張基軍　李　凌

俯瞰今日牡丹區(qū),可以看到一幅美妙的畫卷:郁郁蔥蔥的綠樹帶伴舞著一條條寬直的公路,縱橫交織,四通八達(dá),把1400多平方公里的城、鄉(xiāng)緊密地聯(lián)成一體,如血管,似經(jīng)脈,以強(qiáng)有力地搏動(dòng),展現(xiàn)出這方熱土勃勃的生機(jī)。

當(dāng)人們激動(dòng)于這幅大自然美妙的寫意時(shí),就不由地想起繪制這宏偉藍(lán)圖的能工巧匠、牡丹區(qū)交通系統(tǒng)的帶頭人——何曉文。

自2002年3月何曉文任牡丹區(qū)交通局黨組書記、局長(zhǎng)以來,牡丹區(qū)各項(xiàng)交通事業(yè)得到迅猛發(fā)展。其中有他奮斗不息的日日夜夜,付出的巨大艱辛以及灑下的熱血和汗水。幾年來,何曉文情注交通,模范帶領(lǐng)交通員工,開拓創(chuàng)新,負(fù)重奮進(jìn),開創(chuàng)了交通工作新局面,鋪就了小康之路,以實(shí)際行動(dòng)吟唱了一曲踐行“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代壯歌。2003年,在區(qū)人大組織的述職評(píng)議中獲優(yōu)秀等次,2003年以來,區(qū)交通局連續(xù)被省交通廳、省文明委評(píng)為“省級(jí)文明單位”,被市交通局評(píng)為地方公路建設(shè)先進(jìn)單位,他本人連續(xù)四年被市交通局評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”,并榮立二等功一次。

何曉文以思路清晰和創(chuàng)新能力強(qiáng)而著稱全區(qū)。2002年3月,牡丹區(qū)交通發(fā)展走在了十字岔口,困難重重,舉步維艱,干部職工情緒不穩(wěn)定。面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),組織上鄭重決定調(diào)任他為交通局黨組書記、局長(zhǎng)。臨危受命,他沉著智慧,改革創(chuàng)新,務(wù)實(shí)進(jìn)取,很快理順了情緒,統(tǒng)一了思想,協(xié)調(diào)了關(guān)系,交通系統(tǒng)出現(xiàn)了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足干事創(chuàng)業(yè)的良好局面,各項(xiàng)工作步入了健康快速發(fā)展的軌道。

改革有動(dòng)力,創(chuàng)新才能發(fā)展。何曉文注重向改革要活力、添動(dòng)力。他一改過去能上不能下的干部任用舊機(jī)制,大力推行動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰,能者上,平者讓,庸者下,以政績(jī)論英雄、定位子,積極營(yíng)造“外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力、充滿活力”的工作氛圍,先后有一大批肯干事、能創(chuàng)業(yè)、政績(jī)突出的年輕同志被提拔到重要崗位,并發(fā)揮了先鋒模范作用。目前,牡丹區(qū)交通系統(tǒng)業(yè)務(wù)科室競(jìng)爭(zhēng)上崗率達(dá)到了100%,青年干部起用率達(dá)到了80%以上,形成了老、中、青有機(jī)結(jié)合、知識(shí)與技能互為補(bǔ)充的人才梯隊(duì)。同時(shí),也有一部分中層干部因工作不力被誡勉。俗話說,一子帶來全棋活。交通系統(tǒng)個(gè)個(gè)思進(jìn),人人上進(jìn),比干勁,比奉獻(xiàn),比業(yè)務(wù),比能力,蔚然成風(fēng);拖拉、懶散、扯皮、混天聊日,惹事生非的沒了市場(chǎng),心往一處想,勁往一處使,同舟共濟(jì)創(chuàng)大業(yè),成為交通系統(tǒng)的主旋律。

事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。交通隊(duì)伍,人員多,攤子大,素質(zhì)不一,良莠不齊,稍有松懈,就出問題,必須建設(shè)一支政治合格,素質(zhì)過硬,紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)優(yōu)良的交通隊(duì)伍。為此,何曉文非常注重隊(duì)伍建設(shè),把“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象”作為交通工作的頭等大事,時(shí)刻放在心上,牢牢抓在手上,強(qiáng)根固本,夯實(shí)基礎(chǔ)。制定了旨在全面提高交通隊(duì)伍整體素質(zhì)的教育培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,不間斷地組織干部職工學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,每年拿出三個(gè)月的時(shí)間開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓和以“三個(gè)代表”重要思想、社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng),交通隊(duì)伍的理想信念,執(zhí)法水平,法制意識(shí),業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平在潛移默化中得到逐步提高,成為交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的動(dòng)力之源。

“牡丹區(qū)率先突破,交通必須先行”是何曉文提出的響亮口號(hào),也是對(duì)全體交通員工的基本要求。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要優(yōu)良環(huán)境。交通部門作為窗口行業(yè),其作風(fēng)如何、服務(wù)水平高低直接影響著政府形象。為給全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境,他首先從加強(qiáng)交通隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、治理交通系統(tǒng)公路“三亂”入手,把“三亂”作為重點(diǎn),深入查糾侵害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng),明確提出“誰作風(fēng)不正就治誰、誰制造‘三亂誰下崗”。何曉文始終遵行“嚴(yán)以律己、當(dāng)好楷模”的原則,凡要求別人做到的,自己首先做到;凡要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。他帶頭做嚴(yán)以律己、廉潔勤政、拒腐防變的表率,為自己制定了“十不準(zhǔn)”請(qǐng)群眾監(jiān)督,先后拒絕和退還他人“贈(zèng)送”的物品和現(xiàn)金達(dá)10余萬元。他以清正廉潔、秉公辦事的實(shí)際行動(dòng)影響和感召了交通員工,全系統(tǒng)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事,自覺抵制各種腐蝕和誘惑,連續(xù)多年未發(fā)生一起公路“三亂”現(xiàn)象,得到了省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。何曉文堅(jiān)持走“以法治交,以德興業(yè)”的路子。為維護(hù)好、發(fā)展好道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,他多次深入一線,調(diào)查摸底,反復(fù)研究修訂整治方案。持續(xù)開展了以打擊“四黑”、“三無”車船運(yùn)營(yíng)和各類違章運(yùn)輸現(xiàn)象為重點(diǎn)的治理整頓活動(dòng),集中治理了影響交通安全的“雙超”車輛。經(jīng)過“鐵腕”整治,全區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序得到明顯改觀,群眾根本利益得到較好保護(hù)。

