許 巍

【摘 要】建設(shè)和諧礦區(qū)是黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要組成部分,是促進(jìn)煤礦企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)載體。筆者認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧礦區(qū)的目標(biāo),必須堅(jiān)持以安全發(fā)展助推和諧礦區(qū)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】和諧礦區(qū) 安全發(fā)展

安全發(fā)展是煤炭企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù),是構(gòu)建和諧礦區(qū)的首要選擇,是構(gòu)建和諧礦區(qū)的必由之路,是堅(jiān)持用馬克思主義世界觀和方法論構(gòu)建和諧礦區(qū)的具體實(shí)踐。

一、構(gòu)建和諧礦區(qū)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略部署

科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。她的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。黨的十七大報(bào)告指出,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求全黨站在歷史的高度積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。對(duì)我們煤炭企業(yè)來(lái)講,積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧礦區(qū),要把安全發(fā)展列為科學(xué)發(fā)展的第一要義,著力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出我們的貢獻(xiàn)和努力。

二、安全發(fā)展是構(gòu)建和諧礦區(qū)的第一內(nèi)在要求

促進(jìn)礦區(qū)安全發(fā)展與構(gòu)建和諧礦區(qū)是內(nèi)在的統(tǒng)一,沒(méi)有安全發(fā)展,就沒(méi)有礦區(qū)科學(xué)發(fā)展,就沒(méi)有礦區(qū)社會(huì)和諧。安全發(fā)展是礦區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的基礎(chǔ)與前提。實(shí)現(xiàn)礦區(qū)和諧,必須堅(jiān)持安全發(fā)展,又能最大限度的促進(jìn)安全發(fā)展。

1.煤礦行業(yè)的特殊性決定構(gòu)建和諧礦區(qū)必須首先堅(jiān)持安全發(fā)展,優(yōu)先保證安全發(fā)展。煤礦屬于采掘業(yè),是特殊行業(yè),是高危行業(yè),在生產(chǎn)環(huán)境上具有非常的惡劣性。水、火、瓦斯、煤塵、頂板以及各種地質(zhì)變化直接給安全生產(chǎn)帶來(lái)很大的威脅,由此造成的事故最多、傷亡最多。煤礦井下生產(chǎn)設(shè)備具有很多不確定性。設(shè)備的技術(shù)性能目前還不可能達(dá)到完全消除隱患的程度;設(shè)備從引進(jìn)、檢修、運(yùn)輸?shù)绞褂?一直是受人的因素影響,即使當(dāng)前非常先進(jìn)的采掘設(shè)備,也很容易在某些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞;環(huán)境的惡劣,不僅影響人,也影響設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和正常壽命。環(huán)境的惡劣加上設(shè)備的缺陷,導(dǎo)致煤礦行業(yè)成為高危行業(yè),容易引發(fā)事故。因此,煤礦行業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須把安全發(fā)展放在首要位置,優(yōu)先保證安全發(fā)展。

2.人人享有生命安全保障是和諧礦區(qū)的基本條件。人的生命只有一次,人的每個(gè)軀體部位都是很珍貴的,一個(gè)和諧的社會(huì),一個(gè)和諧的礦區(qū),首先是一個(gè)人人健康肢體健全的礦區(qū)。不可能設(shè)想,人的生命安全得不到充分保障,人的肢體充斥殘疾,這樣的礦區(qū)會(huì)是和諧礦區(qū),這樣的家庭會(huì)是幸福家庭,這樣的人生會(huì)是美滿人生。享有生命安全,對(duì)于每個(gè)礦工來(lái)說(shuō),是最基本的權(quán)利,也是維護(hù)家庭幸福的基本保障。只有把人的生命安全放在第一位,切實(shí)維護(hù)每一個(gè)個(gè)體的身體健康,和諧礦區(qū)建設(shè)才具有堅(jiān)實(shí)的起點(diǎn),和諧礦區(qū)建設(shè)才有濃郁的人氣。

三、安全發(fā)展是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重大任務(wù)和重要保障

安全發(fā)展是構(gòu)建和諧礦區(qū)的內(nèi)在要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)。和諧礦區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵,要求必須把安全發(fā)展作為一項(xiàng)重大任務(wù),通過(guò)采取一系列的措施,筑牢安全防線,落實(shí)安全發(fā)展任務(wù),提高安全發(fā)展能力,為構(gòu)建和諧礦區(qū)提供強(qiáng)有力的安全保障。

1.轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立新型安全理念。教育引導(dǎo)各級(jí)管理人員和廣大職工牢固樹立安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影響一切的新型安全理念,堅(jiān)持安全為天、生命至上,積極貫徹安全第一、預(yù)防為主、不安全不生產(chǎn)的方針政策,從思想上高度安全工作,切實(shí)把安全發(fā)展作為構(gòu)建和諧礦區(qū)的頭等大事、首要大事。

2.加強(qiáng)安全投入,提高采掘機(jī)械化水平。通過(guò)加強(qiáng)生產(chǎn)一線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用現(xiàn)代化采掘設(shè)備武裝生產(chǎn)一線,從根本上提高安全防范能力,降低安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)改變過(guò)去的人海戰(zhàn)術(shù),堅(jiān)持走機(jī)械化、信息化道路,堅(jiān)持以物的投入為主,用物的投入來(lái)?yè)Q取人的生命。從根本上來(lái)講,物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源,因此,安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題,這主要是依靠增加物的投入、強(qiáng)化安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。這是保障安全發(fā)展的根本因素。

