這是一個春天的故事。

1979年，我國改革開放的總設計師鄧小平指出：銀行應該抓經(jīng)濟，現(xiàn)在只是算賬，當會計，沒有真正起到銀行的作用，銀行要成為發(fā)展經(jīng)濟，革新技術的杠桿，要把銀行真正辦成銀行。在這一理論的指導下，我國銀行業(yè)的改革踏上了征途。

“大一統(tǒng)”破冰

1979年3月10日，中國農(nóng)業(yè)銀行重新得以恢復成立，集中辦理農(nóng)村信貸業(yè)務，領導農(nóng)村信用社。

同年3月，中國銀行從中國人民銀行分設出來，成為外匯專業(yè)銀行；8月，中國人民建設銀行從財政部分離；1984年，中國工商銀行從中國人民銀行分設，承擔了中國人民銀行原來辦理的工商業(yè)，居民儲蓄以及清算等經(jīng)營性業(yè)務。

隨著四大國有專業(yè)銀行的恢復，改制與設立，我國金融體系逐漸形成了以人民銀行為領導，國有專業(yè)銀行為支柱，多種金融機構(gòu)并存的金融體系。隨后，為打破專業(yè)銀行壟斷的市場格局，促進銀行業(yè)競爭，一批股份制商業(yè)銀行開始出現(xiàn)。

我國第一家全國性的股份制商業(yè)銀行成立

1987年，交通銀行經(jīng)過重組正式對外營業(yè)，成為我國第一家全國性的股份制商業(yè)銀行。在1987～1988年的兩年間，包括招商銀行、中信實業(yè)銀行，深圳發(fā)展銀行在內(nèi)的一批新興的股份制商業(yè)銀行陸續(xù)創(chuàng)立。

股份制商業(yè)銀行按商業(yè)化要求進行經(jīng)營，它們在適應市場，改革創(chuàng)新等方面有著更強的主動性，它們的發(fā)展也證明它們在許多方面都走在了前面：交通銀行成為了我國第一家資本來源和產(chǎn)權形式實行股份制，第一家按市場原則和成本效益原則設置分支機構(gòu)，第一家引進資產(chǎn)負債比例管理，第一家建立雙向選擇新型銀企關系，第一家從事銀行，證券，保險業(yè)務綜合經(jīng)營的商業(yè)銀行，為中國股份制商業(yè)銀行的經(jīng)營管理積累和提供了許多寶貴的經(jīng)驗；深圳發(fā)展銀行成為了我國第一家公開上市的商業(yè)銀行，并且長期是中國證券市場的龍頭股：中國光大銀行成為我國國內(nèi)第一家國有控股并有國際金融組織參股的全國性股份制商業(yè)銀行，而且它開創(chuàng)了中國商業(yè)銀行按照市場原則收購同業(yè)的先河，對商業(yè)銀行的發(fā)展方式進行了有益探索；招商銀行是我國第一家完全由企業(yè)持股的股份制商業(yè)銀行，并且成為了國內(nèi)第一家采用國際會計標準上市的公司……股份制商業(yè)銀行的出現(xiàn)打破了國有專業(yè)銀行壟斷的格局，為金融市場注入了新的活力，促進了我國多元化，多層次，多類型的金融機構(gòu)組織體系的完備與形成。

我國第一家政策性銀行設立

國有專業(yè)銀行分設后，在支持經(jīng)濟建設方面發(fā)揮了重大作用，但國有專業(yè)銀行身兼政策性信貸業(yè)務和商業(yè)性信貸業(yè)務雙重任務，難以成為真正的商業(yè)銀行。同時，由于政策性信貸和商業(yè)性信貸的混淆，國有專業(yè)銀行部分信貸財政化的傾向越來越突出，增加了中央銀行進行金融宏觀調(diào)控的困難。因此，1993年國家決定把四大國有專業(yè)銀行的政策性業(yè)務剝離出來，成立政策性銀行。

1994年3月，國家開發(fā)銀行率先成立：同年4月，中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立。

政策性銀行設立時的最初目的是實現(xiàn)政策性業(yè)務與商業(yè)性業(yè)務分離，以解決國有專業(yè)銀行身兼二任的問題。但隨著外部環(huán)境的變化，國家在2007年確定了政策性銀行向商業(yè)化發(fā)展的改革思路，今年4月29日，人民銀行行長周小川在一次會議中說：“未來的政策性銀行，不僅要在進出口方面融入國際經(jīng)濟，同時在國際資本流動，收購兼并、資源的互相補充等方面也要發(fā)揮重要作用?！比笳咝糟y行將向“綜合性金融開發(fā)機構(gòu)”轉(zhuǎn)型。