加快地方公路建設(shè),是交通部門的重要職責(zé)之一,也是幫助群眾盡快踏上小康之路的首要舉措。2003年,國(guó)家啟動(dòng)農(nóng)村公路改造計(jì)劃,為改善全區(qū)交通環(huán)境提供了千載難逢的機(jī)遇。何曉文緊盯這一“民心”工程不放松,迅速組織力量,摸清底數(shù),作出概算,拿出了全區(qū)公路建設(shè)實(shí)施方案和工作措施,在第一時(shí)間向區(qū)委區(qū)政府作了匯報(bào),并上報(bào)省市有關(guān)部門。面對(duì)區(qū)財(cái)政捉襟見肘的困難狀況,為爭(zhēng)取優(yōu)惠政策,他和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不知跑了多少趟濟(jì)南,說了多少遍好話,碰了多少次釘子;本來多病纏身的他,有時(shí)拔掉輸液器就連夜奔赴省有關(guān)部門,經(jīng)常在路上大把大把的吃藥。

為把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,真正辦成民心工程、德政工程,

何曉文穿梭于政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),區(qū)里成立了區(qū)委書記尹玉明任政委,區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)丁志剛?cè)沃笓]長(zhǎng),副區(qū)長(zhǎng)蔡文厚任副指揮長(zhǎng)的農(nóng)村公路改造指揮部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和班子,形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),齊抓共管的良好工作局面。

為從源頭上修好路,何曉文嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)政策,提高建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門坎,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入“村村通”建設(shè)市場(chǎng)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審核。凡大資質(zhì)小隊(duì)伍,冒名頂用他人資質(zhì),技術(shù)人員、設(shè)備不足或履約能力差的,一律不準(zhǔn)參加農(nóng)村公路改造招投標(biāo)活動(dòng)。同時(shí),積極邀請(qǐng)區(qū)檢察院、紀(jì)委、審計(jì)局等全力監(jiān)督,擇優(yōu)選用一批資質(zhì)高、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的施工隊(duì)伍。

農(nóng)村公路建設(shè)的成敗在質(zhì)量。何曉文和所有參建人員牢固樹立“質(zhì)量重于泰山”、“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,從工程立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收,從原材料到每一道施工工藝,他們始終做到責(zé)任明確,措施具體,全程監(jiān)控,不留死角,不留隱患。為加強(qiáng)質(zhì)量管理,專門抽調(diào)了從事道路修建工作多年、富有工作經(jīng)驗(yàn)和具有專業(yè)技術(shù)師資格的同志具體負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管,讓各村也都選派1—2名責(zé)任心強(qiáng)的村民代表?yè)?dān)任監(jiān)督員,建立了“政府監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督”的三級(jí)質(zhì)保體系。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患,及時(shí)督促整改;不合格工程,堅(jiān)決推倒重來,最終實(shí)現(xiàn)了工程優(yōu)質(zhì)、人員優(yōu)秀的目標(biāo)。

春風(fēng)化雨陽(yáng)光路。自03年以來,全區(qū)累計(jì)投資3億元,修建、改造農(nóng)村公路2061公里,使648個(gè)行政村、1368個(gè)自然村新通了柏油路,直接受益群眾達(dá)80萬人以上。2008年底,全區(qū)村村通油路率達(dá)到97%以上,這四年改造的農(nóng)村公路相當(dāng)于前30年修路總和的6倍還多。同時(shí),還完成改建28座窄危橋和建設(shè)黃河浮橋任務(wù)。全面實(shí)施了村村通客車工程,村村通客車率達(dá)到90%以上。幾年來,全區(qū)工程投資、完工里程、通村數(shù)量、公路密度和橋涵建設(shè)等都開創(chuàng)了牡丹區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)史上新的里程碑,為全區(qū)公路建設(shè)譜寫了輝煌一頁(yè)。

金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)?！奥吠蛲裥耐ā?走上小康之路的廣大群眾紛紛送來錦旗、牌匾、感謝信。何曉文和交通局先后收到錦旗牌匾400余面塊,感謝信36封。

六年改革創(chuàng)新、拓展興業(yè)之路;六年嘔心瀝血、繪制發(fā)展藍(lán)圖。

使命神圣,職責(zé)光榮,放眼前方,任重道遠(yuǎn)?！笆晃濉逼陂g,何曉文為全區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃了更加宏偉的藍(lán)圖:到2010年末,牡丹區(qū)與鄰近縣之間全部實(shí)現(xiàn)高速公路連接,半小時(shí)到達(dá);完成全區(qū)縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造,建成“七縱六橫”和以國(guó)省道為主干線向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、以縣鄉(xiāng)道為支線向村莊延伸、村村連通等級(jí)公路的立體交通格局。未來,牡丹區(qū)的公路交通事業(yè)必將如一朵怒放的牡丹,綻放出更加燦爛迷人的光彩。