3.加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)中強(qiáng)調(diào)物的可靠性建設(shè),并不是意味著要放松對(duì)人的管理,恰恰是要加強(qiáng)對(duì)職工的安全管理,提高職工的安全意識(shí)和安全技能。采取開辦培訓(xùn)班、崗位練兵、技術(shù)比武、專家講座等多種形式,切實(shí)提高職工安全防范能力,重點(diǎn)放在提高對(duì)新設(shè)備的操作技能上,熟練駕馭新設(shè)備,發(fā)揮新設(shè)備的生產(chǎn)能力。

4.加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)開展井下文明生產(chǎn)活動(dòng)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是確保安全的基礎(chǔ)管理工程,也是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展行之有效、必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要措施。確保煤礦安全生產(chǎn)無(wú)事故,特別是新建礦井,要著眼于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,用煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作尺度來(lái)衡量、來(lái)要求,從一開始就提出明確的、較高的奮斗目標(biāo),用來(lái)統(tǒng)一干部職工的思想,并使之作為一項(xiàng)指針貫穿于安全生產(chǎn)活動(dòng)。馮家塔煤礦是新建的現(xiàn)代化礦井,采掘機(jī)械化水平達(dá)到100%,煤礦的五害之一瓦斯很低,應(yīng)該說(shuō)具備了提高安全保障能力的條件。我們居安思危,提出了安全零目標(biāo),即安全工作從零開始,到零結(jié)束。同時(shí)自加壓力,從目前煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),提出煤礦驗(yàn)收達(dá)標(biāo)之時(shí),就是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得階段性成果之時(shí),從一開始就把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的龍頭和抓手,使奮斗目標(biāo)非常明確具體。

5.加強(qiáng)安全文化建設(shè),營(yíng)造濃厚的安全氛圍。濃厚的安全文化可以起到潛移默化的教育、引導(dǎo)、暗示作用,煤礦要大力加強(qiáng)安全文化建設(shè),形成強(qiáng)大的、濃厚的“我要安全”氛圍,教育引導(dǎo)職工人人事事時(shí)時(shí)處處講安全、保安全,真正把安全作為自覺(jué)要求和自覺(jué)行為。近墨者黑,近朱者赤,和諧礦區(qū)不但要有濃厚的安全文化氛圍,還要在職工中間樹立安全標(biāo)兵,感染影響廣大職工的安全思維和安全行為。

四、安全發(fā)展是衡量和諧礦區(qū)的首要標(biāo)準(zhǔn)

安全發(fā)展不但是推動(dòng)構(gòu)建和諧礦區(qū)的動(dòng)力和源泉,是和諧礦區(qū)構(gòu)成的基本元素,而且是衡量和諧礦區(qū)的基本標(biāo)準(zhǔn)。安全發(fā)展是確保整個(gè)社會(huì)安定、政治穩(wěn)定、家庭美滿的基石。

安全發(fā)展的本質(zhì)屬性決定和諧礦區(qū)是否和諧。安全發(fā)展的本質(zhì)是維護(hù)人的生命安全和身體健康,從根本上維護(hù)礦區(qū)安定有序的和諧局面,推動(dòng)礦區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持安全發(fā)展,才能為礦區(qū)的科學(xué)發(fā)展提供全方位的發(fā)展動(dòng)力。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,堅(jiān)持安全發(fā)展,才能解放和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,才能煥發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。安全發(fā)展可以促進(jìn)整個(gè)礦區(qū)心理的和諧,可以促進(jìn)整個(gè)礦區(qū)家庭的和諧,安全發(fā)展可以營(yíng)造整個(gè)礦區(qū)的祥和氛圍。

構(gòu)建和諧礦區(qū),要堅(jiān)持安全發(fā)展,要把安全發(fā)展作為衡量標(biāo)準(zhǔn),從以下幾個(gè)方面把握:一是把安全放在第一位,堅(jiān)持做到發(fā)展的前提是安全,表現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)上,就是要堅(jiān)持先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)。二是把安全作為發(fā)展的動(dòng)力,把發(fā)展作為安全的目標(biāo),通過(guò)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)安全,提升安全水平,改善安全狀況,提高安全的保障能力。三是制訂安全發(fā)展的量化考核指標(biāo),把安全發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處,真正體現(xiàn)安全發(fā)展在構(gòu)建和諧礦區(qū)中的基礎(chǔ)作用和基礎(chǔ)地位。四是把構(gòu)建和諧礦區(qū)作為安全發(fā)展落腳點(diǎn),明確安全發(fā)展的目標(biāo)和宗旨,通過(guò)堅(jiān)持安全發(fā)展,推動(dòng)礦區(qū)實(shí)現(xiàn)和諧。

構(gòu)建和諧礦區(qū)首先堅(jiān)持安全發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的必然要求,是堅(jiān)持唯物主義、遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。構(gòu)建和諧礦區(qū)任重道遠(yuǎn),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)安全發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力營(yíng)造人人身體健康、家庭充滿歡樂(lè)、礦區(qū)充滿陽(yáng)剛之氣的新型和諧關(guān)系。