鍵問題上作出了重要指示。

1984年12月19日,中國政府和英國政府在北京正式簽訂《中英關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》,決定從1997年7月1日起,中華人民共和國成立香港特別行政區(qū),對香港島、界限街以南的九龍半島、新界等土地恢復(fù)行使主權(quán),落實香港1997年之后實行“一國兩制”。

香港回歸一錘定音之后,澳門回歸提到了議事日程。1984年10月3日,也就是中英草簽香港問題聯(lián)合聲明的第7天,時任中顧委主任、中央軍委主席的鄧小平在人民大會堂會見了港澳國慶觀禮團。在會見即將結(jié)束時,澳門出入口商會會長吳榮恪舉手“想請教鄧先生有關(guān)澳門的問題”,這一問相當(dāng)突然,鄧小平沉吟幾秒鐘,就朗聲答道:“澳門問題會像香港一樣,同一個時期,同一個方式解決。至于是早解決對香港有利,還是遲解決對香港有利,我現(xiàn)在還在考慮,現(xiàn)在想聽聽大家的意見?！边@是鄧小平第一次正式透露,澳門問題也將按照“一國兩制”方式解決。 3天后,針對澳門一些居民的憂慮,鄧小平在會見澳門知名人士馬萬祺伉儷時,再次談到澳門問題。他表示,澳門的事情不急,請大家安心工作?！鞍拈T的情形,是如何保持安定繁榮……澳門的賭業(yè)可以繼續(xù)辦下去”。

1985年5月,埃亞內(nèi)斯以葡萄牙國家元首的身份首次訪華。鄧小平在北京會見埃亞內(nèi)斯時說:“中葡之間沒有吵架的問題,只有一個澳門問題。這個問題原則上已經(jīng)在1979年兩國建交時就達(dá)成諒解,只要雙方友好協(xié)商,是不難解決的?！?/p>

會見結(jié)束后,鄧小平打破慣例,一直送出人民大會堂福建廳30多米,一邊走還一邊跟埃亞內(nèi)斯輕松交談。這和當(dāng)年在同一地點給予撒切爾夫人的“下馬威”形成了鮮明的對照,顯示出鄧小平對通過談判解決澳門問題已是成竹在胸。

從1986年6月到1987年3月,中國組成以外交部副部長周南為團長的強大陣容,前前后后與葡方舉行了4輪談判。雙方雖微有波瀾,但保持了總體上的良好合作。當(dāng)雙方在澳門回歸的具體日期問題上爭執(zhí)不下時,一直關(guān)注談判進程的鄧小平向中方代表團再次發(fā)出重要指示:澳門問題必須在20世紀(jì)內(nèi)解決,決不能把殖民主義尾巴拖到下一個世紀(jì)。葡萄牙最終同意在1999年將澳門交還中國。為便于安排,使澳門同胞過一個安安穩(wěn)穩(wěn)的圣誕和新年假期,雙方最后把回歸日定在1999年12月20日。

1987年4月13日,中葡兩國總理在北京簽訂了具有劃時代意義的《關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》及兩個附件。聯(lián)合聲明說,澳門地區(qū)(包括澳門半島、仔和路環(huán))是中國的領(lǐng)土,中華人民共和國將于1999年12月20日對澳門恢復(fù)行使主權(quán)。鄧小平出席了隆重的簽字儀式。

1988年10月,鄧小平還會見了出席澳門基本法起草委員會第一次全體會議的委員,就如何起草一部高質(zhì)量的澳門“小憲法”提出若干原則意見。

1990年4月4日,第七屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》,為香港回歸后的穩(wěn)定繁榮提供了可靠的法律保障。

1992年春天,已屆88歲高齡的鄧小平在南巡時,不但在深圳眺望過香港,也曾來到與澳門僅一箭之遙的珠海拱北口岸,在粵海酒店的旋轉(zhuǎn)餐廳里深情地凝望著不遠(yuǎn)處的澳門。像關(guān)注香港問題一樣,這位“一國兩制”偉大構(gòu)想的總設(shè)計師關(guān)注并推動著澳門回歸的進程。

1993年3月31日,全國人民代表大會在北京通過《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》,成為澳門的“憲法”。

香港、澳門基本法頒布后,可以說香港澳門回歸祖國是萬事俱備只欠東風(fēng)了。

親臨大典 依法治理

1993年11月28日,江澤民在訪問美國、古巴和巴西之后抵達(dá)里斯本,原計劃只在此加油,經(jīng)協(xié)商演變成24小時的訪問。江澤民與葡萄牙領(lǐng)導(dǎo)人就澳門問題和共同關(guān)心的問題進行會談,在涉及澳門平穩(wěn)過渡的有關(guān)問題上取得共識。