我國第一部金融大法頒布

1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過《中華人民共和國中國人民銀行法》，這是新中國歷史上的第一部金融法律。這部法律首次以法律條文的形式賦予了人民銀行“在國務院領導下，制定和實施貨幣政策，對金融業(yè)實施監(jiān)督管理”的重大職能，結(jié)束了中國金融業(yè)只有金融行政法規(guī)，規(guī)章，而沒有真正金融法律的情況，中國金融立法工作進入了一個新的時代。

1995年，在我國金融立法進程中有著里程碑式的意義，被稱做“中國的金融立法年”，這一年里，《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國票據(jù)法》《中華人民共和國保險法》相繼審議通過。其后，我國在1998年通過了《中華人民共和國證券法》；2003年，出臺了《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》，我國金融法律框架以這幾部法律為核心逐步建立與完善起來。

從第一家城市信用社到第一家城市合作商業(yè)銀行

1979年底，河南省成立了全國第一家城市信用社。到1988年底，我國城市信用社已經(jīng)有3265家，

1989年，中國人民銀行對信用社進行了清理整頓，城市信用社逐步進入規(guī)?；袠I(yè)化的發(fā)展階段，但是在發(fā)展過程中，城市信用社出現(xiàn)了股權結(jié)構(gòu)不合理，資金成本過過高，內(nèi)控體制不健全等問題，在城市信用社的基礎上組建城市合作銀行成為必然，

1995年，我國第一家城市合作銀行深圳城市合作商業(yè)銀行開業(yè)，和其他商業(yè)銀行相比，城商行。先天。不足，所以在發(fā)展過程中，城商行一方面努力改善自身資產(chǎn)狀況，規(guī)范自身治理結(jié)構(gòu)，提高盈利能力，另一方面積極探索和所在城市政府合作。處理歷史遺留不良資產(chǎn)問題，發(fā)展不斷加快，1998年，城市合作銀行統(tǒng)一更名為城市商業(yè)銀行。

我國國有商業(yè)銀行第一次大規(guī)模注資和股份制改革

1997年，東南亞金融危機爆發(fā)，我國銀行業(yè)雖然所受沖擊有限，但也倍感危機。1998年，為給工行，農(nóng)行，中行，建行四大國有商業(yè)銀行補充資本金，財政部向四大銀行定向發(fā)行了2700億元特別國債。1999年，為了降低四大國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，信達，華融，東方，長城四大資產(chǎn)管理公司宣告成立，并以賬面價格收購了四大國有商業(yè)銀行的1.4萬億元不良資產(chǎn)，使其不良貸款率一次性下降近10個百分點。

2003年底，國家注資450億美元，對中行，建行進行股份制改造，標志著國有獨資銀行股改進入快車道。

2005年4月21日，中國工商銀行股份制改革——150億美元注資方案——獲得國務院正式批準，至此，中國工商銀行作為中國最大的商業(yè)銀行全面走上股改道路。

2005年10月，中國建設銀行在香港市場發(fā)行股票，成為了首家上市的國有銀行；2006年6月，中國銀行上市；2006年10月27日，中國工商銀行A+H同步發(fā)行上市成功，中國農(nóng)業(yè)銀行目前也已正式啟動股份制改革。

股改上市從根本上改變了中國銀行業(yè)的整體面貌，上市銀行資本實力顯著增強，公司治理結(jié)構(gòu)趨于完善，經(jīng)營基礎和盈利能力長足進步，品牌價值和公信力顯著提高。

我國第一家外資銀行開辦

1982年，香港南洋商業(yè)銀行在深圳設立分行，成為新中國成立后第一家外資銀行營業(yè)機構(gòu)，

1994年，我國第一部全面規(guī)范外資銀行的法規(guī)《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》頒布，成為我國金融業(yè)進一步對外開放的標志性文件，外資銀行營業(yè)性機構(gòu)快速增加，到我國加入世貿(mào)組織時的2001年底，我國已有外資銀行營業(yè)性機構(gòu)177家，資產(chǎn)總額450億美元。我國加入世貿(mào)組織后，尤其是2006年12月11日我國按加入世貿(mào)組織的承諾全面開放金融業(yè)之后，我國向外資銀行全面開放了人民幣零售業(yè)務，中國銀行業(yè)對外開放程度進一步提高。與此同時，中國銀行業(yè)也在積極走向國際，融入國際市場。

60年間，中國銀行業(yè)_從人民銀行一家獨大到多元化銀行體系的建立，從單一的存，貸、結(jié)算業(yè)務到多層次業(yè)務創(chuàng)新……我國的銀行業(yè)，正在向“真正的銀行”快步邁進。

(本刊編輯部整理)