楊犀明

新一輪電信企業(yè)融合、3G牌照的發(fā)放給剛剛拉開帷幕的3G時(shí)代帶來(lái)了濃濃的火藥味兒,正當(dāng)G3、天翼、WO開始短兵相接的時(shí)候,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)又開始試行,無(wú)疑在劍拔弩張的市場(chǎng)又投下一顆“重磅炸彈”。

可以預(yù)見(jiàn),當(dāng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)開始施行,客戶會(huì)有一種天高任鳥飛的心態(tài),無(wú)需擔(dān)心“身份”的流失,別人無(wú)法從號(hào)碼看出自己到底歸屬于哪家運(yùn)營(yíng)商,以前轉(zhuǎn)網(wǎng)的種種煩惱(通知朋友、親戚、更改聯(lián)系電話、丟失客戶和業(yè)務(wù)等)一掃而空,用戶可以在3張網(wǎng)里任意遨游。代價(jià)是由于終端的不兼容性,客戶可能要分別準(zhǔn)備不同的終端,而網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、先進(jìn),終端具有多樣性、業(yè)務(wù)吸引、服務(wù)人性化、資費(fèi)合理等綜合服務(wù)能力佳的運(yùn)營(yíng)商將是用戶首選。從這種種情形來(lái)看,無(wú)疑,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)中國(guó)移動(dòng)將是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn),對(duì)中國(guó)聯(lián)通是一次千載難逢的機(jī)會(huì),對(duì)中國(guó)電信也是一次發(fā)展機(jī)遇。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)首當(dāng)其沖的是中國(guó)移動(dòng)。中國(guó)移動(dòng)具有龐大的優(yōu)質(zhì)用戶群體,很多高端客戶都是多年的“忠實(shí)客戶”。這些客戶對(duì)移動(dòng)忠心耿耿是有多方面原因的,權(quán)且不論移動(dòng)的服務(wù)、網(wǎng)路覆蓋的優(yōu)勢(shì):首先,客戶使用移動(dòng)號(hào)碼的時(shí)間很長(zhǎng),很難更換;其次,受品牌效應(yīng)的影響,很多人都有著“體面人士用移動(dòng),普通百姓用聯(lián)通,收入低下用小靈通”的觀念,從前絕大多數(shù)客戶受聯(lián)通的宣傳攻勢(shì)而未轉(zhuǎn)網(wǎng),正是這種觀念在起決定性的作用,而這種正統(tǒng)、身份的觀念在內(nèi)地、北方城市更為明顯,而非中國(guó)移動(dòng)的客戶維系水平有多么高明。3G時(shí)代,TD-SCDMA能否給用戶提供穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)覆蓋、優(yōu)質(zhì)的終端將是中國(guó)移動(dòng)保有客戶的關(guān)鍵點(diǎn)。中國(guó)聯(lián)通是這一輪電信改革的獲利者,獲得技術(shù)完善和豐富終端供應(yīng)的WCDMA,這對(duì)高端、時(shí)尚客戶的吸引是致命的,不足之處是品牌成熟度比不上中國(guó)移動(dòng),有些省份甚至還比不上中國(guó)電信,這對(duì)其在短期內(nèi)獲得大量?jī)?yōu)質(zhì)客戶是不利的。中國(guó)電信獲得了世界第二大3G網(wǎng)絡(luò)CDMA2000經(jīng)營(yíng)權(quán),其基礎(chǔ)客戶來(lái)源于購(gòu)買聯(lián)通CDMA,客戶成份與中國(guó)聯(lián)通相似,不穩(wěn)定因素很多;但CDMA2000畢竟是成熟的技術(shù),背后也有不少終端廠商的支持,對(duì)穩(wěn)定客戶起到重要作用。