1994年4月,葡萄牙總理席爾瓦訪華。江澤民、李鵬在會見他時真誠地指出,澳門的后過渡期只剩下5年多的時間,擺在中葡雙方面前的工作很繁重,需要加快解決問題的進程。

1996年1月26日,香港特別行政區(qū)籌備委員會在北京成立。1996年12月21日,香港特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會在廣東深圳舉行第四次全體會議,選舉香港特區(qū)臨時立法會議員。

1997年2月,應(yīng)江澤民之邀,葡萄牙總統(tǒng)桑帕約率團訪華,正趕上鄧小平不幸逝世,歡迎宴會被迫取消。江澤民在會見這位總統(tǒng)時表示,在澳門問題上,中葡雙方領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)站在戰(zhàn)略高度上,分析形勢,站得高才能看得遠(yuǎn)。

1997年6月30日下午4時20分,英國駐香港總督彭定康在總督府舉行告別儀式。6月30日晚,江蘇省南京市各界群眾代表在當(dāng)年《南京條約》議約地南京靜海寺舉行撞響“警世鐘”儀式。靜海寺大鐘一共敲響了155下,寓意香港離開155年。

香港回歸祖國是永載中華史冊的民族盛事。1997年6月30日至7月1日凌晨,中英香港政權(quán)交接儀式在香港會展中心舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民率領(lǐng)中國政府代表團出席了香港政權(quán)交接儀式。

1997年7月1日,香港回歸中國,成為中華人民共和國的特別行政區(qū)。根據(jù)《基本法》,香港保留原有的經(jīng)濟、法律和社會制度,50年不變,實行“一國兩制”,除防務(wù)和外交歸中央人民政府管理外,香港特別行政區(qū)享有高度自治。

1998年5月6日,中共中央政治局的7位常委無一缺席,在人民大會堂會見了出席澳門特區(qū)籌委會第一次大會的全體委員。江澤民與委員們一一握手,并指出:“澳門回歸祖國將為‘一國兩制再次創(chuàng)造一個光輝的范例,還將有力地推進最終解決臺灣問題,實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一?！?/p>

1999年3月4日,江澤民看望出席“兩會”的港澳政協(xié)委員時說:“澳門我一定會去。香港回歸我去過,澳門從海上遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望過,那時珠海還是個小漁村,這么多年了,澳門、珠海都在不斷興旺發(fā)展。”這是江澤民首次透露將赴澳門。

3天后,江澤民在與廣東省人大代表團一起審議《政府工作報告》時強調(diào),保持澳門的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,必須堅持依法治澳。維護澳門基本法的權(quán)威,就是維護國家法律的權(quán)威。

5月20日,朱基總理簽署國務(wù)院第264號令,任命澳門人選出的何厚鏵為澳門特區(qū)第一任行政長官。之后,江澤民、朱基等會見了來京接受任命的何厚鏵。

10月下旬,作為歐、亞、非六國之行的重要一站,江澤民以國家元首身份對葡萄牙進行了被外電稱為“為十二月澳門回歸鋪平道路”的正式訪問。他與葡萄牙家領(lǐng)導(dǎo)人廣泛接觸,全面闡述了中國政府對澳門問題的立場,一度僵持不下的駐軍問題也取得突破性進展,葡方終于同意解放軍駐澳部隊先遣人員提前進入澳門。

12月20日零時,江澤民、朱基率領(lǐng)中國政府代表團抵達(dá)澳門,出席了在澳門新口岸交接儀式會場進行的舉世矚目的政權(quán)交接儀式。江澤民、朱基還出席了澳門特區(qū)政府成立暨宣誓就職儀式和特區(qū)成立慶祝大會。

20日清早,澳門群眾歡迎駐澳門解放軍。中華人民共和國正式恢復(fù)對澳門行使主權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國憲法》第31條的規(guī)定,設(shè)立澳門特別行政區(qū),并按照“一個國家,兩種制度”的方針,保持原有的資本主義制度和生活方式,50年不變。

從1557年葡萄牙人從廣東地方政府取得澳門居住權(quán),1841年英國武力侵占香港島開始,無論是清政府,還是民國時期的北京政府和國民政府,都曾為收復(fù)香港澳門進行過努力。然而,這些努力都付之東流了。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,香港澳門終于回到了祖國的懷抱。歷史充分證明,只有新中國,才能最終實現(xiàn)中華民族幾代人為之奮斗的夙愿!

香港回歸祖國已經(jīng)12年多了,澳門回歸祖國即屆10年。港澳的回歸和今天的欣欣向榮,無疑凝聚著幾代中共領(lǐng)導(dǎo)集體的心血和智慧,無疑是中華民族偉大復(fù)興的最好證明。