梁晉旺

摘要:群體性事件是一種社會(huì)現(xiàn)象,預(yù)防和處置群體性事件需要多方面共同努力完成。群體性突發(fā)事件對(duì)社會(huì)影響面大,如果處置不當(dāng),將會(huì)損害企業(yè)社會(huì)形象,影響企業(yè)近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

關(guān)鍵詞:群眾性突發(fā)事件 特征 對(duì)策

隨著企業(yè)的發(fā)展與壯大,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中,必然會(huì)存在影響穩(wěn)定的因素。維護(hù)企業(yè)安全正常運(yùn)營(yíng),需要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的宗旨為企業(yè)辦事。同時(shí),需要不斷完善面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案與機(jī)制。必須充分意識(shí)到突發(fā)事件的存在,積極主動(dòng)地防范突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn),在工作中主動(dòng)化解了糾紛矛盾。提高應(yīng)急處理能力,確保企業(yè)科學(xué)快速的發(fā)展。

1. 企業(yè)群體性突發(fā)事件的基本特征

1.1事件起因的多樣性。企業(yè)破產(chǎn)中的下崗職工或失業(yè)人員的基本生活得不到保障,特定范圍內(nèi)的職工認(rèn)為自身的權(quán)益受到損害,通過(guò)正常途徑向企業(yè)管理層或地方有關(guān)部門反映,問(wèn)題得不到解決,在體制內(nèi)的種種努力無(wú)效,憤懣情緒相互交流與感染,引起矛盾沖突。

1.2群體性突發(fā)事件的主要表現(xiàn)形式。企業(yè)群體性事件的主要表現(xiàn)形式為罷工、罷市、集體上訪、集會(huì)、游行、示威、占據(jù)工作場(chǎng)地、堵路攔車、圍堵沖擊企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、占據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,限制企業(yè)負(fù)責(zé)人或工作人員人身自由,打砸等。

1.3事件意圖的目的性。參與群眾性突發(fā)事件其行為是為了實(shí)現(xiàn)一定的目的,并與自身的經(jīng)濟(jì)利益有直接的關(guān)系。

1.4事件主體的多元性。當(dāng)企業(yè)有些下崗職工參與矛盾沖突時(shí),而在職的一些職工也湊熱鬧參與進(jìn)來(lái),導(dǎo)致群體性事件的因素越來(lái)越多,參與人員也越來(lái)越復(fù)雜。

1.5事件的突發(fā)性

在群眾性突發(fā)事件發(fā)生之前,都經(jīng)歷一段時(shí)間的積累,問(wèn)題積累越多,事件就越容易爆發(fā)。

2. 企業(yè)群體性事件的成因

誘發(fā)突發(fā)性群體事件的原因是復(fù)雜的、多方面的。概括起來(lái)說(shuō),突發(fā)性群體事件的成因主要有以下幾個(gè)方面。

2.1企業(yè)內(nèi)員工待遇不平等。企業(yè)內(nèi)不同層次,不同部門的員工收入有差距,這種差距讓員工感到貧困的差距。心里會(huì)產(chǎn)生不平衡,員工文化技能和素質(zhì)有差異,一旦有人帶動(dòng)吵鬧,就會(huì)引起矛盾沖突。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)更加注重人才和知識(shí),為了吸引和留住高級(jí)管理人才和科技人員,在分配上制定出一系列向管理、科技人員傾斜的政策,這使得企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大。大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài),而這個(gè)群體一旦遇到困難就會(huì)有很大壓力。有些企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人腐敗行為引起職工的憤怒。員工在企業(yè)中的發(fā)表權(quán)收到限制,為維護(hù)自己的正當(dāng)利益卻沒(méi)有途徑向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。一些想法看法不能得到認(rèn)可。有些信息沒(méi)有及時(shí)透漏,造成職工對(duì)企業(yè)做出的決策沒(méi)有理解,造成誤解。