目前,全球約有50個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。從大部分國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看,該政策對(duì)于調(diào)整和均衡市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、改變和促進(jìn)企業(yè)實(shí)力的影響有限。由于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)涉及到轉(zhuǎn)出運(yùn)營(yíng)商一方的直接利益損失,再加上攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)會(huì)牽涉大量的數(shù)據(jù)庫(kù)改造工作,津、瓊兩地運(yùn)營(yíng)商也未啟動(dòng)針對(duì)性的數(shù)據(jù)庫(kù)改造工作,因此,國(guó)內(nèi)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施細(xì)則還未出臺(tái),而正式推出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)與否及其具體政策、時(shí)間表,還要看津瓊兩地最終的試點(diǎn)情況才能預(yù)測(cè),而全國(guó)的大規(guī)模推廣也前景難料。

筆者相信,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)只會(huì)在短期內(nèi)集中釋放用戶的轉(zhuǎn)網(wǎng)需求,促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平的成長(zhǎng),穩(wěn)定下來(lái)后的競(jìng)爭(zhēng)格局還要看運(yùn)營(yíng)商自身的競(jìng)爭(zhēng)策略以及服務(wù)水平。筆者預(yù)測(cè)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)不會(huì)從根本上改變?cè)械氖袌?chǎng)格局。

后 記:迄今為止,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已在全球約50個(gè)國(guó)家和地區(qū)得到施行。更開放、更公平、更具競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)環(huán)境,需要到位的電信立法和監(jiān)管政策、運(yùn)營(yíng)商自律,以及明確的行業(yè)操作規(guī)范,在這點(diǎn)上,先行國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)給予我國(guó)電信業(yè)借鑒與啟示良多。然而,憑借先行者之鑒,是否能將攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的積極效應(yīng)發(fā)揮至最佳、負(fù)面效應(yīng)消減至最低呢?

今年8月中旬,中國(guó)移動(dòng)召開攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)方案及相關(guān)規(guī)范評(píng)審會(huì),對(duì)號(hào)碼攜帶實(shí)驗(yàn)總體技術(shù)要求、建設(shè)方案以及相關(guān)規(guī)范進(jìn)行評(píng)審決議,并總結(jié)驗(yàn)收階段性實(shí)驗(yàn)成果。但會(huì)議并未涉及現(xiàn)網(wǎng)測(cè)試規(guī)劃。海南省通信管理局網(wǎng)絡(luò)部人士也稱,目前仍處試點(diǎn)初期階段,未有現(xiàn)網(wǎng)測(cè)試的部署規(guī)劃。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)關(guān)系到用戶資費(fèi)及網(wǎng)間結(jié)算,牽涉運(yùn)營(yíng)后臺(tái)系統(tǒng)改造,而相關(guān)的運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)建設(shè)商也稱,未接到有關(guān)運(yùn)營(yíng)商攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的后臺(tái)改造項(xiàng)目。另外,此次會(huì)議屬于運(yùn)營(yíng)商、工信部電信管理局、電信研究院等方面的部技術(shù)評(píng)定會(huì),只針對(duì)部分技術(shù)方案及規(guī)范的成果驗(yàn)收,整體方案還沒(méi)有正式成型,未邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備廠商、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門參與。電信研究院通信政策與經(jīng)濟(jì)研究所的專家表示,“試點(diǎn)城市的政策實(shí)施還沒(méi)有明確‘時(shí)間表,就算在試點(diǎn)城市試驗(yàn)成功,光是全國(guó)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)改造起碼就需要1～2年的時(shí)間,因此短期內(nèi)用戶享受號(hào)碼可攜帶的益處還不現(xiàn)實(shí)”。

先行國(guó)家如美國(guó),攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)引發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),運(yùn)營(yíng)商Verizon更因非法營(yíng)銷而觸法,暴露出美國(guó)電信業(yè)政策和立法上的漏洞;同時(shí),在價(jià)格戰(zhàn)中,一些運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)調(diào)整幅度甚至高達(dá)33%。

而從中國(guó)移動(dòng)2009年的半年財(cái)報(bào)來(lái)看,其用戶增長(zhǎng)速率正在放緩。種種跡象表明,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)離正式施行尚需長(zhǎng)時(shí)。