徐景玲

摘要:在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本控制是路橋企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心,發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問(wèn)題,在施工各個(gè)階段搞好成本控制,以達(dá)到增收節(jié)支的目的是所有路橋施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最為重要的環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞:路橋施工企業(yè) 成本控制

一、路橋施工企業(yè)成本的內(nèi)容

路橋施工企業(yè)成本的構(gòu)成類似于工業(yè)企業(yè)的制造成本,由于行業(yè)特點(diǎn),又不完全相同。主要可以通過(guò)自行施工成本和協(xié)作工程成本來(lái)反映。

1. 自行施工成本。自行施工成本是指企業(yè)直接參與人力的組織、材料的采購(gòu)、施工機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)、質(zhì)量保障等活動(dòng),不轉(zhuǎn)嫁人力成本、材料成本、機(jī)械使用成本的風(fēng)險(xiǎn)。

(1)人工成本。包括所有工資及提取的福利費(fèi)。

(2)材料費(fèi)。施工企業(yè)材料費(fèi)與工業(yè)企業(yè)類似,但核算難度大,品種繁多。

(3)機(jī)械使用費(fèi)。機(jī)械使用費(fèi)包括機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、油料費(fèi)、修理費(fèi)、操作人員的工資及提取的福利費(fèi)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等。

(4)其他直接費(fèi)用。包括與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)援助費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)材料的二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)用、場(chǎng)地清理費(fèi)等。

(5)間接費(fèi)用。包括臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)用和施工、生產(chǎn)單位管理人員工資、獎(jiǎng)金、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、辦公固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)、物料消耗等。

(6)期間費(fèi)用。包括企業(yè)行政管理部門為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的管理費(fèi)用,為籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金而發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用和因訂立合同而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。

2. 協(xié)作工程成本。協(xié)作工程成本類似于工業(yè)企業(yè)的委托加工成本,主要指單項(xiàng)工程協(xié)作的合同成本,又分為工程施工協(xié)作單項(xiàng)成本和分包工程結(jié)算單項(xiàng)成本。

(1)工程施工協(xié)作單項(xiàng)成本針對(duì)非聯(lián)合中標(biāo)的企業(yè)中標(biāo)后,將輔助或非關(guān)鍵性的單項(xiàng)工程以勞務(wù)單包或勞務(wù)承包材料消耗量包干的雙包形式分包給有資質(zhì)的單位。該成本應(yīng)納入企業(yè)施工單位的合同預(yù)計(jì)總成本。

(2)分包工程結(jié)算單項(xiàng)成本針對(duì)技術(shù)難度高、單項(xiàng)工程的專業(yè)化技術(shù)水平高,單靠一個(gè)企業(yè)無(wú)法完成的工程項(xiàng)目,聯(lián)合投標(biāo)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)在投標(biāo)時(shí)已劃定各自的工程量,并得到業(yè)主(建設(shè)方)的許可,聯(lián)合主要承擔(dān)者成為業(yè)主和其他聯(lián)合者的溝通橋梁,工程計(jì)量報(bào)表、工程索賠、工程變更和從業(yè)主撥付款項(xiàng)都由其承擔(dān)。

二、路橋施工企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題

1. 成本管理體制中的責(zé)權(quán)利不明確。權(quán)責(zé)對(duì)等原理是現(xiàn)代企業(yè)成本管理中組織理論的基本原理之一。現(xiàn)在有很多路橋施工企業(yè)未將成本管理的責(zé)任落實(shí)分解,責(zé)任不清,虧損不知出在哪一個(gè)環(huán)節(jié),職責(zé)分工不明確,使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失。

2. 不能處理好工程質(zhì)量與成本的關(guān)系?！百|(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費(fèi)用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費(fèi)用)、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。

3. 資金使用費(fèi)用和材料費(fèi)用難以控制。

(1)現(xiàn)金保證金使企業(yè)承擔(dān)巨額財(cái)務(wù)費(fèi)用。路橋施工建筑市場(chǎng)不是十分規(guī)范。建設(shè)單位為回避法律責(zé)任(法律規(guī)定不允許施工單位墊資),招標(biāo)書中明確投標(biāo)保證金、預(yù)付款保證金、履約保證金,繳納貨幣資金并存入建設(shè)單位指定的銀行賬號(hào)上(國(guó)際慣例銀行開(kāi)具保函即可),實(shí)際上變相地要求施工單位墊資。各路橋施工企業(yè)為了能夠占有市場(chǎng)份額,自由貨幣資金量不足,只能向銀行貸款。