2.2利益關(guān)系。企業(yè)在進(jìn)行體制改革、制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新管理等方面采取措施時(shí),總會(huì)影響到一部分人的利益。某些職工利益也會(huì)受到損失。心里就會(huì)覺(jué)得不公平,開始抱怨,如果管理層不處理,矛盾就會(huì)激發(fā),很容易爆發(fā)為群眾性事件。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)滑坡路時(shí),效益開始下滑,就會(huì)拖欠或降低職工工資,拖欠職工的養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi),延長(zhǎng)職工勞動(dòng)時(shí)間而職工卻得不到相應(yīng)的報(bào)酬。某些企業(yè)破產(chǎn)造成職工下崗,職工的基本生活得不到保障。對(duì)下崗職工缺乏扶持力。企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益要減員,而職工為了生存要崗位,這對(duì)矛盾越來(lái)越突出。

2.3職工法律意識(shí)淡薄。企業(yè)一些職工的法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有把個(gè)人利益和群眾利益結(jié)合起來(lái),遇到一些問(wèn)題哪怕是小問(wèn)題喜歡小鬧,不惜破壞社會(huì)正常秩序。雖然隨著法治社會(huì)的進(jìn)程加快,群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng),但由于很多因素影響,相當(dāng)一部分群眾的法制觀念仍然較為淡薄,涉及切身利益時(shí)不懂也不會(huì)運(yùn)用法律武器或通過(guò)合法途徑加以解決,甚至通過(guò)暴力來(lái)解決。

2.4職工自我維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。隨著我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)和國(guó)有企業(yè)改革法規(guī)的不斷健全,職工的自我維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。

3. 應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手

為保持企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要積極應(yīng)對(duì)企業(yè)群體性事件,采取以下措施:

3.1建立企業(yè)內(nèi)部利益均衡機(jī)制,處理不同群體利益關(guān)系。企業(yè)在改革發(fā)展中,要切實(shí)保護(hù)職工利益。職工收入差距不能懸殊太大,避免引起矛盾糾紛。在體制改革中,要考慮員工的生活保障制度,對(duì)下崗職工的基本生活保障制度,失業(yè)保險(xiǎn)制度,城市居民的生活保障制度都要落實(shí)好。

3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),措施到位。群體性突發(fā)事件發(fā)生后,企業(yè)管理層需要親自到場(chǎng),果斷指揮,明確責(zé)任,人真化解群體性突發(fā)事件。

3.3重視信息,快速反應(yīng)。強(qiáng)化信息意識(shí),落實(shí)責(zé)任,建立暢通靈敏有序的信息網(wǎng)絡(luò),做到事先有預(yù)報(bào)、處理有反饋。對(duì)可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息,特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

3.4樹立科學(xué)的發(fā)展觀。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、企業(yè)和諧的根本,要把發(fā)展作為構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的關(guān)鍵,把穩(wěn)定作為改革發(fā)展的前提,正確處理企業(yè)改革發(fā)展與職工切身利益的矛盾,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)局面,維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益。

3.5創(chuàng)新就業(yè)渠道,讓職工共享改制成果。創(chuàng)新就業(yè)渠道,努力創(chuàng)造就業(yè)崗位。主動(dòng)提供一些再就業(yè)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新就業(yè)渠道,多方面安置分流職工。讓這部分弱勢(shì)群體得到社會(huì)的呵護(hù),避免激化矛盾。

3.6建立健全群體性突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制。群體性突發(fā)事件帶突發(fā)性、偶然性,同時(shí)有必然性。不能等事件發(fā)生了才想著去預(yù)防,需要提前預(yù)想和控制,建立建立一套動(dòng)態(tài)的社會(huì)預(yù)警機(jī)制。準(zhǔn)確了解發(fā)生群體性突發(fā)事件的原因及處理過(guò)程,及時(shí)判斷職工穩(wěn)定狀況及其發(fā)展趨勢(shì),在不穩(wěn)定因素快速積聚以前,及時(shí)采取防范措施。

4. 結(jié)束語(yǔ)

群體性事件是影響社會(huì)穩(wěn)定的最為突出的因素,在新的社會(huì)形勢(shì)下,群眾內(nèi)部矛盾群發(fā)和突發(fā)的可能性都有可能增加,而且可能向組織化、激烈化方向發(fā)展。因此,企業(yè)要時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)和高度的警惕,必須從從預(yù)防入手,化解入手,全面建立起長(zhǎng)效防范機(jī)制,也才能有效地加以解決。

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