(2)材料費(fèi)用難以控制和預(yù)測(cè)。路橋施工企業(yè)的材料費(fèi)占中標(biāo)價(jià)的比重大,大約60%～70%。因項(xiàng)目周期長(zhǎng),一旦材料漲價(jià),材料價(jià)差將給企業(yè)帶來(lái)巨額虧損。由于施工合同是 “霸王”條款,所有物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)由施工單位承擔(dān),違反國(guó)際招投標(biāo)慣例(物價(jià)上漲指數(shù)5%以內(nèi)由施工單位承擔(dān),超過(guò)部分由建設(shè)單位承擔(dān)),路橋施工企業(yè)蒙受巨大損失,束手無(wú)策。

三、加強(qiáng)路橋施工企業(yè)成本控制的措施

1. 建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任考核制度。較小的企業(yè)一般實(shí)行企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的垂直管理,即企業(yè)直接管理工程項(xiàng)目經(jīng)理部;較大些的企業(yè)大多實(shí)行分公司對(duì)工程項(xiàng)目的垂直管理。規(guī)模較小的企業(yè)除對(duì)公司管理機(jī)關(guān)費(fèi)用實(shí)施控制外,對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理分為兩個(gè)層次:一是公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理;二是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所屬部門、施工隊(duì)和班組的管理。規(guī)模較大的企業(yè)除對(duì)公司機(jī)關(guān)管理費(fèi)用實(shí)施控制和分公司對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的兩個(gè)層次外,還要考慮對(duì)分公司的管理層次。在這種情況下,項(xiàng)目部和分公司的交叉管理要求以工程項(xiàng)目為管理主線,即公司直接對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。向工程項(xiàng)目部下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還應(yīng)同時(shí)調(diào)整對(duì)分公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),即分清施工管理成果的歸屬。否則工程項(xiàng)目部或分公司的積極性會(huì)被影響,就會(huì)造成管理層次不清,權(quán)責(zé)利不相對(duì)應(yīng)。

2. 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,重視工程質(zhì)量。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,可以提高施工效率與工程質(zhì)量,縮短工期,防止因誤工、返工和返修造成的浪費(fèi)。在總體施工方案確定后,對(duì)技術(shù)難度高、成本影響大的分項(xiàng)工程的技術(shù)方案、工藝設(shè)計(jì),在安全、質(zhì)量、工期得到有效控制的前提下進(jìn)行論證和優(yōu)選,追求成本的最小化。在質(zhì)量方面推行“誠(chéng)信”理念,以“雙贏”為目的,適當(dāng)增加質(zhì)量預(yù)防費(fèi)的支出,提高工程質(zhì)量,杜絕事故發(fā)生。同樣,正確處理工期與成本的關(guān)系,尋找最佳工期成本點(diǎn),把工期成本控制在最低點(diǎn),在特殊施工條件下,應(yīng)反復(fù)權(quán)衡為保證工期而采取的措施所增加的費(fèi)用與因工期延誤造成的損失。工程竣工決算后,應(yīng)按合同規(guī)定,及時(shí)收回工程款,不能聽(tīng)任業(yè)主無(wú)故拖欠工程尾款而延長(zhǎng)工期。

3. 進(jìn)行成本分析,達(dá)到成本控制的目的。通過(guò)成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃成本編制、實(shí)際成本核算,根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算提供的資料,對(duì)項(xiàng)目成本的形成過(guò)程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析,項(xiàng)目成本是超支還是節(jié)約。因此路橋企業(yè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中一定要收集好原始資料,各部門要能準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù),才能使成本分析有依據(jù),比較有對(duì)象,要用數(shù)據(jù)說(shuō)話。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找出解決問(wèn)題的辦法,改善經(jīng)營(yíng),降低成本,達(dá)到成本控制的目的。

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